江苏：提升竞争力 共筑产业和科创高地

来源：新华日报 日期： 2022-08-11

今年以来，针对疫情造成的产业链断点堵点问题，长三角三省一市共同建立产业链供应链部市（省）协同保障机制、跨省市协调互助机制。仅3—6月，我省就协调解决省内外重点产业链近700家龙头企业诉求，涉及省内外近5000家配套企业，推动产业链上下游企业协同复工复产和物流运输通畅，有效保障了长三角汽车、集成电路、医疗防疫物资等重点领域产业链供应链循环畅通和稳定运行。

面对更加复杂的经济形势，如何深化推进长三角地区产业优势互补、分工协作，共筑具有国际竞争力的产业和科创高地，让协同创新的手握得更紧，让产业融合的步子迈得更大，成为四地的共同心声。

跨域合作，高水平建设长三角科创共同体

搭桥、跨界、破圈……当前，借助长三角国家技术创新中心这一平台，越来越多的创新资源涌进长三角地区，积极服务国家重大科技战略，并携手攻破一批“卡脖子”关键技术，为区域产业发展注入强劲动能。

自2021年6月长三角国创中心揭牌以来，中心副主任谭瑞琮对自己“长三角人”这一身份的认同感越来越高，“我们的团队穿梭于三省一市的高校、企业、科研院所间，围绕产业创新需求，推动跨区域跨领域协同创新，越发感受到推动创新要素在更大范围畅通流动的重要性。我们要发挥市场在资源配置上的决定性作用，锻造高能级创新主体，扩大高水平科技供给，合力打造‘长三角科创共同体’。”

怎样携手推动更多前沿性、颠覆性、原创性技术跨越“死亡之谷”，加速技术成熟？长三角国创中心主任刘庆以“第三代半导体外延装备国产自主可控”项目举例，为加速技术攻关和成果转化，项目充分利用上海研发资源和江苏产业配套两方面优势，协同发力，经过一年多的努力，技术得到成功验证，并顺利完成首台外延设备样机下线。

创新协同是长三角一体化发展的重要环节。按照规划，“十四五”期间，长三角国创中心将高标准布局建设100家专业研究所，集聚海内外战略合作机构各100家，共建企业联合创新中心1000家，布局10家创新综合体，打造产业升级增长极。根据科技部印发的《长三角科技创新共同体建设发展规划》，到2025年，长三角地区形成现代化、国际化的科技创新共同体；到2035年，全面建成全球领先的科技创新共同体。

“再过10年，长三角科创共同体要进入全球科创舞台，这意味着，三省一市发展更要代表国家水平，体现‘团队协作’精神。”苏州市相城区发改委相关负责人告诉记者，去年2月，“长三角国际研发社区”在苏州相城区正式开园，这一平台采取“多方共建、多元投入、企业为主、政产学研用深度融合”的建设模式，目前，相继引入先进技术成果长三角转化中心、量子科技长三角产业创新中心等，进一步集聚资金、人才和政策，推动长三角地区优势产业持续发展。

在省科技发展战略研究院副院长张华看来，构建区域性协同创新联合体，长三角地区应加速推进重大科研设施一体化布局、关键技术攻关一体化实施、产业项目协作一体化发展，让长三角在全国创新版图中的地位更加凸显。

加速转型，科创与产融新格局逐步形成

行政壁垒如何打破？产业要素如何集聚？高质量发展如何推进？以科技创新驱动产业加速转型，推动科创与产融新格局加快形成，长三角既是实践者，也是破题者，一年来，形成一批新经验。

——把握“先发优势”，打造科技创新策源地。

九城市全社会研发投入强度均值达到3.25%，集聚高新技术企业3.6万余家、国家级专精特新“小巨人”企业339家、各级孵化器众创空间1300余家……7月7日，推进G60科创走廊建设专责小组专题会议上公布的一组数据，展示了长三角G60科创走廊建设6年来的喜人成果。

