稳定三农基本盘，乡村振兴步履坚实
来源：京江晚报 日期： 2021-10-11
美丽的嶂山村 文雯 摄
2020年是高水平全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。但突如其来的新冠疫情与严峻的防汛形势等多种因素叠加，农业农村工作面对挑战压力大。
“推动乡村与城市共同‘跑起来’迈向现代化，让乡村振兴成为‘镇江很有前途’鲜明标志。”5月30日，市委书记马明龙在全市乡村振兴现场观摩推进会上发出动员令。农业越来越强、农民越来越富、农村越来越美、治理越来越好，盘点上半年乡村振兴工作，蹄疾步稳、坚实有力。
消费扶贫 拉动脱贫攻坚
今年是坚决打赢脱贫攻坚战的收官之年。前6个月，我市落实各项扶贫政策、措施，开展脱贫成果“回头看”并探索长效机制，巩固提升脱贫攻坚成果。尤其是以消费扶贫引领乡村产业发展，帮助薄弱村做强，促进农民增收。
制定相关政策。2月份，我市制定了《镇江市2020年度扶贫工作要点》，将消费扶贫作为年度重点工作。3月份，市政府办出台《关于巩固提升农村低收入群体生活保障水平的意见》，鼓励机关、企事业单位使用部分职工福利津贴优先采购全市204个经济相对薄弱村的农副产品。同时，开展经济薄弱地区农副产品汇总认定，制定了《镇江市204个经济薄弱村扶贫农副产品名录》。7月27日，市政府办转发市扶贫办联合发文《关于开展消费扶贫助力脱贫攻坚的通知》，要求各地各部门、企业单位开展消费扶贫行动，并将消费标准量化。
开展具体行动。5月27日，市扶贫办联合市总工会开展消费扶贫活动，组织全市20余家大型国有企业、机关工会、电商负责人，直接到经济薄弱村生产、加工基地观摩，安排与供应商交流洽谈，促使农副产品“走出去”，带动贫困群众增收。市扶贫办积极参与经济薄弱村消费扶贫宣传活动，7月3日参加丹阳市杏虎村采摘节，7月17日，参与丹阳市大吕村水果采摘节。在电商市场，搭建网络供需对接平台，已与较为成熟的“北方粮仓”“农批365”等电商平台合作，签订战略合作协议，实现农产品线上销售，拓宽了销售渠道。
落实财政采购政策。联合市财政局出台《关于运用财政采购政策支持脱贫攻坚工作要求的通知》，要求运用财政资金支持采购全国832个经济薄弱村的农副产品及物业服务，鼓励优先采购我省12个重点帮扶县农副产品。陆续为246家预算单位开通了“采购人管理账号”（其中市本级48家），全市共开通“采购人管理账号”246家，全年预留份额252.19万元。截至二季度末，全市登录销售平台购买贫困地区和经济薄弱地区农副产品已完成交易额24.51万元。
环境整治
让乡村更美丽
“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，美丽乡村建设是农村努力的方向，农村人居环境整治是其重点工作。
在句容戴庄、丹徒水台等村庄里走一走，空气清新、自然生态优美，村内道路保洁干净清爽，各种垃圾分类投放，粉墙黛瓦外立面出新，小微水体清澈明亮……今年也是农村人居环境整治三年行动收官之年，这项工作已经取得阶段性成果。
重点推进了“四个专项行动”，并建立月部署、月调度、月通报的“工作闭环”制度。上半年——
农村生活垃圾有效治理。完成新（改）建垃圾房2535座；购置（改造）垃圾清运车辆332辆；改建中转站5座，基本实现全市农村垃圾收运处理体系全覆盖；
农村生活污水改善治理。全市275个规划发展村，完成方案设计171个，其中正在施工80个、基本建成21个；完成疏浚农村河道土地127.8万立方米；
厕所粪污推进治理。完成新建农村无害化卫生户厕省定任务4600座、市定任务4168座，完成市定修缮任务13254座；新（改、扩）建农村公共厕所62座；
农业废弃物深化治理。全市规模养殖场治理率达96.87%、规模养殖场粪污处理设施装备配套率达97.35%；全市秸秆综合利用率、全市农膜回收率、畜禽粪污综合利用率为年度统计指标。
据了解，我市成立党建引领乡村振兴专项行动办公室，重点推进村庄环境整治。截至目前，全市511个行政村（含涉农社区）、7014个自然村全部完成整治销号任务。新建成省级绿美村庄21个；91个美丽宜居村庄建设任务，基本完成10个，在建73个，其余正在准备之中。
项目建设
驱动农村发展
产业兴旺是乡村振兴的关键，也是首要任务。农业农村等涉农部门和相关单位克服疫情影响和自然灾害带来的不便，组织开展“云招商”，参加网上交易会、洽谈会等，加大招商引资力度，推动各类生产要素和市场要素向农村流动集结。4月28日，全市产业强市大会再次吹响了抓产业项目促发展的“冲锋号”。
7月13日上午，全市“万企联万村、共走振兴路”行动工作推进会召开，全市已梳理出村集体农村建设性用地101.84万亩，经营性用房面积84.16万平方米，“项目需求”876个，37家民企和组织、6家国企有联建意向。这些“需求”和“意向”逐一梳理、明确，落实到一个个具体项目上，并注重“接二连三”效应。
以争先进位精气神，跑出了项目招引“加速度”。1至6月，全市农业农村招引项目协议资金19.51亿元，完成全年目标任务的97.55%。在落地项目中，全市上报固定资产投资0.1亿元及以上项目30个，完成全年目标任务的100%。全市上报固定资产投资0.5亿元及以上项目3个。今年列入的4个市级重大农业项目计划总投资2.145亿元，已完成1.35亿元投资，完成进度62.94%。其中香海琴枫观光农业项目计划投资1亿元；江苏康乐2万头生猪扩建项目计划投资0.395亿元；土山土水生态农业科技园项目计划投资0.5亿元，它们已完成投资均过半乃至更高。
农村基层
治理科学显效
新冠疫情期间，各有关部门、单位的党员志愿者深入农村一线，成立党员志愿队下沉到村、到组、到户，帮助农村基层加强防疫防控。
当前，各级农村组织正在发动基层干群，克服困难防汛抗洪，并一起抓生产、促发展、保稳定，生产自救以“六稳”实现“六保”。
市委政法委先后三赴扬中实地调研“网格化社会治理‘标准化’体系”建设，指导先行先试，制定网格工作事项清单。优化了网格划分，组织基层村（社区）对网格划分情况自行检查，按照《2020年度全省网格化社会治理工作绩效监测评价办法》关于网格基础建设的要求，进一步优化网格划分，确保全覆盖、无死角。认真落实基层整合审批服务执法力量改革要求，确保每个农村网格配备1名以上专兼职网格员，有条件的农村网格可以配备专职网格员。五、六两月，在全市开展“网格员集中入户走访月活动”，还做好网格化社会治理信息化建设各项前期准备工作，立项建设信息平台。
我市还开展农村社会治安重点地区排查整治。对全市社会治安重点地区排查整治任务进行分解并制定方案，印发《关于挂牌整治社会治安重点地区和突出治安问题的通知》，市级挂牌4个、市（区）挂牌20个社会治安重点地区和突出治安问题，目前正在整治中。
农业稳定，社会安宁；农村发展，城市做强。“关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。”镇江三农工作在这个特殊又复杂的年份里，向着年度既定目标跑出新的“加速度”。
