坚定不移地走工业强区之路　奋力把宿豫打造成为宿迁的工业区

来源：宿迁日报社 日期： 2021-10-02

今年以来，全区上下按照市委二届四次和区委九届六次全体（扩大）会议精神，只争朝夕，紧张快干，经济社会呈现出良好的发展势头。但随着宏观经济形势的变化，宿豫和全国各地一样正处于加快发展的关节点。在这困难、机遇、挑战都十分凸显的关键时刻，我们只有抢先适应新的宏观环境，主动利用国家宏观调控政策，坚定不移地走工业强区之路，才能在应对挑战中把握机遇，在破解难题中建立优势，把宿豫打造成为宿迁的工业区。

坚定不移地开展招商引资，不断增强跨越发展的爆发力。尽管目前宏观经济环境有所改变，但资本、产业南北梯度转移大趋势没有变，尤其是经济发达地区更加注重产业结构的调整和提升，逼迫一些产业向外转移，跨江北上，谋求新的发展，这为我们大招商、招大商提供了绝佳机遇。要充分发挥资源优势的强磁场作用。在用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧“四紧”环境日趋突出的条件下，更需要继续坚持“走出去与请进来相结合，以请进来为主”的招商方式，大力宣传推介我区土地、电力、劳动力、生态等资源优势，让更多的客商了解宿豫、关注宿豫、聚焦宿豫。要充分发挥重点企业主载体作用，树立现有企业都是项目的观念，鼓励引导他们舍得拿出好项目，积极与国内外大企业、大集团对接，以产权换资本、以产品引项目、以市场换技术，聚集新优势，实现裂变式扩张、倍增式发展。要充分发挥专业招商的先锋队作用。进一步加大16个专业招商团和对外经济联络处的驻点招商力度，力争咬住一点，撕开缺口，突破一片，让成片成群的外资涌入宿豫、倾注宿豫、扎根宿豫。从现在起，在全区大力开展“招商引资百日会战”活动，集中精力攻亿元、抓千万、争外资项目，努力形成重大项目引进的高潮，争取外资突破的高潮，确保在三季度末全面完成全年招商引资任务。

坚定不移地推进园区建设，不断增强要素聚集的承载力。牢固确立“工业发展，园区为先”的理念，进一步加快工业园区建设步伐，使其真正成为对外开放的窗口、要素聚集的载体、创新创业的基地。要加快做“大”。以构建经济开发区东区、峰山化工园区和彩塑包装园区“三区”一体的发展格局为重点，超前谋划、强力推进，进一步加快道路、给排水、电力、有线电视等园区基础设施建设，着力提高配套水平，确保年初确定的园区37项重点工程如期实施到位。要加快做“特”。引导和支持秀强玻璃、龙嫂米线等重点骨干企业加快建设主题工业园；加快推进张家港（宿豫）工业园、长江润发工业园、神通工业园等“园中园”建设步伐，力争在主题园区建设上有新的突破，努力形成集聚效应和主题特色。要加快做“强”。提高园区开发建设水平，努力实现“三个明显提高”：即投入占固定资产投入的比重明显提高、引资占引资总额的比例明显提高、产出占GDP总量的份额明显提高。

坚定不移地加快项目建设，不断增强持续发展的牵引力。招商引资的落脚点在项目，园区发展的增长点在项目，工业经济的核心更在项目。要拓宽开发思路，努力扩大项目源。研究落实产业链招商，重点围绕化工、轻纺、食品、建材、机械、包装等六大工业支柱产业和蚕桑、水产、林业三大农业主导产业，加快开发和储备一批产业上下游项目，积极运作、蓄势待发。要突出工作重点，加大项目推进力度。牢固树立对大项目怎么扶持都不过分的观念，打破常规，寻求捷径，切实把着力点放在培植新兴支柱产业上，确保全年引进5个以上投入过亿元项目。要立足于早逼抢，加快项目建设进度。继续抓好“单月集中开工，双月集中投产”活动的开展，环环相扣，步步逼紧，促进项目早开工、早投产、早达效。

坚定不移地促进企业创新，不断增强企业发展的源动力。创新是企业进步的灵魂。培大育强现有企业的重要抓手在于加强企业的体制创新、技术创新和管理创新。要深化企业改革，推进机制创新。加快推进区属工业企业“三置换一保障”改革扫尾工作，按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度方向，大力引导重点企业实施规范的公司制改造，支持联合重组、优化资本结构、组建企业集团，不断完善法人治理结构，建立现代企业制度。要加大研发力度，推进技术创新。进一步落实扶持现有企业发展的各项政策，加快建立以企业为主体的技术创新体系，鼓励和支持现有企业以市场为导向，以技术为抓手，围绕主业，加大投入，横联挂靠，引进新设备、采用新材料、推广新工艺、开发新产品，全面提升重点企业的技术创新能力。要强化品牌意识，推进管理创新。高度重视实施品牌发展战略，引导重点企业从产品经营向品牌经营转变，加大品牌创建力度，年内力争新创市级名牌产品15个以上，省级名牌产品2个以上，实现国家级名牌产品零的突破。

坚定不移地发展民营经济，不断增强区域经济的内生力。宏观政策给民营经济的发展带来了新契机，我们必须抢抓机遇，不失时机地掀起全民创业新高潮。要营造创业氛围。大力弘扬“劳动为本、创业立身，走出家门，闯荡市场”的人文精神，在全社会积极营造“自主创业、艰苦创业、全民创业”的浓烈氛围。要激活创业主体。大胆激励机关干部“辞职创业”，积极引导百姓“人人创业”，着力推进民营企业“二次创业”，努力形成“政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业”的发展格局。要扫除创业障碍。坚持“法无禁止即自由”的原则，进一步降低创业门槛，从企业申办、投资领域、注册资本、行政审批、执法检查等方面全面放宽，倾力打造全民创业的“快速通道”和无阻力、无障碍、无禁区的创业环境。把民营经济的发展重点引导到对闲置资产、资源的盘活利用上，使废弃厂房、闲置村部、撤并校舍成为全民创业的载体、民营经济的亮点，努力在全区形成民营经济发展的“铺天盖地”之势。