宿迁：激发“创”力量 成就新“业”态

来源：宿迁日报社 日期： 2021-10-02

“生态为归宿 创业求变迁”，多年来，创业创新一直是宿迁的城市精神，也是宿迁人民的不懈追求。

截至2020年底，宿迁私营企业达14.02万户、个体工商户达57.62万户，2020年全市新登记私营企业、个体工商户较2015年分别增长69.8%、263%；

截至2020年末，宿迁居民从事经济活动的有330万人，其中105万人参与创业活动，参与率高达31.8%，比2015年提高了6个百分点；

全市私营企业创业带动就业比达到1：16，全市个体创业带动就业比达到1：3……

创业是发展之基、富民之本、活力之源。在宿迁，创业不仅仅实现了一个个家庭的发家致富，更为实现经济社会加快转型升级、区域竞争力不断提升注入了强大动力。

厚植沃土| 全市联动护航创业梦想

“现在我已经开办了3个健身校区，场地面积1800平方米，专业教练员14名，学员千余名，这多亏了富民创业担保贷款。”说起创业经历，泗洪县界集镇创业者王锦深有感触，“2018年，我从南京体育学院毕业后想回乡创业，但由于资金问题，创业梦想一直无法实现。后来在县人社局工作人员的帮助下，30万元贷款很快就批了下来。”

王锦是宿迁万千富民创业担保贷款受益者之一，“十三五”期间，宿迁共发放富民创业担保贷款15亿元，仅2020年，全市富民创业担保贷款发放额就突破7亿元，发放总额在全省名列前茅。今年上半年，全市已发放富民创业担保贷款4.35亿元，同比增长60%，全年发放额有望突破10亿元。

除了富民创业担保贷款外，近年来，宿迁各级各部门相继出台了创业培训补助管理办法、就业补助资金管理办法、政策办理流程精简等一系列激励性政策文件。其中，对初次创业的给予5000元到20000元不等的一次性创业补贴；对入驻创业孵化基地自主创业的，还能给予场地租金减免；对符合条件的返乡创业人员，给予5万到20万元不等的返乡创业“购房券”补贴等。

水深则鱼悦，城强则贾兴。宿迁厚植创业沃土，每年都将创业富民纳入市委、市政府为民办实事项目，建立市级推进“大众创业、万众创新”联席会议，高位推动工作开展。同时，健全市、县、乡三级全民创业服务体系，为创业者搭建创业信息、政策发布平台，设立创业服务绿色通道，提供政策咨询、培训报名、场地推荐、补贴申请等“一条龙”“一站式”公共创业服务。

授人以渔| 以培促创激发创业活力

创业过程中，创业者需要的不仅仅是政策的扶持，还有过硬的技能。

近年来，宿迁把开展创业培训作为提升百姓创业能力和素质的重要手段，坚持全面覆盖、分类指导原则，突出返乡人员、大学毕业生等群体，以职业技能提升行动创业培训“马兰花计划”为抓手，同步实施乡土双创人才集群、校园双创人才星火、领军双创人才集聚等计划，激活各类创业主体。2020年以来，全市就有1.85万名城乡劳动者参加实体创业培训、网络创业培训，培训合格率达94.1%，培训后当期创业成功率达到31.8%，带动就业2万人。

在泗阳县卢集镇，创业者薛家聪就因创业培训获得了不一样的人生历程。

2013年，在广东闯荡多年的薛家聪毅然回到家乡，在卢集镇薛嘴村承包100亩土地办起了果树种植家庭农场。2017年，薛家聪敏锐地察觉到线上销售农产品逐渐成为大趋势、大潮流，但苦于自己没有网店经营的经验，一直无法转型，在得知卢集镇举办网络创业培训班的消息后，他第一个报名参加。

“在培训班里，我系统学习了网店注册、产品上传、产品美化、客服沟通等一系列技能。结业后，就在淘宝上注册成立了自己的第一个网店：薛大沟生态农场。”薛家聪告诉记者，现如今，农场每年能实现销售200余万元、净利润近60万元，其中线上销售占了半壁江山。

在开展培训过程中，宿迁结合区域经济发展和市场需求，大力整合创业培训资源，扩大创业培训范围，提高创业培训的质量，形成了系统、长效、规范、实用的创业培训新机制。

其中，网络创业培训更是宿迁的一大特色。围绕网店注册、店铺装修、线上销售等实用技术，长期免费开展网络创业培训，还定期聘请电商企业领导、创业精英等进行电商知识培训，手把手解决创业者开办网店过程中遇到的各种问题。

全力赋能| 搭建平台夯实创业支撑

推动创业项目孵化培育，是营造创业富民良好生态环境的重要一环。

近年来，全市坚持政府扶持、市场运作的原则，充分挖掘社会资源，采取政府出资、引进民间资本投入等形式，推进创业示范基地、小微型企业双创基地、科技创业载体等各类创业基地建设，推动项目集聚发展。

入驻孵化基地的创业者可享受管理、场租、水电费、网络等费用的减免补贴和创业指导、招聘人员、产权申请等一条龙服务，所有基地都设有专门服务平台，创业所需事项均可一站式代办完成。

在宿城区创业孵化基地，创业者戴磊就享受到了这样的“保姆级”服务。

2011年，创业刚起步的戴磊在市区租了一间90平方米的房子，在网上卖化妆品。就在他的网店生意做得红红火火时，房东突然要收回房子，并限时搬出。无奈之下，他只好临时租了一幢老旧的二层小楼，将所有的“家当”搬了进去。由于房子老旧，店铺经营受到了极大的影响。“就在这时候，人社部门为我解决了难题，在宿城区创业孵化基地免费提供了600多平方米的场地。解决了场地难题。”戴磊说，在宿城区创业孵化基地，他不仅正式成立了宿迁如凡商贸有限公司，而且在政策的帮扶下，公司发展越来越好，近一年，销售额突破了200万元。

目前，全市已建成省级创业示范基地24个，省级双创示范基地、科技企业孵化器、众创空间等32个，其中获评国家级3个，达到了“建一片载体、兴一地产业、培一批项目、富一方百姓”的效果。

不仅仅有全方位的服务，浓厚的创业氛围也让创业富民新格局加速形成。

宿迁将全市分散的各类创业赛事整合为大学生创业大赛、科技创新创业大赛等5项赛事，增强大赛影响力。同时，发挥各类媒介作用，多形式、多渠道加大对双创工作的新闻宣传和舆论引导，推动在全社会形成鼓励创新、追求卓越的双创理念。

创业富民，携手同行。党的十九大报告对促进创业工作提出了新要求，国家“十四五”规划对创业促进工作描绘了新蓝图，当前人民群众对创业工作也提出了新期盼。面对新形势新要求，宿迁将坚持“以人民为中心”的发展思想，以更加坚决的态度、鲜明的导向、自觉的行动，充分激发各类主体创业创新活力。（宿迁日报 记者 侯苏雨）