新雨花，这样拥抱未来！
来源：金陵微雨花 日期： 2021-07-26
南京南，雨花“新”
南京主城南部，面积132.39平方公里。这里，有着韩府山、将军山、牛首山等山脉，林木覆盖率31.31%，绿化覆盖率50%，是南京的“绿色生态走廊”。
扎根科创领域干事创业的雨花人，有着平均年龄最轻、平均学历最高、平均收入最高的独特“创新气质”。
雨花台区，是中国软件名城的核心区，国家重要的软件产业和信息产业中心，中国第一软件产业基地，中国最大的通讯软件产业研发基地。已成功创建国家火炬计划现代通信软件产业基地、国家数字出版基地、国家级科技企业孵化器、全省唯一的国家数字服务出口基地、国家级服务业标准化试点区，并荣获“国家科技进步先进区”等称号，雨花台区的双创工作四年三获国务院督查激励。
雨花台区，也是南京主城东进南延的重要发展区域，是国家重要交通枢纽。这里坐拥南京南站高铁枢纽、多条通衢直达禄口机场，区域内密布跨区、跨市、跨省交通要道，西善桥、铁心桥“两桥”地区道路框架骨干道路的“三横五纵”路网即将全面通车。
“十四五”期间，雨花台区将围绕“全面创新、全域高新”这一发展定位，进一步发挥产业创新优势，加快构建数字引领、软硬结合的现代产业体系，着力提升幸福宜居的城市功能品质，全面打造“最年轻、最创新”的新雨花。
站在中国共产党成立100周年的光辉历史时刻，雨花台区“十四五”的新蓝图已经绘就，现代化的新征程已经启航——
最年轻、最创新的雨花，正激情拥抱未来！
以优异成绩庆祝党的百年华诞。地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额年年递增，总量分别达到“十二五”末的2.3倍、1.4倍和1.6倍；全社会固定资产投资累计达1433亿元。市场主体、“四上”企业总数分别达到“十二五”末的3.7倍和2倍；软件谷综合实力稳居全国同类园区前三强，软件业务收入年均增长15.2%，占全省比重约 20%；全区高新技术企业总数达到722家，是“十二五”末的7.4倍，软件企业达3300多家……
站在“十三五”收官、“十四五”启航的开局之年，雨花人回首过去的5年历程，一个个激动人心的数据、一项项眼见为实的业绩，彰显了全区上下勠力奋进、拼搏不止的精气神。
“全面创新、全域高新”，厚积薄发正当时
“十三五”时期，雨花台区面对错综复杂的国际形势和风险挑战，深入贯彻落实中央、省市决策部署，对标找差、创新实干，在创新能力提升、经济转型发展、城市更新改造、生态文明建设、提升居民幸福感 等方面都迈向了更高的台阶，“创新雨花·活力绿城”的特质持续彰显。
聚力转型，雨花的综合实力显著提升。立足软件信息等产业优势，雨花前瞻布局数字经济，实施“数字产业化、产业数字化”双轮驱动，形成四大产业集群，建成南京大数据产业基地、楚翘城、创新创业城、科创城、云密城等“四城一基地”五大特色产业园区。
五年来，雨花实现地区生产总值年均增长7.8%，连跨5个百亿级台阶，达到947.1亿元，人均地区生产总值达到2.9万美元，软件业务收入达到2170亿元。雨花还集聚了大量涉软从业人员，这些平均年龄全市最低、平均学历全市最高、年平均收入全市最高的“最年轻”新雨花人，扎根科创领域干事创业，为全区高质量发展注入新鲜血脉。
以人为本，城市面貌焕然一新。雨花紧扣建设“新雨花”的目标愿景，高标准编制了十大类专项规划和设计方案，空间布局不断优化，“两桥”地区更新改造驶入快车道，大板桥地区加快提档升级。雨花还以“幸福三圈”建设为抓手，聚力引进名企、名店、名校、名院，五年累计为民办实事355项，居民人均可支配收入达6.6万元，年均增长8.1%。
雨花在基础设施互联互通、公共服务便利共享等方面持续发力，为提升人民群众的获得感、幸福感做好“贴心人”。
“全面创新、全域高新”，谋定而动勇作为
2019年，雨花台区委、区政府启动了“十四五”规划编制工作，经过27轮打磨，明确了打造“全面创新、全域高新”新雨花的发展定位。
“十四五”时期，雨花台区将在“创新名城、美丽古都”建设指引下，以全区高端、产业高峰、治理高效为路径，围绕“全面创新、全域高新”这一发展定位，聚焦一中心、打造四标杆，全面打造“最年轻、最创新”的新雨花。
“全面创新”是贯彻创新驱动发展战略，以科技创新为重点，推动政府形成创新创业、产业发展、城区空间、生态文明、社会民生、治理体系六大类全面创新的新格局，构筑创新主体协同互动、创新要素顺畅流动的创新生态。
“全域高新”是坚持“高”和“新”发展理念，加快推动以软件谷为核心的创新创业功能区在雨花全域布局，以全域高新承载产业高质量发展，塑造城市形态、产业形态、创新要素、文化内涵“四位一体”的城市更新与产业融合新标杆。
雨花台区“聚焦一中心、打造四标杆”。
“一中心”
是打造江苏数字经济创新中心，强化“数字经济看雨花”的品牌影响力，大力推进“数字引领”战略，构建软硬结合、双轮驱动的数字经济产业生态，打造成为江苏数字经济产业创新策源地和新一代信息技术与智能制造融合应用示范区。
“四标杆”