创新是引领发展的第一动力，松江G60脑智科创基地、安徽合肥综合性国家科学中心、苏州市国家生物药技术创新中心、之江实验室、科恩实验室、优图实验室，过去一年，一个个重大创新平台持续发力，构建起长三角G60科创走廊原始创新先发优势。

——拔除“要素藩篱”，让创新人才流动的通道更畅通。

5月底，为加快打造高水平创新集群、建设环太湖科创圈引领区，苏州高新区召开科技创新和人才工作会议，重磅发布“人才支持产业创新集群18条”。根据新政，苏州高新区聚焦“2+6+x”现代产业体系，对顶尖人才（团队）给予最低5000万元、上不封顶的支持。

当前，环太湖科创圈和沿沪宁产业创新带加快建设，苏州高新区位于“一圈一带”交汇点，为打造一流产业创新集群带来了重大机遇。“人才驱动，首先要驱动人才，我们将通过完善人才全链条服务体系，构建更具竞争力的政策体系，让长三角各类人才创业、工作、生活一切‘都挺好’。”苏州高新区党工委书记毛伟说。

——寻求“强强联合”，提升产业科技全球竞争力。

随着新格局的形成，长三角的发展要寻求更大范围、更广领域的合作，长三角—粤港澳（无锡）科创产业融合发展区的建设正是典型案例。

无锡市工信局相关负责人介绍，无锡已起草融合发展区建设实施方案，成立无锡—粤港澳大湾区经济科技联络处、深交所无锡基地，加快合作建设南山车联网小镇、天安智谷工业互联产业基地、尚贤湖基金PARK等园区，打造跨区域产业协同、经贸交流、金融合作新平台。

“链”上攻坚，在“一体化”中谋求“更高质量”发展

今年以来，针对疫情反复和“缺芯”“缺电”“缺柜”“缺工”等造成的产业链断点堵点，长三角三省一市建立起产业链保供协调互助机制，协调推进产业链复工复产、“芯车联动”、集装箱调度、重点企业园区有序用电等，有力促进了长三角产业链供应链循环畅通和稳定运行。江苏省工信厅专门成立汽车企业保供工作专班，累计向上汽、特斯拉等2家企业安排零部件运输车辆近700车次；为中芯国际、上海华虹、台积电等集成电路头部企业协调省内配套企业保障原料供应；着力解决上海市经信委商请我省保障惠普（中国）在江苏123家供应商的复工复产和物流保通保畅诉求……

去年5月，江苏省牵头长三角联合开展产业链补链固链强链行动，成立四大产业链联盟，在“一体化”中谋求“更高质量”发展。集成电路、生物医药、新能源汽车、人工智能四大产业都是目前长三角地区产业规模逐步扩大、各个生产环节较为成熟、内生创新动力强劲的重点领域，过去一年，长三角三省一市在这些关键创新领域各扬所长、形成合力，成果初现。

按照分工，江苏省工信厅牵头组建长三角生物医药产业链联盟，在联盟推动和政策催动下，目前，长三角生物医药产业的销售额占全国近30%，生物医药产业园区数量占全国约1/3。

这也成为长三角三省一市联合进行“链”上攻坚的缩影。过去一年，三省一市开展长三角产业链协同研究、协同创新，组织开展一批产业链供需对接活动：生物医药领域，召开苏州临床研究服务平台一周年线上论坛暨核酸药物“揭榜挂帅”技术攻关项目专家论证会；机器人领域，召开长三角机器人产业链协同工作推进会，近30家产业链上整机与零部件重点企业开展供需对接；汽车芯片领域，召开长三角汽车电子产业上下游对接交流会，58家芯片公司、66家汽车零部件和整车企业参会对接供需交流……

“今年，江苏将贯彻落实党中央、国务院的决策部署，深入推进长三角产业链补链固链强链行动，坚持推动有为政府和有效市场更好结合，更大力度支持和指导长三角产业链联盟发展，着力推动长三角产业一体化发展再上新台阶。” 省工信厅厅长谢志成表示。