空心村”治出“同心”新生活——泰兴滨江镇过船村网上建“家园”、服务走心头
来源：中国江苏网 日期： 2021-09-17
“还是这样省事，微信预约，回村一次就能办好！若手续不全或不符合要求，还得再跑个400多公里的来回。”日前，在外地打工的焦某来到泰兴市滨江镇过船村村委会，凭着外地社保缴费证明，几分钟就办好了失业保险返还手续。
原来，前段时间，焦某在村生产小组微信群内咨询相关手续后，村干部很快就作了回复，双方随即约定了线下办理时间。
过船村2003年开始动迁，随着泰兴经济开发区的不断发展，村里绝大多数村民已动迁安置到镇安置小区或到城里购房居住，再加上年轻人常年在外打工，村里剩下少数老弱妇孺“留守”。
该村党总支书记张金桂介绍，面对“空心化”带来的管理服务难题，村两委在优化提升面对面服务管理的同时，巧妙运用微信搭起“网上家园”，以线上政策宣传、咨询服务、公开村务、畅叙乡情等，让村民们离村不离心、党员流动不“流失”，让乡愁跨越时空而“香甜”。近年来，该村先后获评市无访村、廉政文化示范点，泰州市卫生村、文明村，省民主法治示范村。
闲田发包+集体股份，让在外村民也分到“红”
据介绍，过船村大部分土地已被征用，剩下4个小组的150户、600人正在推进动迁签约，两个月后也将动迁到位。
人迁田不荒。有的已征用土地还可种上一熟或两熟作物，而村民往返好几里回村种田，十分不便。针对这一实际，过船村将这些田地收回，平整后统一发包给种养大户，既增加了村集体收入，又利于秸秆“双禁”，减少了秸秆清运费用，改善了村庄环境。仅此，一年增加村集体收入近40万元。
资产增值有道，“红利”惠之于民。2019年，过船村村集体经营性收入达73万元，今年定下的目标是95万元。该村计划投入40多万元，在村民动迁相对集中安置小区——滨河新村，新建200平方米的“阳光”宴会厅，为周边村民提供红白喜事服务，同时为园区企业配送快餐。目前，“阳光”宴会厅建设进入招投标程序，建成后，年可增加村集体收入15万元。
据介绍，近3年，过船村先后拿出30多万元，用于村庄环境整治。其中，整治河道4.4公里，同步实施河坡清杂绿化，并落实河长制，实行长效管护。在让村民享受舒心家园的同时，村里又拿出部分资金，为全村1024名60岁以上老人免费办理意外伤害保险，让老人们过上安心生活。
为了让动迁后的村集体资产增值，目前，该村已成立股份经济合作社，通过市场化手段，实行规范运作，每年核算收益，并在村提留用于公益事业建设基础上，将按股份分配“红利”到村民。
服务“线上+线下”，让村民有“家”的归属
组织生活不断档，党员离村不离党。针对动迁后党员、群众居住分散、距离远、往返集中不便的实际，过船村建立“先锋E家”微信群，及时发送学习资料，并对在村老年党员送学上门。每月固定主题党日活动，组织在村周边党员回村参加。每年七一前夕，上门慰问60岁以上老党员。对困难党员，及时资助慰问。此外，成立党员义工队，帮助村里化解矛盾纠纷。
自6月份起，党员党性考核证启用，村党总支将相关内容拍传到“先锋E家”微信群，由在外党员填报信息和佐证资料，再派专人先代为填写，待年底他们返乡后，再签字确认，一并实施年度考核。
“身处最基层，做好群众服务，最为关键。尤其对我们这个村而言，只有切切实实为村民谋福利、办实事、解难题，才能让他们有获得感、有‘家’的归属感，让魂牵乡愁化为甜蜜幸福。”张金桂介绍，对于服务群众事项，村里事先在村组微信群告知、提醒，实行预约制，既提高了工作效率，又省却了村民来回奔跑不便。
村民关切什么，村里就办好什么。及时将村务公开于三资管理平台，让村民无论在哪儿都能通过手机或网络知晓村大小事情、参与民主管理和监督。每个生产小组建立微信群，及时在群里宣传涉农政策、法律法规等，特别是农民失地养老保险政策和办理手续。为防止村民将动迁补偿款用作民间贷款，加大防范非法集资、诈骗等宣传，让大家守好“钱袋子”。
乡村文艺是乡愁的寄托，更是过船村弘扬风尚、服务群众的“走心”载体。村里每年掏钱组织文化惠民演出到村和安置小区巡演，以富有时代特征、乡土气息的文艺节目赢得村民叫好。将阅读文章、书单和道德建设微视频、文明实践要求等，发到村组微信群，组织开展“全民阅读”“空中道德讲堂”活动，并就地就近参加文明实践活动。
“空心村”扶贫不“空心”，小康路上一个不落
村民杨某生患冠心病、需常年服药，女婿因交通意外去世，在企业打工的女儿除了负担一家5口人，还要照顾单身的叔叔。去年，其妻子又出交通事故，接着外孙因病赴外地手术，让这个本就不堪重负的家庭“雪上加霜”。得知情况后，除了帮助其外孙办理低保，镇挂钩帮扶负责人、村干部带头并发动在村企业老板捐款，共资助9000余元。
就业是致富之源。针对周边企业多、村庄留守人员少的实际，近年来，该村对于有劳动能力的低收入户，除了推荐到周边企业就业外，还安排参与村庄保洁、秸秆双禁、零星杂工等公益性岗位，先后惠及7人。
村民周某华的儿子身患重残、常年卧床，儿媳妇出走，孙子上大学。村里不仅安排周某华夫妇参与村“六位一体”管护，一年增加收入1.6万元，还为其孙子办理低保手续，发动一位私企老板资助上学，直至完成大学学业。同时，市、镇挂钩帮扶负责人逢年过节，都带上款物上门看望慰问，激励孩子刻苦学习、健康成长。
因户制宜、因人施策，过船村大力推进精准扶贫，让小康路上一户不漏、一人不落。至目前，全村13户29人低收入村民全部实现脱贫。 （蔡文）
