江苏常州：开年新政迭出 重振产业雄风向未来

来源：”学习强国“常州学习平台 日期： 2022-02-14

2月7日，虎年的第一个工作日，常州聚焦产业发展新政迭出。《关于促进产业高质量发展的实施意见》《关于促进产业高质量发展的若干政策》（以下简称《政策》）等，再次明确了常州到2025年工业规模总量超2.5万亿元的目标，提出“十四五”期间，常州将安排500亿元以上政策性资金，撬动8000亿元以上社会资本投入产业高质量发展。

常州是全国闻名的“工业明星城市”

一年之计在于春，全年工作看开局。“十四五”关键之年，常州为何开篇锚定产业？

凭实业崛起靠产业突围 产业主赛道上一路“向未来”

实体经济是常州鲜明的城市烙印，制造业奠定了其经济大市的地位。从体量上看，2021年，常州市工业规模总量超过1.68万亿元，规上工业增加值增长13.6%，增幅位居江苏省第4、苏南第2。从体系上看，常州拥有同类城市中最完备的产业体系，国家工业41个大类有33个，207个中类有189个，666个小类有598个。

如果将这个丰富的产业体系看作一片广袤的大地，那常州的“十大先进制造业集群”就是大地上隆起的高原。智能制造装备、新型碳材料产业集群已经进入“国家队”，工业互联网、人工智能等八大高成长性产业链拔节起势，碳纤维、动力电池、光伏等一批产业集群抓住风口乘风而起、踏浪前行。其中，动力电池产值国内第一，占全国份额的三分之一、全省的三分之二。

产业高原之上，高峰林立。中国工业大奖、工业强基工程项目、制造业单项冠军的获得数量，常州均列全国地级市第一，中国天眼、嫦娥奔月、天宫空间站等“国之重器”都有常州贡献。

中国以色列常州创新园

从百年前的民族工商业重要发祥地，到改革开放初期工业经济“小桌子上唱大戏”，崛起成为“工业明星城市”，再到如今产业地平线上气象万千，制造业成就了常州的最大优势、最强竞争力。在经济发展大环境承压的当下，城市之间的竞争重归产业主赛道，常州将打造“长三角产业中轴”、奋力建设“国际化智造名城”写入“十四五”蓝图，再度吹响嘹亮号角，重振产业雄风，再创城市辉煌。

“真金白银”500亿 助推企业专注前行再攀新高

重振产业雄风，常州有凌云壮志，更有实打实的政策支持，为产业高质量发展赋能。《政策》共分7个方面30条举措，将“提升产业发展能级”摆在重要位置，鼓励争创国家级产业集群、建设接续发展企业梯队、强化重大项目招引、打造“常州制造”品质标杆。在这些方面，频现“千万级别”“500万级别”大手笔奖励措施，如对营业收入首次超1000亿元、500亿元的企业，结合相关指标，分别给予最高1000万元、500万元奖励；对新获评“中国质量奖”或“中国质量奖提名奖”的组织（个人），分别按最高500万元、100万元奖励等。

常州科教城

“智改数转”和科技创新是产业发展的突破口和动力源，对于前者，《政策》从加快企业智能化改造、加速企业数字化转型、壮大新兴数字产业三个层面，同时发力需求侧和供给侧，并明确提出，通过政府采购，为全市中小微企业开展“智改数转”免费诊断。这一“普惠性”的举措，将加速释放企业“改”“转”需求。对于后者，“体系”是关键词，围绕完善产业创新体系，常州将大力鼓励打造高水平创新平台、聚力核心技术攻关、强化标准和知识产权引领，并支持创新产品首购首试首用。在各项具体政策中，对获得国家和省立项的重大科技、产业公共创新平台，最高可以获得1亿元资金配套支持的“亿元级”鼓励措施十分亮眼。

多年来，常州笃定坚守工业立市、制造强市、质量兴市。2021年，常州地区生产总值达8807.6亿元，距离“万亿GDP之城”仅一步之遥。在这个关键时期，常州选择发力产业主赛道。新年伊始下发的两项新政，进一步明确了全市产业主攻方向、目标任务和具体路径，推动各项具体政策直达快享、及早见效，激励全市上下以冲刺姿态跨越万亿台阶，跑好现代化建设新征程。