扬州：聚焦聚力实体经济 打造一流营商环境
来源：扬州日报 日期： 2022-01-26
有一流的营商环境，方有一流的发展质态，营商环境关系着招商引资，影响着地方经济发展的活力与质量。
“要把稳增长的重点放在稳企业稳市场主体上，着力打造市场化法治化国际化的一流营商环境，把企业发展的痛点、堵点、难点作为持续改进服务的重点，全面落实减税降费等各项惠企政策，用心用情帮助企业解难题、渡难关，确保江苏经济发展底盘稳、活力强、后劲足。”省委书记吴政隆的讲话，激发了住扬省人大代表、省政协委员的共情共鸣——扬州要更加聚焦聚力实体经济，以先进制造业为主体，促进产业、科创、人才、营商环境协同发力，扎实推动经济高质量发展，全力打造创新引领、产业兴旺的“好地方”。
丰尚智能科技公司生产车间 资料图片
用一流营商环境招引项目，提升扬州产业发展层级
栽好梧桐树，引得凤凰来。
新年伊始，一场大会擂响了扬州新年奋进的战鼓，吹响了项目建设的号角。1月6日，扬州市重大项目建设动员会在华建天恒项目开工现场召开，动员全市上下保持昂扬的激情、奋斗的姿态、坚韧的意志和务实的作风，以项目建设的大突破，创造发展新成就，支撑和助力“好地方”展现新气象。
回望发展，刚刚过去的2021年，扬州市实际利用外资突破16亿美元，省市重大项目建设超额完成年度计划，制造业投资增长25%左右，规上工业增加值增长12%左右，工业开票销售突破7400亿元，战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达37%、50%。
成绩的背后是扬州持之以恒优化营商环境、狠抓项目招引，好项目、好企业推动全市经济高质量发展的质态。“扬州的发展实践证明，抓营商环境就是抓经济发展。”省人大代表、扬州经济技术开发区党工委副书记、管委会主任朱柏兴说，只有把企业发展的痛点、堵点、难点作为持续改进服务的重点，才能吸引优质项目落户扬州，才能不断提升扬州产业发展层级。
“要把稳增长的重点放在稳企业稳市场主体上，着力打造市场化法治化国际化的一流营商环境。”省人大代表、宝胜集团党委书记、董事长杨泽元深有感触，过去几年宝胜（扬州）创新研发中心等项目相继在扬州扎根，其主要原因就是扬州良好的营商环境。
用一流营商环境吸引项目，2022年扬州的力度更大。2021年底召开的市委八届二次全会提出：突出全过程跟踪服务，建设运行管理服务平台，建立重大项目基础信息库，加强重大项目全生命周期的闭环管理。着力建立“亲清”政商关系，优化实施市领导挂钩联系、企业政务服务专员和早茶会、亲商会、会办会等制度。实行项目观摩“家家到、月月看”、项目建设“季度比”、项目业绩“半年评、年度考”，推动县（市、区）50亿元以上重大制造业项目加快实现新的全覆盖。
政策激励增添企业动力
用一流营商环境服务企业，持续培育创新发展动能
2021年，在疫情冲击下，江苏丰尚农牧装备有限公司依然获得大丰收：不仅经营业绩逆势突破，还先后成为“国家新一代信息技术与制造业融合发展示范企业”“国际标准化组织饲料机械技术委员会秘书处单位”以及“国家制造业单项冠军示范企业”。
一个个金色奖牌的背后，是企业不断提升创新能力的奋勇姿态。省人大代表、江苏丰尚农牧装备有限公司研究院首席设计师赵波表示，这几年，借力扬州市委、市政府出台的企业技改等一系列利好政策，公司迎来了企业发展的黄金时期。先后荣获“中国机械工业科学技术一等奖”“江苏省科技进步二等奖”等荣誉，获批组建“国家工业互联网二级标识解析平台”“江苏省企业重点实验室”，承担“十四五”国家重点研发计划课题2项、省部级科研项目10余项。
“政府服务好了，企业就能甩开膀子谋发展。”让赵波感触最深的是，几年来，政府审批的流程更简化了，企业的事情更好办了，谋发展的劲头更足了。“创新发展之外的事情交给政府去做，企业才能安心抓科研、抓生产。”
“政府用心用情帮助企业解难题、渡难关，全市经济发展才能更好更快。”省政协委员、高邮市委常委、宣传部部长杨文喜说，企业是经济发展和创新转型的基石，2021年召开的丰尚农牧市第八次党代会提出：加快培育“瞪羚”“独角兽”和专精特新“小巨人”企业，力争高新技术企业和科技型中小企业数分别突破2200家和3000家。实现这些目标，除了企业自身的努力，更需要政府服务保驾护航。
回望这一年，围绕打造市场化法治化国际化的一流营商环境，扬州服务企业的步伐越走越快。2021年年初，丰尚农牧市委市政府出台《优化提升营商环境任务清单》，从深化“证照分离”改革到推进“多规合一”“多测合一”，从提升工程建设项目审批效率到清理规范涉企收费……36条惠企措施，条条有落实、件件有结果。
用一流营商环境汇聚英才，聚焦建设产业科创名城
人才是引领发展的第一动力。
1月15日，一场早茶会成为网络热帖：扬州举办创新创业人才早茶会，在热烈轻松的气氛中，中国科学院院士都有为、中国工程院院士张洪程等14名来自高校、企业、医疗、教育等领域的创新创业人才，围绕企业自主创新、核心关键技术攻关、产业人才培养、文化传承等方面畅所欲言、建言献策。
自2021年9月份以来，扬州已连续举办四场早茶会，从企业家早茶会到招商大使早茶会，从科技型企业家早茶会再到创新创业人才早茶会，四场早茶会品出了扬州对发展的渴求，更品出了这座城市对人才的尊重与重视。
“省委书记吴政隆在讲话中提出要帮助企业解难题渡难关，企业的难题有生产经营方面的，但最大的难题还是人才。”省人大代表、江苏罗思韦尔电气有限公司董事长周祥东说，与上海等一线城市相比，扬州产业发展最大的弱项就是对人才的吸引力不足，解决这一问题，良好的人才政策是关键，必须不限地域、不求所有、不拘一格，实施更加开放、包容、便利的人才政策，加快集聚各类别、各层次人才。
“好地方要有‘好环境’，千里马要有‘大舞台’。”省政协委员、扬州大学党委书记姚冠新说，这几年，围绕建设产业科创名城，扬州不断加大人才工作力度，市第八次党代会也提出，加速集聚人力资源，在住房保障、就业补贴等方面制订更具吸引力、更有针对性的政策措施，集聚更多的年轻大学生扎根扬州，在就业、医疗、社保、子女入学等方面加强对外来人口的服务保障，五年新增在扬就业创业大学生10万名以上。
“要加速培养技能人才，大力发展现代职业教育，推动园区、企业与各类院校开展产教融合、校企合作、人才订制。”省政协委员、扬州大学水利与能源动力工程学院院长程吉林说，人才是扬州建设产业科创名城的基石所在，既要做好“引”，也要做好“留”，既要重视高端人才，也要培养技能人才。
