南通海安：持续推动实现更加充分更高质量就业
来源：新华日报 日期： 2022-02-24
用包机包车的方式将陕西略阳籍的务工人员接回海安上岗
立春刚过，海安百舸争流千帆竞发，建设的热潮奔涌而来。
虎年新春伊始，“干起来”“忙起来”迅速成为海安各行各业的主旋律。
“要以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，继续书写实现更加充分更高质量就业新篇章。”2月7日，在2021年度总结表彰大会上，海安市委书记于立忠盘点成绩、细诉真情、描绘未来、彰显决心。海安新一年要“龙腾虎跃”，充分利用改革开放的政策环境，以创新破解难题，信心百倍地使就业保持稳定态势，推动最大的民生工程、民心工程和根基工程的高质量发展。将稳定和扩大就业作为调控的优先目标，把解决就业问题放在更加突出位置，切实做好民生保障和社会稳定工作，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，朝着高质量发展目标扎实推进，以实干勇夺冠军红旗，奏响共同富裕奋进曲。
“过去的一年，海安步入经济结构调整优化、转型升级的关键历史时期。”海安市委副书记、市长谭真说，始终将促进经济发展和社会和谐作为重大责任，坚持把稳定和扩大就业作为重要目标，将稳就业保就业摆在“六稳”“六保”工作之首，将“就业优先”政策置于宏观政策层面。
一项项稳增长、惠民生的政策陆续出台，为全力做好就业工作谋篇布局；一项项保就业、促创业的精细措施逐步落地，为民众尽享就业暖阳指路引航；一次次思当下、谋未来的探索步伐铿锵有力，为这个能够决定未来的新时代描绘清晰底色。
一组组数据丈量着2021年海安加大就业工作推进的步伐：城镇新增就业10856人，完成全年目标的120.6%；招引高校毕业生、蓝领技能人才15347人；海安公共人力资源市场举办招聘会149场，其中网络招聘会55场，为853家企业发布招聘岗位33379个；累计通过网络平台求职报名19048人次。全市企业共招引本地员工6037人、外地员工9310人。城镇失业人员再就业6933人，城镇登记失业率维持在2%以下；支持成功自主创业3248人，其中扶持农民自主创业2029人，引领大学生创业662人，创业带动就业14854人；创业培训1237人，城乡劳动者技能培训24555人，新生代农民工职业技能培训6756人。
就业，一头连着企业运营、宏观经济，一头连着千家万户、民生冷暖。“四方风云来眼底，万家忧乐到心头。”细细体味，人民至上的思想贯穿始终。“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，在这里得到了最直观具体的诠释。
凝心聚力稳就业，
筑牢民生基石
走进海安荣威运动用品有限公司，映入眼帘的是一派繁忙的生产景象。刚入职的钱莉娟，正在积极投入“新角色”，她和8名陕西籍老乡一同来海安就业。对于未来，这位25岁的年轻人充满期待。
“一个月能挣6000多元我很满意，这厂子管理人性化，从上到下人的精气神十足，工作也特别舒心。”钱莉娟脸上洋溢着幸福的笑容。
“我们的经营形势不断向好，近期又新上了一个项目，今年已经分两批招了180多名员工。”海安荣威运动用品有限公司董事长李成锋感慨地说，扩大招聘，除了经营发展需要，还有党委政府稳就业给予的底气：2021年，招聘市外人才补贴、稳岗返还补贴、以工代训补贴、一次性吸纳就业补贴累计补贴金额18.563万元，企业实实在在享受了政策红利。
海安荣威运动用品有限公司是一家位于海安经济技术开发区的企业，现有员工2000多名，公司发展势头很旺，每年需要很多普工。受新冠肺炎疫情影响，许多陕西略阳籍员工返岗遇到困难，市人社局及时与略阳联系，两地协商采取包机包车的方式，先后四次将略阳籍员工接到海安上班。海略劳务协作实施“两免一补”政策，即免交通费、免体检费和享受外出务工补助，对在海安工作一年以上的略阳籍建档立卡贫困劳动力，给予1000元的一次性就业补助。
在稳就业的“基本盘”中，农民工是一大重点群体。
“我们把农民工作为就业重点群体，联动实施岗位援助、技能培训、政策扶持等精准就业服务措施，引导和促进农民工就业创业，实现农民工就业更加充分更高质量。”海安市人社局党组书记、局长顾维斌表示，农民工是一个特别需要“呵护”的群体。近年以来，海安市致力乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果的有效衔接，坚持扶持、保障、服务并举，采取一系列“硬核”措施，全力促进和保障农民工就业创业。
依托区镇（街道、办事处）、社区（村）两级人社服务平台，通过走访调查、数据比对等调查摸底，全面摸清全市农村劳动力未就业人员名单。对未就业人员采取“一对一”帮扶，提供一次职业指导、三次有效岗位信息推荐、一次就业技能培训的“131”就业帮扶措施。去年该市新增转移农村劳动力1500人。对实现灵活就业的农村就业困难人员或吸纳农村就业困难人员的企业，均给予社保补贴，共有2117名农村劳动力被认定为就业困难人员。大力开发和利用保洁保安保绿等基层公益性岗位，已有171名农村低收入劳动力等困难群体被安置在基层公益性岗位。
