常州金坛：活资源 兴产业 美乡村 “融”出幸福新生活

来源：金坛日报 日期： 2022-01-26

让农村闲置的土地“活”起来、使闲散土地得到合理高效利用，是城乡融合发展和实施乡村振兴战略的重要课题。近日，常州市金坛区首例集体经营性建设用地入市签约并同时完成交地、颁证，这标志着金坛全面启动集体经营性建设用地入市工作，城乡土地市场二元结构被正式打破，城乡融合发展跨入了新征程。

今年，金坛将深入推进农村集体经营性建设用地入市，统筹利用农村闲置土地，探索多元化入市途径，促进农村资源优化配置。同时，稳步推进农村宅基地制度改革，为城乡融合发展提供更多资源保障。开展农村集体产权制度改革“回头看”，逐步推进“村社分离”，探索农村集体经济组织通过多种方式促进资产保值增值，引导其盘活资产资源，因地制宜做大村集体经济“蛋糕”，拓展强村富民渠道。

城乡面貌是综合实力的展示窗口，城乡建设是拉动发展的重要引擎，城乡大地更是百姓生活的美好家园。近年来，金坛牢牢把握城乡融合发展体制机制改革要求，努力创新融合路径、提升融合力度、开拓融合空间，并以国家城乡融合发展试验区为突破口，加快探索城乡融合的步伐。

乡村之美，美在千姿百态。如今，乡村生态涵养、休闲观光、文化体验等功能越来越受到各方重视。乡村旅游作为新的旅游业态产业正大放异彩，吸引着各种社会资本不断流入农村。围绕美丽乡村建设村庄规划，薛埠镇仙姑村进一步实施村庄环境整治、加强基础设施建设、发展优势特色产业、着力提升乡村文化，拉开了全域乡村旅游的序幕。同时，带动当地特色产业发展，新增十余家农家乐及民宿，吸引了不少返乡创业青年，为村民提供了就业创业机会。

如何因势利导将生态优势和区位优势转化为发展优势？多次规划研究后，儒林镇柚山村在发展特色农业和乡村旅游上大做文章，利用水产养殖优势，打造形成“阡陌蟹塘”渔业景观，带动了线上线下销售、特色餐饮、休闲农业等三产延伸。该村还盘活农村闲置民房、集体用房以及工厂遗迹等沉睡“资产”，着力打造以“工业遗迹+湖荡美食+乡村文化”为特色的示范基地，让柚山村实现了从“美丽乡村”向“美丽乡村旅游”的升级。

乡村美起来，百姓富起来。放眼金坛大大小小的乡村，道路变宽了，村子变美了，生活变富了，一个个美丽乡村正携手这座文明、和谐、富裕的现代化城市款款走来。乡村的变化，得益于金坛对城乡融合发展新路径的大胆探索，精准的措施让各类资源要素在城乡间更加自由地流动。

近年来，金坛积极统筹推进“精致城、特色镇、美丽村”建设，打造城乡融合、宜居宜业的现代城市，各镇现代产业园联动发展，推动“一区多园”深度融合。直溪、朱林、指前中心镇发展独具特色，金城、薛埠、儒林区镇融合发展，做强东城、尧塘、西城街道城市经济，推动以产兴城、以城促产、产城融合。

城乡融合发展的出发点和落脚点是促进农民增收。金坛将搭建城乡产业协同平台，并把城乡融合发展作为促进农民农村共同富裕的主阵地。围绕做优做强现代农业，今年，金坛将深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强地方储备粮管理，完成粮食种植面积36万亩、粮食产量3.6亿斤、生猪存栏6.5万头等任务。推进国家农业科技园区实体化运行，全力创建国家现代农业产业园和省级农业高新技术产业示范区。培育壮大一批农业龙头企业和优势企业，推动一二三产融合发展。

为改善市民生活环境，提升城市公共服务能力，金坛结合打造“常州最美新城区”，积极开展街边游园、口袋公园、道路景观、慢行系统等公共空间改造，通过打造精致“微景观”，全面提升城市整体形象。在城乡基础设施一体化发展方面，金坛进一步完善城乡综合交通路网体系，南沿江城际铁路加快推进，高铁枢纽进展顺利，“四好农村路”高质量发展。尧塘街道谢桥村持续推进农村道路提档升级，为农民增收、农业增效注入了新的发展活力。

以城带乡促乡村振兴，城乡基础设施互联互通，城乡公共服务“无缝对接”，如今的金坛在高质量城乡融合上迈出了坚实步伐。如何打造现代乡村，深化城乡融合？今年，金坛将以城乡融合发展试验行动为抓手，高质量实施乡村振兴。通过加快实施城乡融合发展各项改革任务，做优做强现代农业，促进乡村建设提标提档。

面对乡村振兴的蓝图，未来，金坛将聚焦“532”发展战略，汇集各方力量促进城乡一体化，在城乡融合发展中扎实推动共同富裕。（融媒体记者 余月霞）