推进民生幸福 看看他们怎么干

来源：常高新报 日期： 2021-06-23

新北之夜 阿力摄

坚持转型发展 促进发展惠民

经济发展、城市建设、社会治理，自“十二五”起，三井街道就旨在通过这三大转型，更好地将发展的成果惠及百姓。为此，实施了四大工程。

环境提升工程。硬件上：系统化改造老旧小区。截至目前，除区级资金支持外，街道共投入4000余万元对百草苑、泰山新村、前桥小区等9个老旧小区完成了综合整治。软件上：精细化管理城市环境，打造全覆盖、网格化、无遗漏的城市长效管理模式。

民生幸福工程。“十二五”期间，街道将每年财政支出的半数以上用于民生，不断提升公共服务供给水平和品质。投资1.7亿元，按照二级医院标准建设了三井医院，新增了飞龙公园、华山公园两处开放式公园；持续加大对3所5处幼儿园的人力物力支持，保障了辖区2300多名适龄儿童的学前教育需求。在加大民生投入的同时，坚持合作富民。近年来，街道不断完善和创新集体经济管理体制，盘活现有资产，实现了集体资产不断保值增值。2015年，7个原村股份合作社全部实现了年利率5%以上的分红，分红总额达500余万。

文化惠民工程。初步形成了东（三益书屋）、西（文体中心）两极的文化载体建设，满足了辖区居民对公共性、公益性文体活动载体的客观需求，提升了群众参与文体活动的热情。2015年累计开展各类文体活动303场，参与人数7万余人。

服务安民工程。为了缓解警力不足，街道以政府购买服务方式，整合“神剑保安”队伍、小区物业管理队伍和社区平安社工队伍，以1支专业的警察队伍带动职业的保安队伍、辅以社区志愿巡逻队伍，开始24小时联合巡逻，形成了“1+N”的群防群治模式，目前已覆盖6个社区的10个小区，初步实现了向联合防范、向长效管理的转变，下一步将覆盖到街道的所有小区及企事业单位。

区社会事业局：强基础 提素质 保民生 促均衡

“十二五”期间，区社会事业局组织实施了教育优质均衡、卫生强基固本、文体惠民提升等三项民生工程，社会事业服务能力和保障水平得到提升。

五年间，全区新建学校21所，引进教师500多名，创建优质学校16所，目前全区有三星级以上高中3所，优质初中17所，优质小学22所，创建成为全国义务教育发展基本均衡区，人民群众真切感受到“家门口的学校也很精彩”。

新建卫生院（社区卫生服务中心）6个，改扩建5个，全面实施基本药物制度，不断提升新农合医疗保障水平，创建省示范社区卫生服务中心3个、省示范卫生院7个，创建成省级慢性病防控示范区和全国中医工作先进单位，群众“看病难、看病贵”和“因病致贫”的矛盾得到有效缓解。落实计划生育各项优惠政策和流动人口均等化服务，获得国家级计生优质服务先进单位。

成立区文学艺术界联合会，开展丰富多彩的群众文体活动，被评为省级公共体育服务示范区、全国群众体育工作先进单位。建成各类全民健身工程（点）1000多个，群众从家里出发不到十分钟，就能找到一个设施较为齐全的健身场所。

“民生幸福”是一个动态的概念,其内涵应该是不断丰富和发展的。新北区再次吹响了向更高“民生幸福”目标奋进的号角，区社会事业局将按照“强基础、提素质、保民生、促均衡”的工作思路，进一步明确目标，落实工作责任；进一步创新机制，打造服务特色；进一步提高素质，激发队伍活力；进一步突出重点，办好惠民实事。加快城区学校的建设，保障每一个外来务工人员子女的入学权利；缩小东西部学校的差距，在资金支持、装备保障、教师配备方面，向西部学校倾斜；优化医疗卫生资源配置，转变服务模式，提高服务质量；关注弱势群体、贫困人群，加大教育扶贫政策开发力度，保证每一名学生不因贫困而辍学。

区人力资源和社会保障局：立足养老需求 提升有效供给

据统计，目前，新北区60周岁以上老年人口已达11.15万人，占全区总人口比例的20.31%。养老工作作为民生工作的重要组成部分，已连续多年被区政府列入为民办实事工程。新北区在千名老人床位数、居家养老、机构养老、医养融合等方面已走在全市前列，但面对人口快速老龄化、高龄化、空巢化带来的严峻挑战，需进一步加大有效供给，构建多元化的养老服务体系，才能适应全区养老发展的需求。

2016年，新北区将导入社会资源，打造优质的“互联网+养老”服务。引进国内领先的上海海阳老年事业发展服务中心，在河海街道建设区智慧养老服务中心，打造真正意义上的“没有围墙的养老院”。平台建成后，通过整合本土优质服务资源，以政府购买服务方式，优先为全区分散五保、低保孤老、抗战老兵、失独家庭老人等四类最需要关爱的老年人提供助洁、助餐、助医等政府援助居家养老服务，同时为社会上有需求的老年人提供各类低偿的专业化居家养老服务。

同时引进“三六九养老投资发展有限公司”及其“玖玖护理”连锁品牌，在全市率先打造社区养老“微机构”。重点服务对象为社区失能、半失能老年人，老年人可以不离开原有生活圈，选择到微机构住养，或者享受机构提供的居家养老服务。通过与智慧养老平台的互通，有效提升失能、半失能老人的养老质量，减轻子女长期照护老人的精神负担。

区农业局：确保扶贫开发精准到位

此次扶贫开发工作的主要任务是，确保到2019年全区低收入人口年人均可支配收入达到10000元以上目标，经济薄弱村集体经济总收入超过市下达的考核目标，并建立健全缓解贫困的长效机制。

低收入人口对象是以2015年低保户、五保户、低保边缘户为基本依据，人均可支配收入低于10000元的家庭。

具体程序为：村（居）民委员会在本村（居住地区）公布低收入户申报公告；低收入户向村（居）民委员会提出申请；村（居）民委员会对提出申请的户进行初审后，召开村（居）民会议或者村（居）民代表会议进行评议，并公示评议结果；镇（街道）人民政府（办事处）对评议结果进行审核，随机抽取10%的户调查，并公示审核结果；区人民政府对审核结果进行确认，随机抽取5%的户调查，由村（居）民委员会公示确认的名单。三次公示时间均不少于7天。村（居）民对区人民政府审核确认结果有异议的，可以自审核结果公示之日起三十日内向区人民政府提出复核申请，区进行调查、核实，并在十个工作日内公示复核结果。

建档立卡内容，包括家庭基本情况、家庭成员信息、致贫原因、收入情况、生产生活条件、帮扶责任人等六个方面。低收入户登记的标准时点为2015年12月31日，收入计算时期为2015年1月1日—2015年12月31日。

5月上旬，全区已完成业务培训。6月完成建档立卡工作，6—11月份镇（街道）会同村（居）制定扶贫开发计划，做到一户一策，并建立帮扶责任人工作网络，一对一、多对多进行扶贫。12月份组织各镇（街道）开展扶贫年度总结验收，迎接省市全面抽查。