就业是最大的民生，牵动着千家万户的生计。就业稳则收入稳，收入稳则民生安。聚焦一个“稳”字，海安千方百计稳定现有就业，积极扩大就业规模，牢牢守住就业基本盘，让老百姓把“饭碗”端得更牢。
站在就业“新风口”，
释放动能促就业
富有创新精神的海安，充分发挥民营企业稳就业的“主力军”作用，多措并举稳就业；
走在改革前列的海安，积极撬动新兴经济稳就业的“新支点”，释放动能促就业；
寻求跨越发展的海安，不断开启就业创业服务“新视角”，千方百计保就业……
这样的实践，不断拓展就业新空间，在高质量发展中创造更多就业机会，实现了经济发展与吸纳就业的“双赢”。
毕业于上海海事大学、因为疫情被“闷”在家里的储龙飞，搞起了文化艺术培训，竟成了粉丝众多的“直播”网红。
“尽管因为疫情就业季遭遇了很多冲击，但也萌生出许多新生机，大学生就业更多元化了，新经济、新业态给我们创造了更多机会。”储龙飞说。
储龙飞先后创办了海安博优文化艺术培训部和海安优博教育培训中心有限公司，经海安市教育体育局批准又创办了以艺术类为主的教育综合体，创办以来吸纳就业19人。“经过一年的发展，现在培训中心已经拥有固定的生源，员工大部分拥有本科学历。创业的成功离不开好的政策支持，“2021年，我们成功申报了‘面向中产家庭的校外培训机构’项目，并被评为‘江苏省大学生优秀创业项目’。”据储龙飞介绍，创业过程中海安市人社局就业处“点对点”精准宣传各项就业创业优惠政策，他享受到初始创业一次性补贴5000元、吸纳就业奖励18000元。
“在朋友的帮助下，我从陕西陇县来到海安开起了网约车，每个月的收入有7000—9000元，今年我成为公司的一名小组长，带领着近20人的团队。”顾斌说，在做好本职工作的同时他还在学习无人机操控这样的新鲜技能，希望有一天能用自己的镜头记录下海安这座城市的美好。
在海安还有很多像顾斌一样的农民工，在由传统打工领域转向新就业形态的路上，奋力奔跑着。
直播9小时，总成交额破20万元！去年腊月二十凌晨2点多，24岁海安女孩吴佳单场直播成交金额刷新纪录。“新职业带来新变化，让生活有了新面貌，更给年轻人找工作带来新机会。”吴佳说，她涉足直播带货半年还不到。
近年来，随着大数据、人工智能等技术的突破发展，以数据驱动、平台支撑和线上线下协同的新经济形态呈现爆发式增长，形成了“互联网+服务业”新业态，催生了很多新岗位新职业，这犹如一束光，照亮了劳动者就业创业之路。
就业是经济的“晴雨表”。就业新增长点，往往是经济的新增长点，就业结构背后是产业结构。近年来，海安不断培育壮大新动能，积极挖掘各行业尤其是新业态、新模式带来的就业新潜力，让就业方式更加多元，就业空间更加广阔，促进就业供需两端平衡健康发展，开创就业创业工作新局面。
健全就业公共服务体系，
精准服务兜底线
“来海安铭利达上班5年了，我在这里工作、生活都很好，各级领导、企业老板对我都很关心，我在这里不仅实现了脱贫致富，也学到了技术，成为了一名新海安人，实现了自己的人生价值。”全国优秀农民工、来自陕西省略阳县两河口镇的白世文自豪地说。
近年来，海安充分发挥政府的引导职能，拓宽就业渠道，不断加强公共就业服务体系建设，在海安办理居住证或在海安参保的外地农民工与本地职工享受同等的公共就业服务，同等办理就业失业登记，享受失业保险相关待遇。海安公共人力资源市场对外地农民工免费提供咨询、求职服务。2021年春节期间，为支持企业稳岗留人，发放省外员工留海安过年以工代训补贴706人、35.3万元。加强外省农民工返岗复工“点对点”服务保障，两年来通过包车接运520名外省农民工。
建立三级用工服务专员制度，精准对接全市440家规上企业，及时帮助企业解决用工难题。建立劳务协作、扶贫协作、教育协作联动机制，充分发挥陕西略阳、陇县和云南宁蒗等示范劳务基地的作用，打造具有海安特色、长期稳定高效、有影响力的劳务合作模式。
上线运行“江苏省智慧就业云平台”和“云智聘”微信小程序，对用人单位和求职者进行操作指导，提高招聘求职的精准度，自上线运行以来，累计有745家企业注册，发布招聘职位40488个，简历投递50498份，网络浏览量477506次。推广应用新改版升级的“海安用工直通车”微信公众号，推出个性化分行业、分岗位、分目标人群等专场招聘会，实现求职者与企业的精准对接，累计注册42175人，报名2万多人次。
“今年，我们还创新招聘求职渠道，开通‘海安就业’官方抖音号，通过小视频宣传就业政策、发布用工需求、提供就业服务，效果很好。”海安市人社局党组书记、局长顾维斌说，瞄准劳动者需求，把握市场规律，调动各方提供就业服务的积极性，构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业创业服务体系。创新就业培训监管模式，在全省率先实施就业培训监管“云眸工程”，实现就业培训全过程网上监管、全程录像存储，2021年12月20日，全省就业培训“云眸工程”试点上线仪式在海安举行。
凭海临风，春潮涌动，海安大地满目生机。
海天交汇处，一支巨笔舞动，推动实现更加充分更高质量就业蓝图已绘，呼之欲出，令人鼓舞。历史的机遇总是青睐信念坚定者、奋进搏击者。我们坚信，海安必将在“十四五”现代化建设新征程上续写浓墨重彩的盛世华章！
