江苏徐州：老工业基地崛起都市产业新城

来源：新华日报 日期： 2022-06-16

5月举行的徐州市鼓楼区云招商项目签约仪式上，24个项目线上签约，圣湘生物科技、海格德医疗、启来汽车热管理系统等一批都市型工业项目落地，其附加值高、科技含量高、人才集聚度高，与该区当前产业定位高度契合。

鼓楼区是该市历史最悠久的传统工业集中区，徐州市第十三次党代会就其发展提出明确定位：争创全国老工业区搬迁改造示范区。当前，该区以高位布局都市产业为抓手，全力推进现代工业与城市发展融合，点燃支撑区域发展的核心动力。

腾笼换鸟，

激活园区“主引擎”

打开鼓楼行政区划图可以看到，80.8平方公里土地，大半位于城市核心位置，可谓“寸土寸金”。鼓楼区委书记罗德清认为，在区内有限的土地资源中盘活存量、扩大增量、优化产业结构，是实现高质量发展的必答题。

2013年以来，鼓楼区以“壮士断腕”的魄力推动老工业区转型升级——400多家工业企业搬迁关闭，约1.3万名工人平稳转岗安置，成功腾退土地约10平方公里。

6月9日，记者走进徐州首家都市型工业示范园——鼓楼创芯谷产业园，只见红砖拱顶的“工业风”厂房林立，园区绿化整齐精致。“上世纪50年代，这里曾是一家大型化工机械厂，如今按照多元混合‘屋中屋’理念规划建设，集新园区文化底蕴与实用功能于一体。”创芯谷产业园管理人员杨雯祺介绍。

在园区1号厂房内，台资企业禾洛半导体公司正紧锣密鼓进行设备入场。原先老厂房足够挑高，隔为两层后不仅空间美观，还满足了产品组装、检测及办公的多重需求。企业负责人吴传伟说，该企业目前设置3个车间，分别用于设备装配、电子制造和订单代工，预计投产后年产值近两亿元。

鼓楼区充分利用搬迁后的企业旧厂房及腾退土地，不断壮大园区经济规模——目前建成园区15个、在建3个、拟建3个，总面积近445万平方米，形成“一区二十一园”发展格局。

项目为王，

打造产业“主战场”

“如果说特色园区是产业的‘孵化器’，鼓楼高新区都市工业区则是制造业发展的‘主战场’。”鼓楼区经济发展局局长陈颢天说，曾经，城市工业用地紧缺，成为该区发展都市工业的掣肘。

为破解这一难题，去年以来，鼓楼区党政领导班子多次赴长三角、珠三角等地调研，经过反复研究、论证，对原有鼓楼高新区作出优化调整——增加台子河南地块、李沃西地块、氯碱集团周边地块共3块都市工业用地，面积合计达3000余亩。

5月30日晚7点，鼓楼高新区都市工业区规划用地布局研究会议再次召开，进一步研究细化台子河南地块规划设计。作为一期开发建设用地，该地块800亩区域已整理完成，相关项目及企业即将挂牌进场。

炎炎夏日，徐州云创显示科技有限公司展厅内各类商业显示器琳琅满目，客商来访不断。“鼓楼区积淀着厚重的工业基因，加之优越的产业基础和交通区位，发展现代制造业大有可为。”该企业负责人赵鹏说。

都市工业区的设立，为鼓楼高新区插上高速发展的“翅膀”——54个战略性新兴产业和都市型工业项目签约落地；鼓楼信息技术产业园、鼓楼智慧医疗器械产业园、淮海智慧科技产业园全面开工；上海电气投资30亿元的医疗器械项目完成选址，中国电子、中国电科、松下维石等一大批龙头企业接连落户。

精准定位，

筑牢招商“主阵地”

年初，鼓楼区聚焦半导体设备和先进封测、电子信息和数字经济、智慧医疗器械“三大都市工业”及现代商贸、商务金融等“六大现代服务业”，组建4个产业招商办，开展产业链招商和精准招商。3月至4月本轮疫情防控工作最紧张阶段，该区开展线上精准洽谈和“云招商”活动62批次，对接客商80余家，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

3月，“云上鼓楼”小程序上线，设有区域介绍、全景航拍、土地咨询等8个板块，详细介绍25宗重点推进上市的地块。

5月26日，在“云上鼓楼”助力下，圣湘生物科技股份有限公司派专员来到鼓楼区进行项目选址。“看似简单的小程序，却反映出政府招商工作的细致和贴心，在疫情防控大背景下为我们提供了诸多便利。”该项目负责人郑滨说。

当前，鼓楼区不断扩大开放合作“朋友圈”——光引科技光电集成芯片项目计划两年内量产光谱芯片，年产量可达3000万颗；本地消费平台“淮嗨码”正式发布上线；兰卫医学检测中心、上海联影影像中心、易飞华通医疗器械等企业完成注册……构建现代化都市产业体系的赛道上，这个老工业区正后发赶超，即将破茧成蝶、振翅高飞。