2019年江苏交通概况（交通年鉴）

来源：江苏省交通运输厅日期： 2021-08-18

【交通建设投入】 2019年，全省公铁水空交通基础设施建设完成投资1396.5亿元，同比增长16.6%，超额完成年度投资目标，交通行业对全社会固定资产投资增速回升发挥了积极作用。分方式看，投资结构持续优化，交通建设投资进一步向铁路、航空等短板领域倾斜。铁路建设完成投资501亿元，同比增长18.5%；机场建设完成投资33.1亿元，同比增长30.8%；公路建设完成投资733.4亿元，同比增长18.1%（其中，高速公路及通道228.7亿元，普通国省干线公路206.6亿元，集疏散和连接公路103.5亿元，农村公路91.6亿元，客货场站103.2亿元）；水运建设完成投资129.0亿元，同比增长0.6%。全省交通重点工程建设取得突破性进展。徐宿淮盐铁路、连淮铁路开通运营，全省铁路营业里程达到3539公里，其中高铁1561公里；海启高速公路、锡通过江通道南北接线工程建成通车，新建成高速公路162.8公里，高速公路通车里程达4865公里；共新改建国省干线公路400公里，农村公路5887公里，改造桥梁2208座；长江南京以下12.5米深水航道通过竣工验收；新增沿江沿海万吨级以上泊位12个；完成三级航道整治26.2公里，建成跨航桥梁15座。

【交通建设成绩】公路

【公路概况】截至2019年末，全省公路总里程达159937公里。按行政等级分，国道8360公里、省道8776公里、县道25402公里、乡道53565公里、村道63798公里、专用公路36公里。按技术等级分，高速公路4865公里，一级公路15260公里、二级公路23878公里、三级公路16286公里、四级公路97665公里、等外公路1983公里。共有公路桥梁71282座，3764727延米，其中，国道6454座、省道5166座、县道11229座、乡道25436座、村道22976座、专用公路21座。

【高速公路】海启高速公路、锡通过江通道南北接线工程建成通车，新增高速公路162.8公里，高速公路通车里程达4865公里。京沪高速公路新沂至淮安段扩建工程先导段、射阳至盐城高速公路有序推进；沪通长江大桥、五峰山过江通道合龙，龙潭、常泰过江通道开工建设，过江通道在建项目达到8个。

【普通国省干线公路】 2019年，列入省级交通投资计划的普通国省干线公路建设完成投资186.3亿元，建成18个项目，通车里程334.5公里。2019年，列入省级交通投资计划的普通国省干线公路建设完成投资186亿元，建成项目23个，通车里程403公里。加强质量考核和通病治理，全省干线公路建设质量稳定可控，主要指标单点合格率超过99%，钢筋保护层指标达到90%以上。积极开展双院制技术咨询专家咨询，提高施工图设计质量。施工质量监管过程、申报验收项目和竣工前检查实现全覆盖。积极推广基于物联网的公路工程施工质量管控技术，在建项目覆盖率达到90%以上。在普通国省干线公路建设工程中提出“智慧工地”理念，积极打造“智慧工地”标准体系，420省道金湖段建设工程、344国道淮河大桥改造工程、126省道南京段成为“一路、一桥、一隧”智慧工地试点工程。积极推广运用BIM、钢结构、全预制装配化施工、绿色建设等新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准。312国道南京绕越高速公路至仙隐北路段改扩建工程等全省第二批“品质工程”示范项目全面启动。加强日常精细化和预防性养护，完成养护大中修项目79个计566公里，开展危桥改造和桥梁中修工程40座，对418座桥梁进行支座、伸缩缝、桥头跳车等病害专项维修，当年水毁修复率、危桥处置率达到100%，建成普通国省道桥梁成健康监测系统15座。普通国省道MQI值达94.36、优良路率达90.33%，一、二类桥梁比例超过95%，在交通运输部路况现场检测中，以95.8的高分继续保持全国领先。

