建邺：生态新城，绿色河西
来源：建邺播报 日期： 2021-07-26
初夏时节，位于河西滨江的绿博园迎来一年中色彩最丰富的季节，各色鲜花，装点着滨江岸线。向南，鱼嘴湿地公园成为年轻人最爱去的网红打卡点，倚栏远眺，宽阔的长江和生机勃勃的沿江绿化带，展示这座城市的最佳视角。
打好污染防治攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一。
建邺区作为最能代表省会南京现代化、国际化形象的城市客厅，必须坚决扛起生态环境保护的政治责任，以决战决胜之势、必达必成之志，在生态保护上坚持最严标准，在环境治理上率先作为，在全省、全市打好打赢污染防治攻坚战中争做示范。
污染防治，交出“建邺答卷”
2019年，建邺区污染防治攻坚战取得实效，主要空气指标PM2.5平均浓度39.2微克/立方米，达到市考目标，为历史最低值。水环境质量稳步提升，无突发环境事件。建邺做了这些事：
坚决扛起长江大保护责任担当
以共抓大保护为导向推动长江经济带发展，是习近平生态文明思想的生动实践。建邺区坚决贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”，坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置。
01严格落实生态空间保护区域管控要求，完成了玉林船厂拆迁、夹江饮用水源地（取水口）环境整治等任务。
02照“查、测、溯、治”步骤，完成长江入河243个排污口人工排查工作。
03强化饮用水源地环境安全保护。制定长效监管方案，严格落实饮用水源地巡查监管责任要求，在一级水源地安装了2700米物理护栏和10块水源地标志牌，饮用水源地水质达标率100%。
截至目前，建邺区涉及长江岸线整治、生态红线保护、绿化建设工程等三项目标任务，全部按期完成。
扎实推进大气污染防治工作
在打好蓝天保卫战工作中，建邺区创新工作方式，以给老百姓更多蓝天幸福感为目标，制定刚性措施，全面落实大气污染防治要求。
01建立“点位长”制度，切实履职。持续细化全区3个大气污染重点区域管控，区委、区政府、区人大主要领导担任“点位长”，各责任单位主要负责同志担任负责人。深排各管控区内污染源状况，编制各片区污染源分布图，实施清单挂图管理，定人定责。
02建立每周督查机制，统筹抓总，纵向到底。采取现场督查检查、专题会议调度、阶段性成效分析等，推进各项污染源治理和管控措施落实。区分管负责同志开展突击抽查，现场督办，强化压力传导。各相关责任部门和街道，按照“严控标准，纵向统一，横向联合”要求，积极开展联防联控，全天候巡查，及时发现和解决渣土车运输、汽修企业VOCs、餐饮油烟、工地及道路扬尘等问题。
03建立全区大气污染攻坚每日、主要攻坚任务完成情况每半月通报制度，及时推进各项工作开展。
在大气污染排放治理方面，建邺重点采取了以下几方面行动：
01严控VOCs排放。完成全区非道路移动机械登记1172台，发放环保标识牌照892块。2019年10月17日，南京市第一块非道路移动机械“环保牌照”正式发给建邺区企业所属挖掘机。
02强化餐饮油烟治理。完成3个餐饮集中街区监测点位和显示屏安装工作；超额完成年度542家餐饮油烟整治和6条餐饮环保示范一条街创建任务。
03突出扬尘污染管控。出动1296人次，检查3005个点位，发现督办扬尘污染问题1144件，下发督查通报160期。
04实施重污染天气及夏秋季臭氧污染应急响应。管控期间严格执行限产停产措施，严控污染排放。
打好碧水攻坚战，让清水长流
天蓝水净是老百姓对环境的最迫切的诉求。去年，建邺区继续推进水环境整治提升行动，保护饮用水源地环境安全，持续开展河道整治，加快建设水清岸绿的美丽家园。
01落实河长制、段面长制，针对水质未达标断面，立足源头治理，制定实施达标整治方案，开展系统治理。
02推进片区雨污分流。按时完成河西北部13个片区雨污水管网清疏和修缮项目施工任务。
03开展水功能区整治。完成南河综合整治等15项水质提升工程、区域劣V类水体验收销号工作，以及国、省、市考河道“长制久清”评估工作。
