江苏扬州宝应县金湾村：搭上城市化快车 全民就业敲开“致富门”

来源：扬州学习平台 日期： 2021-12-24

扬州市宝应县经济开发区金湾村体育公园里，三三两两的老人戴着口罩悠闲地踱着小步；玩着滑板车的孩子们在沿街新装修好的门面房前私语，争论着谁能第一个到达便民中心大门；主干道上，结束了就业培训即将踏上工作岗位的村民，边谈论着附近几家企业招聘的待遇，边畅想着未来生活；村道路两侧太阳能路灯亮起，映照得金湾村的上空无比璀璨……

“第一桶金”种下摇钱树

翻看地图可以发现，金湾村是由原红日、马荡、金湾三个纯农业村合并而成。过去，这里的农民主要收入依靠种田，村办工业则靠几个敲敲打打的小作坊，支柱产业发展并不景气，村里背着上百万元的债务。2002年，金湾村划归宝应经济开发区，随着城市化进程加快，宝应经济开发区对金湾村所在地进行开发建设。大规模的建设唤醒了金湾这片沉睡的土地，金湾村人开始思索如何利用现有资源发挥最大效益，改变彼时的村貌与村集体经济。

来过金湾村的人都会发现，不同于一般的村庄，这里没有大面积的农田，没有零星的民房，有的是一排排整齐的农民别墅与高层居民楼，还有鳞次栉比的企业建筑，公园、便民中心、商铺等点缀其中。是什么让这个传统农耕乡村发生了如此大的变化？金湾村党总支书记朱殿顺说：“我们把握住了发展的机遇，让资金变资产，再由资产变资金，让全村共同富裕。”

“金湾村的‘第一桶金’就是拆迁款。”朱殿顺回忆说，从2004年起，在开发区建设中，金湾村先后被征用了近7000亩土地，按照政策规定，在土地补偿款中，金湾村集体可提留相应的管理费。拿到这样一笔可观的资金，村里并没有先忙于还债，而是结合城市规划投资固定资产，将资金变成各类物业，用于出租和发展民生服务事业，实现“钱滚钱”。

截至目前，金湾村已在沿街沿路新建近6000平方米门市用房，实现资金转资产，这些门市全部出租给本村村民，大力发展第三产业，实现了一举多得。 在大批土地被征用后，金湾村的村头村尾还留有一些零星的土地。为了盘活这部分资源，村委会将之统一收回，加以整理，整体对外发包，兴办小林场，不仅村里每年有固定租金，还增加了经营户的就业和收入，同时也方便了百姓的日常生活。金湾村这个曾经负债累累的小集镇就此逐步走向繁荣。

全民就业敲响“致富门”

“让所有人过上更加幸福的生活！”这是金湾村村委会对村民们的承诺。幸福生活需要强大的经济基础来支撑。村集体收入逐年增长，也不能放任大家“坐吃山空”。金湾村失去了土地资源，劳动力资源依然存在，如何让这些劳动力推动经济倍增，成了金湾村经济发展的重要目标。带着这样的思考，村委会决定从动员村民创业就业入手，寻找让更多的人拥有稳定收入、实现共同富裕的方法。

朱寿仁是金湾村创业致富的典型。儿时孤苦伶仃的他在村民们的照拂下长大，之后光荣参军。退伍后，他凭借自己的兴趣爱好，成为一名和砖头、瓦刀打交道的建筑从业者。听说了家乡的变化后，他立即萌生回乡创业的想法，并组建了自己的工程队，打算发挥一技之长为家乡建设添砖加瓦。了解到朱寿仁的打算，村委会支持他组建金湾建设有限公司，在其创业起步时提供办公场所，并协助他办理相关手续。在村委会的帮扶下，朱寿仁创办的企业快速成长，如今年产值已达3000万元，还吸纳了40多名村民就业。

朱殿顺介绍，在金湾村类似朱寿仁这样的创业案例还有许多，村里有12%的年轻人通过一技之长成功创业就业。然而，还有55%的村民除了农耕技术外一无所长，如何发挥这部分村民在共同致富道路上的作用？村委会挖掘了村境内近百家工业企业的用人需求，委托专家，对无技术的村民进行针对性的就业培训，同时还在村里建立与企业沟通的桥梁纽带，选定专人根据企业需要及时邀请技术人员实行点对点培训，保证上岗。

此外，村里还有3%左右的弱势群体，因缺乏务工能力，既无法创业也无法入职企业。为帮扶这类人群，确保共同致富道路上一个都不掉队，村里设置了保洁员、护绿员以及文化活动中心、公厕管理员等公益岗位，提供每月不少于1500元的工资。如今，金湾村已是家家就业无空白，户户收入稳定有保障。

宜居金湾再添新风景

通过努力“造血”，资产“雪球”越滚越大，金湾村集体家底“厚”了，村民钱袋也“鼓”了。2020年年底，村集体资产已过亿，村集体经济年收入约450万元，农民人均纯收入近3万元。秉承着“要想共同致富，就必须精神文明、物质文明两手抓”的发展理念，朱殿顺近年来带领村民又树立了新目标，踏上“双富”之路， 坚持每年年初“双富”规划一起订，“双富”措施一起拿。

临近中秋，金湾村的百姓大舞台格外热闹，虽然只是彩排，但已经吸引了不少村民驻足，一曲唱罢，台下的欢呼声与掌声已经连成一片。随着日子越过越好，金湾村村民对精神文化的需求也日益提升。村里文化能人及艺人自发组成的民间艺术团自办春节、中秋、重阳等文化晚会，将村里好人好事改编成喜闻乐见的文娱节目在晚会上演绎，给村民们送上了精神大餐。

为了让村民拥有“富足”的精神文明，村委会经常通报表扬“文明标兵”，让村民学有榜样，赶有目标，带动了民风和社会风气的好转。村里每年都会评比“十星文明户”，并给予一定物质奖励。就在不久前，金湾村举办了一场抗疫表彰大会，现场向参与疫情防控的30名大学生志愿者颁发了荣誉证书。

“能在村里住上这样的好房子，过上这样的好日子，比在城市里生活还要舒服，给多少钱我都不换！ ”60多岁的村民李春华感叹，不仅自家住上了高楼，生活设施一应俱全，村里还建起了高标准的卫生服务站、幼儿园和便民中心，甚至有四处居民休闲广场和一处体育公园。原本去了大城市投奔儿女的老邻居们陆续回来了，就连住在县城里的孙女也喜欢上了这儿，如今就在村里投资百万元建造的幼儿园上学。