【农村公路】农村公路提档升级加快推进。完成投资96亿元，新改建农村公路5887公里、改造桥梁2208座，行政村通双车道四级公路覆盖率超过95%，超额完成省政府和省厅年度目标任务。全力服务支撑脱贫攻坚，在全省重点扶贫片区、革命老区和帮扶县完成投资23.6亿元，建设农村公路1853公里、桥梁503座。制定《江苏省农村公路建设工程质量检查实施细则》，开展农村公路建设质量检查和特大桥梁专项检查，挂牌创建2批省级农村公路“品质工程”示范项目。出台《江苏省农村公路特色桥梁图例》，农村公路创意设计大赛成果在苏州、泰州等市推广应用。农村公路管养水平不断提升。完成农村公路桥梁养护实用性技术研究，出台《江苏省农村公路桥梁养护技术指南》，组织开展省级农村公路养护管理质量检查和技术状况评定，全省县道MQI值达89.95、优良率达90.33%，乡道MQI值达85.8、优良路率达84.18%，村道MQI值达84.53、优良路率达82.3%。优化升级全省农村公路桥梁管理系统，基本建成并试运行智慧农路信息化管理平台，农村公路信息化水平不断提升。农村公路品牌创建成效显著。提请省厅召开全省四好农村路高质量攻坚推进会，发布2018年度省级示范县34个、示范市3个，南京高淳区、无锡宜兴市、盐城盐都区获“四好农村路”全国示范县，全国示范县总数达9个。完成全省涉农县（市、区）“一县一品牌”创建，发布常州溧阳市“1号公路”、南京江宁区“宁径织美”等三批82个县域农村公路品牌。成功举办部“我家门口那条路”江苏展示周活动，网络点击量超1.4亿次，取得很好社会效应。金坛“乐道金坛之绿野仙踪”、溧阳“1号公路”深官线分获全国“最有诗意的路”第1、4名，溧阳瓦屋山风情道、连云港大桅尖路获2019年全国“美丽乡村路”，溧阳“1号公路”151县道吕庄水库段、江宁区丹向线、宜兴市张灵慕线包揽全国“养护最好的路”前3名。

【公路服务】服务设施建设有力推进。出台《江苏省普通国省道公路服务设施建设指导意见》《江苏省普通国省道公路服务设施设计指南》，建成普通国省道服务设施30处。印发《江苏省普通国省道公路服务设施公路驿站品牌创建工作实施方案》，首批命名盐城349省道盐东服务区、徐州104国道王集服务区等5个“公路驿站”品牌。起草《江苏省普通国省道服务设施运营管理办法》，开展全省普通国省道公路服务设施运营情况检查，为过往驾乘人员提供更好服务。路网服务水平进一步提升。新建路网视频监测设备658套，新改建交通量调查站点178个，改造市级路网中心4个，新建县级路网中心16个，基本实现国省普通干线公路重要节点、长大桥梁和重要路段的视频全覆盖。在全国率先实现国省干线公路路网视频全上云并向社会公众开放，高速、普通公路“一张网”对外服务，进一步丰富了公众获取出行信息方式。起草《江苏省公路网运行管理办法》，加强与多家电子导航公司的合作，加强数据挖掘应用，及时发布重大节假日公路出行服务指南。在省路网中心设立新闻发布厅和新闻直播室，建立重大节假日整点路况播报机制，及时发布路网运行和出行预警信息。做深做细做实重大节假日和恶劣天气“两保一强”专项行动，人民群众公路出行获得感进一步增强。 “平安公路”建设全面推进。实施普通国省道安防工程2057公里、农村公路安防工程7990公里。全面完成省安委会挂牌督办的10处普通国省道事故多发路段隐患处治。会同有关部门组织对全省农村地区事故多发路口、无防护设施临水路段、年久失修的桥梁涵洞等开展排查，督促落实好隐患整治。组织开展全省安全生产专项大检查，突出抓好独柱墩桥梁技术状况核查评估、农村公路桥梁限载标志设置完善等。扎实推进提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动，组织完成全省普通公路116座跨铁路、干线公路桥梁防抛（落）网整治。开展全省农村公路“千灯万带”示范工程，全面完成399个农村公路平交口减速带设置，有效保障群众出行安全。