04推进加油站地下油罐更新改造。完成全区加油站地下油罐双层罐更新和防渗池改造工作年度任务。
当前，建邺区正进一步梳理雨污体系，着力打造智慧领域建设和生态长效管护等示范亮点，全面提升全区水环境品质。
目前，沙洲东河、沙洲西河等7条国、省、市考河道实现“长治久清”，向阳河、胡家闸河等一批昔日黑臭河道再现碧水清流，河西生态公园中心湖主要水质指标达到甚至优于国家地表水Ⅲ类水标准。
打好净土保卫战，强化土壤监管
按照“预防为主、保护优先、风险管控”要求，完成全区重点行业企业用地详查地块空间分布分析报告、“区级地块一张图”空间信息整合审核，以及区域所有重点企业行业现场采样调查风险分级工作。完成5家中高关注度地块现场采样详查工作，其中某地块通过国家生态环境部质控验收，总体工作进度全市排名前列。
创新举措，展现“建邺效能”
生态环境保护工作，来看建邺速度。在污染防治方面，建邺创新思路，多项工作特点鲜明。
创新环境监测考核“3+6+60”网络体系建设
2019年实施大气污染溯源分析监测考核“3+6+60”行动计划，以3个重点管控区域为核心，高标准建设6个街道大气监测自动站、60个社区大气监测微型站，并配套建设240套餐饮油烟在线监测设备，今年5月已实现并网联测，开展对全区大气污染的综合溯源分析，6月实现对属地街道、社区的大气污染监测考核。
提前完成新型渣土车辆全部更新
为高效完成全区新型渣土运输车辆更新工作，按照“层层落实责任，层层推进，月月审核”的要求，强化对年审渣土运输企业以及涉及渣土运输工地的宣传服务，将参与更新工作的各个环节动员起来。
推行“三不准”，即：承接建邺区工程的渣土公司不准使用旧渣土车；外区途经我区的渣土车，不准使用旧渣土车；区内市政道路、停车场不准停放旧渣土车。去年9月，全区渣土车辆598台，更新率100%，提前两个月完成治理任务。
123%超额完成燃气锅炉低氮改造
为扎实推进区域企事业单位燃气锅炉低氮改造工作，建邺区积极谋划，开展前期调研，由建邺生态环境局牵头组织区发改委、市场监管局等部门及街道人员赴上海市学习成功经验。
之后，成立推进工作组，聘请专家担任技术指导，在全区开展动员部署，按属地分解任务，压实责任。在前期工作基础上，通过政策宣传、主动上门沟通协调等方式，了解企业诉求，引导企业主动配合，落实整治，并结合企业实际，采取先易后难整治步骤稳步推进。
2019年，共完成108台锅炉的改造，123%超额完成了任务，交了一份完美的答卷。
决胜之年，建邺正在这么干
2020年是打好污染防治攻坚战的决胜之年，建邺区将以最坚决的态度狠抓长江生态保护，以最坚决的行动打好污染防治攻坚战，以最坚决的举措解决生态环境突出问题，向人民交出一份满意的生态保护答卷。
主要空气环境指标“双达标”，向国际标准“优”靠近。
将通过精准溯源和靶向治理，确保PM2.5指标达到38微克，力争进入35微克的国际标准“优”序列；同时，确保空气优良率指标达到72%，力争达到75%。
为此，全区将严格落实污染防治年度目标任务，加快推进重点管控区域综合整治，借助大气污染防治新型研发机构开展溯源治理。
重点业务工作对标创新，争取试点突破。
在专家论证基础上，对“PM2.5和臭氧协同治理”、“生态环境智慧物联网建设”2个试点课题，以及“集中喷涂绿岛项目”、“长江入河排污口查测溯治”、“危废固废专项整治”等10个重大项目开展对标创新、高效推进，实施“一题一策”和人财物综合保障，争取获得突破，做出建邺特色经验。
坚持任务牵引，完善环境安全监管能力体系建设。
充分运用“在线监控”、“网格化监测”等信息化监管手段，强化工业、医院、实验室、汽修、印刷等产废企事业单位监管，并全面加强核与辐射队伍监测业务和应急能力建设。
强化企业和群众环保服务，促进经济社会发展。
面对新冠肺炎疫情对经济社会发展的影响，进一步转变服务理念，以最大程度的政策宣传、针对性服务，支持企业复工复产，解决群众身边突出环境问题。主要包括：分产业类别开办政策讲解会；为企业送行政处罚“信用修复”服务；严格落实“精准管控”要求，最大化支持诚信企业开足马力抓生产；坚决不搞“一刀切”，合并涉企检查事项，严格规范公正文明执法；定期为学校、社区送服务，增强群众环保意识。
