连云港开发区：以高质发展描绘全面小康最亮底色
来源：新华日报 日期： 2021-12-30
这一年，决战决胜是主基调。连云港开发区始终紧扣决战决胜年工作定位，坚决打赢疫情防控阻击战，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，主要经济指标逆势攀升，全区经济社会发展昂扬向上。
这一年，高质发展是主旋律。连云港开发区抓住国家级开发区、自贸试验区、综合保税区“三区叠加”历史机遇，“三新一高”产业加快集聚，重大项目加速突破，创新能力持续增强，让机遇优势转变为产业发展胜势。
这一年，收获满满，力量满满。连云港开发区用高质发展的丰硕成果，为高水平全面建成小康社会描绘了最闪亮的底色……
“三新一高”赋能硬核实力
11月5-6日，以“聚力医药创新·扬帆中华药港”为主题的第四届中国（连云港）国际医药技术大会如约而至，大会期间，共梳理涵盖产业、技术等项目60余项，新签约入驻“中华药港”产业项目6个，成立产业基金、奖助学基金2支，海内外医药创新高端要素加速汇聚，为建设千亿级“中华药港”注入强劲动力。
近年来，连云港开发区以建设“港城特色、全国一流、世界知名”的“中华药港”为目标，在“三区叠加”的最优区域、最佳位置，科学规划布局了总投资90亿元、面积6平方公里的“中华药港”核心区项目。目前，核心区25万平方米孵化器、加速器竣工投用，入驻项目53个，入驻率达80%。被工信部评定为五星级国家新型工业化示范基地。“千亿级中华药港”加速呈现。
与此同时，新材料产业厚积薄发，产值增长26.6%，总投资百亿级的光电新材料产业园全面铺开；新业态产业全新突破， “一带一路”供应链、方正证券、国际能源交易中心等新业态项目纷纷落地；高端装备制造产业加速攀升，产值实现40%的高位增长，中科院燃气轮机产业园、路友重工等一批重点项目加快实施。
产业发展的背后是服务。今年以来，连云港开发区成立企业、项目“两大服务中心”，深入实施企业培育“三大行动计划”，持续开展“三优三满意”服务。特别是疫情发生以来，全面推行联防联控联包模式，第一时间推出稳增长保运营“12条新政”，实现了疫情防控零确诊、零疑似“双零”目标，得到了国务院复工复产联络员工作组充分肯定。
数据显示：2020年，连云港开发区累计为企业减税降费10亿元，减免社保费4.5亿元，解决用工8300余人。预计新增规模以上企业100家，新增数量创历年之最。
一手抓产出，一手抓投入。连云港开发区始终把项目作为园区发展的生命线，大力推行“项目第一、一事一策、一人为主、一杆到底”“四个一”工作法。在招商引资上，建立“12345”招商新架构，创新推行“三个70%”招商工作法，即区、街道70%的班子成员投入招商，招商主体70%的时间精力在外招商，非招商部门70%的人财物投向招商，按下快进键，干出加速度。在项目建设上，创新推行项目推进“红黄蓝”机制，全面铺开“三百劳动竞赛”活动，实现了“签约一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的滚动发展格局。
新签约产业项目50个，其中过10亿元20个；总投资40亿元的“一带一路”供应链基地、30亿元的高驰覆铜板、20亿元的超高水氧阻隔膜等60个亿元以上项目进展迅速，总投资40亿元的慧智光学材料、12亿元的中远海运LNG压力容器等重大产业项目即将投产……“三新一高”产业加速攀升，筑起了全面小康的“脊梁”。
改革开放激发创新动能
2019年8月，连云港成功获批中国（江苏）自贸试验区，港城人民万众瞩目。获批至今，自贸试验区累计上报省级层面创新经验和案例68项，其中60%具有省级以上首创性；新增市场主体近5700家。片区以全市2.7‰的面积，贡献了25%的实际利用外资、18%的外贸进出口、16%的新增市场主体，自贸试验区最高平台效应全面彰显。
自贸试验区的获批，展现了巨大的“蝴蝶效应”。综保区加速与自贸试验区的“区区联动”，成功获批增值税一般纳税人资格试点，1210网购保税进口业务首单落地，省内首单韩国免税店跨境电商商品通关入驻，出口加工制造、保税物流分拨、销售服务三大中心加快建设。