铁路

【铁路建设概况】 2019年，全省铁路运营里程达3550㎞。其中，高速铁路达到1561㎞，占总里程的43.97%；电气化铁路2596㎞，占73.1%。全年完成铁路投资501亿元，较上年增长18.6%，在国铁上海局集团所辖三省一市中居第一位。

【铁路项目建设】 2019年，沪苏湖铁路初步设计批复前置要件全部办理完成，北沿江高铁可研报告完成审查；宁启铁路二期、徐宿淮盐铁路和连淮扬镇铁路连淮段顺利建成，在通过检测验收、联调联试后投入运营；宁淮城际铁路江苏段、沪通铁路二期先导段开工建设；五峰山、沪通长江大桥实现合龙，连淮扬镇铁路淮镇段、沪通铁路一期、连徐高铁、盐通铁路等在建项目均达到或超过序时进度。全省铁路建设续建里程1480.2㎞，新开工项目建设里程146.2㎞，铁路建设总投资接近2700亿元。

【注释】续建里程按照往年统计方式，包含了2019年通车的宁启铁路二期、连淮扬镇铁路连淮段和徐宿淮盐铁路；新开工项目为宁淮城际铁路、沪通铁路二期。具体情况如下：

航空

【机场建设】截至2019年年底，江苏共有南京禄口国际机场、苏南硕放机场、常州奔牛国际机场、南通兴东国际机场、徐州观音国际机场、扬州泰州国际机场、盐城南洋机场、连云港白塔埠机场、淮安涟水机场9家民用运输机场，年客货保障能力超7000万人次、160万吨。全省机场全年共保障运输起降46.3万架次，完成旅客吞吐量、货邮吞吐量5843.8万人次、64.2万吨，同比分别增长12.1%、13.2%、7.5%，200万级以上机场已达8家。全省机场工程建设年内累计完成投资33.1亿元，其中：南京禄口机场T1航站楼改扩建工程加快实施。连云港民用机场迁建工程全面开工建设。无锡硕放机场航站楼和机坪改造工程、南通兴东机场航站区扩建工程建成投运。新沂通用机场建成并通过验收。溧阳通用机场建设加快推进，金湖、宜兴通用机场开工建设。

港口

【港口建设】 2019年，全省完成港口建设投资93.4亿元。新增沿江沿海万吨级以上泊位12个。至2019年底，全省累计拥有各类生产性泊位5563个，其中万吨级以上泊位509个、5万吨级以上泊位173个，综合通过能力达到21亿吨。长江南京以下12.5米深水航道和福南水道12.5米进港航道治理工程通过竣工验收。连云港港30万吨级航道二期工程、连云港港盛虹炼化一体化项目配套码头工程、苏州港太仓港区四期工程等续建工程有序推进。南京港“江海联运一体化全程物流供应链港口智慧物流示范工程”建设通过部省验收。

【港口生产】 2019年，全省港口完成货物吞吐量28.3亿吨，同比增长9.5%，增幅位列长三角前列；完成外贸吞吐量5.2亿吨，同比增长7%；完成集装箱吞吐量1877.2万标箱，同比增长4.3%，其中内河港口完成集装箱吞吐量48.1万标箱，同比增长39%。在全国集装箱吞吐量百万标箱以上港口中，南通港以59.3%增幅位居前列，全省7个港口吞吐量超过2亿吨，苏州港吞吐量位居全国第六位。全省港口新开辟近洋航线5条，总数达69条。