一是创新创业生态引领区，不断放大国家双创示范基地示范效应，围绕产业链和创新链汇聚各类创新主体，打造新经济创新主体孕育地、集聚区，争当南京创新名城建设引领区。
二是产城融合发展样板区，以全域高新、绿色智慧为导向，推动数字产业赋能城市发展建设，加快塑造面向未来、活力强劲的数字城市样板区。
三是沿江转型发展示范区，加快沿江转型发展和生态治理，深化与南京都市圈、长三角、“一带一路”的区域合作，着力提升雨花在区域创新链、产业链、价值链分工中的地位作用，建设沿江转型发展示范区。
四是绿色生态宜居典范区，发挥主城南部重要生态节点的优势，将雨花打造成为山水网络贯通、城市郊野融合的幸福宜居高地。
到2025年，雨花追求实现地区生产总值年均增长6.5%，人均GDP突破3万美元，软件业务收入达到4500亿元、力争5000亿元，规上工业总产值达到500亿元，社会消费品零售总额达到750亿元。独角兽、瞪羚企业超过100家，高新技术企业达到2000家，科技型中小企业达到800家，上市公司25—30家。
发展重点领域方面，雨花将以新经济为引领，以全区高端、产业高峰、治理高效为路径，推动形成创新创业、产业发展、城区空间、生态文明、社会民生、治理体系六大领域全面创新的新格局。
——聚力打造“新科创”，建立多层级高企培育链条，培育有全球影响力的领军企业；吸引全球人才汇聚，建立高端创新和产业技能“二元支撑”人才培养体系；建设高水平创新平台、创业孵化平台。
——聚力拓展“新赛道”，构建数字驱动的现代产业体系。推动数字产业化，构筑数字产业生态；强化数字化赋能，打造新型都市工业产业集群和产业社区；培育发展区块链、新零售等新业态。
——聚力建设“新城区”，构建产城融合的城市更新范例。强化规划引领，统筹各板块创新发展、协调发展；创新城市更新理念，打造具有雨花特色、古今交融的城市风貌；加快新型基础设施建设和场景应用。
——聚力创建“新生态”，构建蓝绿交织的山水城林雨花。利用智慧化手段治理环境，加快沿江转型发展和生态治理，推进“生态进城，创新入山”，建设创新创意友好型绿色共享空间，探索企业生态责任制，实现生态环境与产业效益提升并行发展。
——聚力拓宽“新民生”，构建幸福宜居的共享城区样板。优化完善“幸福三圈”民生服务体系，塑造雨花民生服务品牌；创新文化传播模式，推动“文化+”融合发展
——聚力锚定“新治理”，构建数字赋能的现代治理体系，完善“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，创新产业治理方式、产业组织方式和服务方式，探索形成政府引导、多元主体共同参与的新型治理模式。
雨花在打造“江苏数字经济创新中心”和“幸福三圈”升级版两个重点任务方面，提出了切实举措。
打造“江苏数字经济创新中心”方面，雨花台区将充分发挥产业基础雄厚、创新活力强劲、产业生态完善、营商环境优越等四方面优势，实施“数字引领”战略，努力争取“数字经济看雨花”。
构建一个具有国内外影响力的数字经济产业生态，雨花依托现有软件产业优势，打造“数字引领、软硬结合”的“1+2”数字经济产业生态，做到国际知名、国内一流。
▶“1”即推动软件和信息服务高端发展，加快布局信创、芯片设计等前沿产业。
▶“2”即加快发展新型都市工业，前瞻布局商务商贸新业态新模式。
此外，雨花还将培育一批数字经济新物种主体，聚焦新零售、产业互联网、智慧政务、智慧物流等数字经济新业态，搭建雨花新物种培育中心。雨花将创新一批数字经济应用场景，树立标识鲜明的雨花品牌，聚焦数字经济发展，打造集资源汇聚、产业促进、场景创新、企业培育、服务赋能、交流展示等功能于一体的数字经济创新综合体。
打造“幸福三圈”升级版方面，雨花台区将继续坚持“以人民为中心”的发展理念，推进“幸福三圈”民生服务体系建设，进一步优化群众“家门口”的服务。
一是构建“5分钟社区商业圈”。推进“互联网+社区服务”，支持连锁经营、品牌企业、电子商务等新业态进社区，布局无人零售终端、送货机器人、智能垃圾分类等智能化便民设施，打造线上线下一体化、生活服务智慧化的社区服务生态圈。
二是打造“10分钟文化体育圈”。构建“健身路径、健身步道、健身广场+健身游园”的公共健身服务网，推进文化艺术中心、精品博物馆、全民健身中心和雨花城市公园等项目规划建设。全面优化教育资源配置，推进中华中学、中华中等专业学校新校区等项目建设，实现由“学有所教”到“学有优教”的新跨越。
三是建设“15分钟健康服务圈”。构建分级医疗服务网络，逐步形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医分级诊疗模式，建成江苏省妇幼保健院总部，推进南京梅山医院、雨花医院提档升级，新建雨花经济开发区、绿洲保障房片区等3个社区卫生服务中心。优化社区养老服务设施布局，打造“家门口养老”服务。
“十四五”期间，雨花台区将围绕“全面创新、全域高新”这一发展定位进一步发挥产业创新优势，加快构建数字引领、软硬结合的现代产业体系，着力提升幸福宜居的城市功能品质，全面打造“最年轻、最创新”的新雨花。