改革效能加速彰显。在全省率先开展商事主体登记确认制改革，企业集群注册、“一照多址”登记、拿地即开工、市场监管领域容错免罚等改革办法纷纷出台，简化涉企经营许可审批事项1480项，投资项目施工许可审批环节减少35%、承诺办结时限缩减55%，新注册企业数同比增长320%。
科技创新领域亮点频现。11月11日，第二十一届中国专利奖在大连隆重揭晓。江苏康缘药业股份有限公司为专利权人的发明专利“含有银杏内酯的制剂及其制备工艺”跻身金奖行列。
这是连云港开发区科技创新领域的又一硕果。2020年，连云港开发区完成国家科技型中小企业评价入库123家，净增国家高新技术企业15家；花果山医学科学中心实质运行；恒瑞医药入选全球医药创新指数排行榜第13位，是唯一上榜的中国制药企业。全社会研发投入占比达5.97%，科技贡献率达58.7%，万人发明拥有量达130件，均位居国家级开发区前列。
产城融合构筑美好生活
虽已冬至，但深秋的颜色尚挂在开发区的枝头。花果山大道川流不息，银杏在阳光下闪耀着金色光华；创智绿园，泛黄的水杉与滨水的垂柳互相映衬；临洪河湿地，温柔的白色芦苇蔓生；娘娘庙、兴国寺、太白涧、张学翰故居等文化传承的载体，让朝阳这座古镇在演绎现代生活中交织着历史文化的延续；花果山北大门，西游文化和山水文化兼容并蓄……依山面海环水的连云港开发区，好景正精彩。
按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的理念，连云港开发区科学规划“一带一路”国际物流园、自贸试验区核心区等“六大特色功能组团”，加速“产、城、人”协调发展、宜业宜商宜居“三宜一体”、生产生活生态“三生融合”。
自贸试验区医院、奥特莱斯商业街区、融盛双语学校、猴嘴盐韵生活广场……城建项目如火如荼，城市发展日新月异。2020年实施城建项目155个，计划总投资297.54亿元，年内完成投资73亿元左右。
“为高质发展而创、为城市进步而创、为人民幸福而创”。围绕高水平创建全国文明城市，连云港开发区累计投入专项资金5亿元，高标准完成55个居民小区、48条背街小巷、3个农贸市场等各类点位精准对标创建，精心打造20条文明示范路、20个文明示范小区等12类文明创建示范点位，以满分成绩连续打赢了模拟国测、正式国测、年度省测“三次大考”。文明，已成为开发区人最引以为傲的品质。
全面小康绘就民生画卷
小康不小康，关键看老乡。连云港开发区扎实践行以人民为中心的思想，围绕“一大四好”，着力办好民生实事。
环境是最大的民生。连云港开发区坚持走生态优先、绿色发展之路，着力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。国省考断面水质稳定达标，全区PM2.5、空气优良天数比率等指标不断优化，全区生态环境质量显著改善。优化“大数据+网格化+铁脚板+监督网”推进机制，扎实抓好森林防火、安全生产等工作，土地“双清”、安全生产“五化合一”精准工作法等经验在全省推广。
与此同时，连云港开发区年均民生投入超10亿元，着力为群众创造“好收入、好教育、好保障、好民风”。
围绕“收入好”，全面落实乡村振兴战略，推进朝阳电商直播文旅小镇建设，培育出韩李村黄桃、尹宋村桩基、刘巷村盆景、魏庵小樱桃、焦庄油光桃等“一村一品”特色产业，黄桃出口量全省乡镇第一。产业做大了，村民收入也在不断增加。朝阳街道韩李村村民李传利拿自家的黄桃园算了一笔账，“最好的年景，一年可以收入20万至30万元”。如今，开发区农民人均纯收入达3.4万元，钱袋子变得越来越沉甸甸。
围绕“教育好”，该区一手抓义务教育资源布局，义务教育学校省标准化建设达标率100％；一手抓优质教育资源引进，以产城融合为契机，市场化引进融盛双语学校来区办学，以一流的教育培育一流的人才。
围绕“保障好”，全面落实低保人员、三无人员等各类群体救助政策，养老、医疗、失业保险基本实现全覆盖，重点群体就业稳定在90%以上；建立精准防贫、社会保障兜底等3项长效机制，脱贫巩固率达到100%。强力推进农村人居环境整治，污水管网覆盖率达90%，自来水入户率、户厕无害化改造率均达100%。
围绕“民风好”，以新时代文明实践中心（所、站）为载体，大力推进乡风文明建设，深化移风易俗，完成平坟7673座，迁坟9213座，新建墓穴11000余座。积极弘扬“好人文化”，评选各类好人典型55人，持续擦亮“孝德园区”品牌。
