跨越山海的深情厚谊——盐城铜川扶贫协作纪实
来源：盐阜大众报 日期： 2021-06-21
“没有共产党就没有新中国，共产党辛劳为民族，共产党他一心救中国……”位于铜川市耀州区的照金北梁红军小学，东台农干桥学校支教老师王艾红正在教唱《没有共产党就没有新中国》。
王艾红老师赴铜川支教，是盐铜扶贫协作、携手前行的一个缩影。
王艾红正在教唱《没有共产党就没有新中国》。
2019年以来，盐城、铜川两市认真贯彻落实习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的一系列重要指示精神和中央、省工作部署，以“创盐铜特色、争全省一流”为追求，以“盐铜协作、携手小康”为目标，扶贫协作与经济合作取得务实成效。各项目标任务全面完成，铜川全市3个贫困县全部摘帽，174个贫困村全部达标退出，累计脱贫15625户46541人。
两个革命老区常走常亲
盐城和铜川，都是革命老区，“铁军精神”“照金精神”分别是两地人民最宝贵的精神财富。
一个地处东部沿海，一个地处三秦大地，因东西部扶贫协作战略决策，两个革命老区实现“千里姻缘一线牵”。
盐城与铜川亲情友情常走常新、常走常亲。两年来，两地市委、市政府主要领导互访4次，召开联席会议4次。县（市、区）主要领导互访12次，召开联席会议12次。全市20多个重点帮扶部门和单位互动频繁，市、县、镇、园、村等五个层面合作全面展开。
真情牵两地，携手奔小康。盐铜扶贫协作以来，两地共开展镇镇结对22个、村村结对16个、企村结对36个（36个企业结对24个村）、社会组织结对6个、学校结对21个、医院结对5个。
两年来，盐城共向铜川选派挂职干部9人，铜川向盐城选派挂职干部59人；盐城选派农、医、教等专业技术人才141人到铜川开展交流，铜川选派专业技术人才95人到盐城学习交流。盐城累计开展各类培训班28次，培训铜川党政干部、技术人才422人次，累计培训贫困村致富带头人178人次，其中创业成功129人，带动贫困人口脱贫1422人。
位于铜川市董家河循环经济产业园的悦达集团达美汽车轮毂制造项目。
抓牢产业扶贫的“牛鼻子”
产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。
位于铜川市董家河循环经济产业园的悦达集团达美汽车轮毂制造项目，2020年6月份一期工程正式投产，是苏陕合作最大的单体投资项目，填补陕西轻量化铝轮毂制造的空白，树立“陕西制造、铜川配套”的标杆。入选“中国精准扶贫优秀案例”，成为江苏唯一获此殊荣的企业。
2018年立项，2019年开工，2020年一期投产，达美轮毂项目每年迈出一大步。“从一片荒芜到建成投产仅9个月时间。”达美轮毂有限公司常务副总经理孙坚介绍，已有269人在达美实现就业，其中90%都是陕西本地人。企业生产自动化率达到90%，3月份刚通过IATF16949质量管理体系认证。项目全部达产后，预计提供就业岗位1000多个。
由盐城大丰创意工艺品有限公司投资建设的宜君毛绒玩具加工项目，采取“总厂+社区工厂+家庭作坊”模式，目前拥有260多名员工，带动脱贫50多人。
由盐城大丰创意工艺品有限公司投资建设的宜君毛绒玩具加工项目。
数据显示，2019年以来，盐铜扶贫协作共实施产业合作项目12个，累计完成投资35.36亿元，投资额连续两年名列全省第一，带动3524名贫困人口实现增收。
用活帮扶资金提升造血功能
授人以鱼，不如授人以渔。精准脱贫，变“输血”为“造血”是关键。
“如果没有苏陕资金的入驻，企业无法迅速扩大规模，也不能具备抗风险能力。”在铜川市鸿伟种兔扩繁基地，公司负责人杜庆说，从2018年起，东台市累计投入905万元苏陕协作资金，用于肉兔养殖产业扶贫基地项目，有力促进企业发展，提高带贫益贫能力。
近几年，公司依托“龙头企业+基地+村集体+贫困户”模式，与耀州区50个村集体经济合作社进行产业协作，提供就业岗位60余个，临时用工100余个，安置贫困户就业15人，就业实现人均增收2.4万元。
两年来，盐铜扶贫协作以精准为原则，累计使用苏陕扶贫资金5030万元和额外财政资金1856万元，共实施各类扶贫项目137个，带动贫困人口18178人。
消费扶贫是两地扶贫协作的新亮点。通过线上线下结合、专馆专区销售、发动政府企业购买等形式，累计完成消费扶贫交易额3219万元，带动贫困人口3183人增收。
印台区北城移民搬迁安置点金山水岸小区内的社区工厂注入苏陕协作资金及区镇帮扶资金300万元。
劳务协作社会帮扶结硕果
务工就业是增加收入最直接、最有效的途径。
印台区北城移民搬迁安置点金山水岸小区一个生产外贸箱包的社区工厂里，产品质量检验员李明娥在工作台上仔细检验箱包有无质量问题。“以前为了方便带孩子，只能放弃工作。现在从家步行5分钟，就到工厂了，每月计件工资、奖金、餐补等算下来，能拿到3000多元。”李明娥说。
一人就业，全家脱贫。到小区内的信达宝利工贸有限公司上班，让李明娥由农村妇女“华丽转身”为上班族。
2019年以来，两地联手举办“就业大篷车”“春风行动”等各类招聘活动，共举办各类针对铜川市贫困劳动力的培训班14期，培训贫困劳动力480人。经统计，铜川贫困人口到东部扶贫协作省份就业146人，就近就地就业305人，连续两年超额完成省、市下达的指标计划。2020年疫情期间，亭湖印台两地人社部门采取统一包车、统一接送的方式，“点对点”精准对接，成功组织输送10名印台贫困劳动力到亭湖区就业。铜川市共建成盐铜协作社区工厂10家，总面积2.6万平方米，年产值5068万元，吸纳劳动力362人，其中贫困劳动力91人。
打赢脱贫攻坚战，需要全社会共同参与。两年来，盐城社会各界共向铜川市捐资捐物达1153万元。其中疫情期间，盐城市向铜川市捐资捐物91万元。江苏省军区和盐城军分区为耀州区捐赠资金200多万元，用于支持贫困村小学建设和深度贫困村建设。大丰社会各界爱心人士开展“五色花伴成长”系列活动，帮扶宜君县孤儿、残疾儿童等五类贫困青少年489名。东台市心连心志愿者协会连续在耀州区开展爱心助学公益活动，累计捐资捐物近50万元，资助家庭经济困难学生210人。
相隔千里，跨越山海，东西部扶贫协作的盐铜故事，必将越来越精彩。此后，两地还将携手共同擘画乡村全面振兴新图景。（摄影：王亚洲）