【绿色港口】印发《江苏省绿色港口评价指标体系》。新建、改造岸电覆盖泊位数545个，累计覆盖泊位数1799个（沿海46个，沿江424个，内河1329个），全省主要港口基本具备岸电供应能力。原油成品油装船泊位安装油气回收设施完成15个泊位覆盖，累计覆盖泊位53个，占装船总泊位数（60个）88.3%。沿江74个大型煤炭矿石码头堆场全部完成防风抑尘设施建设，沿江153家从事易起尘货种作业企业完成粉尘在线监测系统建设并接入省级监管平台。全省732个内河干线航道沿线非法码头整治完成645个（拆除571个，规范提升161），新增绿化面积2936亩；内河三级以上航道384家码头企业完成船舶污染物接收设施建设，完成率达82.9%； 904个沿江泊位完善水污染防治设施建设，污水纳管或自处理率达88.2%，散货码头中水回收利用率达50.5%。

【南京港】截止到2019年末，南京港有生产性码头泊位202个，其中万吨级以上码头泊位63个。码头总延长米26598m，综合通过能力货物19383万吨，其中集装箱183万标箱。全年完成货物吞吐量25688.65万吨（其中外贸3312.26吨），完成集装箱吞吐量330.54万标箱。

【无锡（江阴）港】截止到2019年末，无锡（江阴）港有生产性码头泊位108个，其中万吨级以上码头泊位39个。码头总延长米16721m，综合通过能力货物9969万吨，其中集装箱23万标箱。全年完成货物吞吐量22392.59万吨（其中外贸5217.4万吨），完成集装箱吞吐量52.93标箱。

【常州港】截止到2019年末，常州港有生产性码头泊位32个，其中万吨级以上码头泊位9个。码头总延长米4134m，综合通过能力货物3278万吨，其中集装箱23万标箱。全年完成货物吞吐量5353.03万吨（其中外贸1199.46万吨），完成集装箱吞吐量32.05标箱。

【苏州港】截止到2019年末，苏州港有生产性码头泊位296个，其中万吨级以上码头泊位127个。码头总延长米45543m，综合通过能力货物34786万吨，其中集装箱556万标箱。全年完成货物吞吐量52274.71万吨（其中外贸14652.65万吨），完成集装箱吞吐量626.74万标箱。

【南通港】截止到2019年末，南通港有生产性码头泊位121个，其中万吨级以上码头泊位50个。码头总延长米20186m，综合通过能力货物11531万吨，其中集装箱42.5万标箱。全年完成货物吞吐量33620.35万吨（其中外贸5005.49万吨），完成集装箱吞吐量154.16万标箱。

【连云港港】截止到2019年末，连云港港有生产性码头泊位71个，其中万吨级以上码头泊位59个。码头总延长米16337m，综合通过能力货物14497万吨，其中集装箱341万标箱。全年完成货物吞吐量23455.59万吨（其中外贸12904.15万吨），完成集装箱吞吐量478.11万标箱。

【盐城港】截止到2019年末，盐城港有生产性码头泊位84个，其中万吨级以上码头泊位22个。码头总延长米10227m，综合通过能力货物10366万吨，其中集装箱10.7万标箱。全年完成货物吞吐量8118.96万吨（其中外贸1995.31万吨），完成集装箱吞吐量26.45万标箱。

【扬州港】截止到2019年末，扬州港有生产性码头泊位42个，其中万吨级以上码头泊位23个。码头总延长米7446m，综合通过能力货物6220万吨，其中集装箱28万标箱。全年完成货物吞吐量9474.52万吨（其中外贸1038.98万吨），完成集装箱吞吐量50.64万标箱。

【镇江港】截止到2019年末，镇江港有生产性码头泊位213个，其中万吨级以上码头泊位46个。码头总延长米23426m，综合通过能力货物13243万吨，其中集装箱176万标箱。全年完成货物吞吐量32916.48万吨（其中外贸4300.28万吨），完成集装箱吞吐量41.52万标箱。

