江苏优化提升用电营商环境 为美好生活充电赋能

来源：新华日报 日期： 2022-01-19

1月13日，国家能源局江苏监管办公室对外发布《江苏供电企业优质服务指标监管情况报告》。报告显示，江苏总体供电服务评价处于较高水平。

近年来，江苏能源监管办认真贯彻落实国家能源局和省政府关于提升“获得电力”服务水平工作要求，高标准开展“获得电力”综合监管，全力服务和支持江苏经济社会高质量发展走在前列。

加强组织领导 保证政策落地

2020年9月25日，经国务院同意，国家发展改革委、国家能源局印发《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》，提出办电更省时、办电更省心、办电更省钱、用电更可靠四个方面具体目标。意见出台仅半个月，国家能源局即刻召开全国“获得电力”服务水平提升工作推进会并提出，力争通过三年努力，全面完成“获得电力”服务水平整体提升的各项目标，把“获得电力”打造成国内营商环境品牌。

抓落实，必须直面问题，才能知晓问题的本质。2021年6月，一场关于提升“获得电力”服务水平的深度调研在江苏全面开启：江苏能源监管办相关负责人率队，亲赴江阴、溧阳、张家港等地，与地方政府、投资方、运营方、用户开展座谈，详细了解简化办电流程、压缩办电时限、推进充电基础设施建设运行、增量配电业务改革等工作开展情况及存在的问题，对照群众期盼找差距，明确工作短板。

“这次的调研充分听取了我们的想法，并且对我们提出的意见和建议进行了及时、有效的回复，极大提升了我们的‘获得感’。”江阴苏龙热电有限公司相关负责人为此举点赞。

与此同时，江苏能源监管办还将供电企业“获得电力”工作部署落实情况列为现场调研的必查内容之一，通过查资料、看现场、访用户等手段，督促供电企业提高思想认识、细化工作措施，切实把提升“获得电力”优质服务工作抓紧、抓好、抓实。

“值得一提的是，本次指标监管工作我们引进更专业的第三方机构协同开展，更客观的同时也能直面问题，此举对持续提升江苏‘获得电力’服务水平，打造用电营商环境新高地有积极意义。”江苏能源监管办相关负责人表示。

坚持问题导向 解决难点痛点

坚持以问题为导向，不断发现和解决问题，形成监管实效，这是江苏能源监管办向党和人民交出的一份答卷：2021年12398能源监管热线江苏区域共收到有效信息6760件，其中投诉举报类328起，已办结316起，剩余12件正在调查处理中，办结率96%，群众满意度达到90%。

2021年以来，江苏能源监管办不断拓宽问题收集来源，在原先的基础上，新增了12398投诉举报调查、暗查暗访、第三方满意度调查以及查阅报纸和网络等渠道，在日常监管中不断寻找和发现问题。

“光拓宽问题收集来源是远远不够的，我们还创新打造了12398能源监管热线总结分析机制，印发《12398能源监管热线月度分析报告》，定期研究分析共性问题和重点问题，不断加强问题调查力度，提升人民群众的满意率。”江苏能源监管办相关负责人表示。

想人民所想，急人民所急。以群众反映较多的电动汽车充电桩安装难问题为例，江苏能源监管办协同国网江苏省电力有限公司一起，针对充电基础设施建设运营情况进行细致调研，并召集南京、苏州等地社会运营商召开座谈会，了解“症结”所在。

鑫品佳园小区是南通如皋市的一处老小区。过去，小区新能源汽车车主需驾车到离家很远的公共充电停车位充电。在江苏能源监管办的推动下，如皋市供电公司、国网电动汽车服务江苏有限公司和小区物业三方协商，为该小区安装了一台80千瓦直流快充充电桩、两台7千瓦交流充电桩。目前，小区的日均充电量达140千瓦时。“自从小区里安装了充电桩，我们可就方便多了。”该小区新能源汽车车主周建军说。

为对发现的问题更好地闭环管理，江苏能源监管办开展了“获得电力”整改复查和漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”活动，促进建立发现问题整改落实长效机制。

细化指标体系 实现跨越升级

今年是江苏能源监管办发布《江苏供电企业优质服务指标监管情况报告》的第二年。报告从便利电力、快捷电力、经济电力、可靠电力、公平电力和阳光电力等维度出发，将供电服务工作细分为51项具体指标，对全省13个地市供电公司及12个县级大型供电公司进行测评，用详实的数据、细致的指标，构建动态监管、精准监管、长效监管的现代监管体系，确保供电企业在优化用电营商环境工作中抓得住目标，看得见标准，找得到规范，为推动江苏经济社会高质量发展提供更好的用电营商环境。

“指标监管情况报告分析精准、内容详实，便于各供电企业查找自身的不足，也可以参考其他地市的先进做法，给下一阶段的工作指明了方向。”国网江苏电力营销部相关负责人表示。

为了使指标监管情况报告更具针对性，去年伊始，江苏能源监管办将12398与95598两个热线中涉及“获得电力”方面的重点问题和难点问题纳入测评范围，同时与国网江苏电力建立信息共享和联动联办机制，研究制定解决方案。

用事实说话，用行动证明！在江苏能源监管办的督导下，江苏各级供电企业立足电力用户需求，推进政企协作，打造“特快电力”服务品牌，创造性地开展了一系列工作：大力推进“开门接电”示范区建设，试点建设示范区31个，惠及企业1400余家；持续压减用户接电环节和时长，全省高、低压用户接电环节压减至3个和2个，平均接电时长压降至35个和5个工作日；着力降低用户接电成本，全面推行小微企业“三零”，推广10千伏及以下用户接电零投资；全面推进政企联动，完成大数据平台对接，实现12项证照资料的线上共享，促请全省各市、县（区）政府全部出台政策简化电力接入涉及的行政审批手续，审批环节时限压降至5个工作日。