【泰州港】截止到2019年末，泰州港有生产性码头泊位161个，其中万吨级以上码头泊位61个。码头总延长米20989m，综合通过能力货物14309万吨，其中集装箱10万标箱。全年完成货物吞吐量28243.22万吨（其中外贸2779.55万吨），完成集装箱吞吐量35.08万标箱。

【内河港口】截止到2019年末，全省内河港口共有生产性码头泊位4246个，码头总延长米256760m，综合通过能力货物68891万吨，其中集装箱98万标箱。全年完成货物吞吐量41575.03万吨（其中外贸42.43万吨），完成集装箱吞吐量47.98万标箱。从分市情况看：南京内河港完成214.02万吨；无锡港完成6353.21万吨；徐州港完成4011.4万吨；常州内河港完成2246.15万吨；苏州内河港完成9763.19万吨；南通内河港完成2822.13万吨；连云港内河港完成557.86万吨；淮安港完成7808.69万吨；盐城内河港完成2221.50万吨；扬州内河港完成597.86万吨；镇江内河港完成1095.65万吨；泰州内河港完成2372.12万吨；宿迁港完成1511.18万吨。

航道

【航道概况】江苏地处江淮下游，黄海之滨，河湖众多，水网密布，素有“水乡江苏”之称。全省大部分地区水系相当发达，共有大小河流和人工河道2900多条，陆域水面面积达1.73万平方公里，水面所占比例之大，在全国各省中居首位，其中长江与京杭大运河呈十字形贯穿全省，航运功能显著，水运比较优势突出，在江苏省综合交通运输体系中占有重要地位，为江苏降本增效、提升制造业竞争优势发挥重大作用。截至2019年底共有内河航道总里程24354.41公里，里程和密度均居全国之首。其中等级航道8739.58公里，分别为：一级航道369.90公里，二级航道514.45公里，三级航道1500.35公里，四级航道778.3公里，五级航道1004.37公里，六级航道2097.10公里，七级航道2475.11公里；另有等外级航道15614.83公里。全省设有通航船闸111座，属于交通部门管理的有52座，其余由水利部门管理。

【航道建设】全年累计完成航道建设投资35.57亿元。完成三级航道26.2公里，完成护岸整治57.4公里（单侧），建成桥梁15座。列入我省交通强国十大样板工程京杭运河绿色现代航运示范工程的京杭运河施桥船闸至长江口门段、苏南运河苏州白洋湾至石湖景区段，列入省政府集中开工项目的通扬线南通市区段和申张线青阳港段以及列入2020年全省重点工程建设计划的魏村枢纽扩容工程等项目如期开工；沪宁铁路跨青阳港大桥及沪宁高速公路跨青阳港大桥等关键节点开工建设。续建项目通扬线、秦淮河、前黄枢纽等项目按照序时进度推进。苏南运河、芜申线、杨林塘、锡澄运河等扫尾项目进展顺利。通扬线海安段三级航道、通扬线九圩港复线船闸通江连接段交工通航，全省干线航道第一座改建的铁路桥沪宁铁路跨锡澄运河151号铁路桥建成通车。苏南运河无锡段等9个项目完成竣工验收。邵伯三线船闸工程、30万吨级航道一期工程和徐圩港区防波堤工程获得2018—2019 年度国家优质工程奖，徐圩港区防波堤工程获得中国建设工程鲁班奖。

【航道管理】出台《江苏省内河航道突发事件应急预案》。对30个航道船闸安全工作开展专项检查，每月开展一次覆盖重点港口公用基础设施、重点航道以及重要船闸枢纽的明查暗访，深入分析港航领域安全风险，开展在建桥梁、船闸工作桥等安全隐患大排查大整改，督促各市整改隐患风险125处。全面加强危险品船舶过闸管理，推动危险品船舶按指定位置停靠，实现远程申报、线上缴费、无线调度、单独放行、优先过闸。开展安全标准化工作，研究制定安全生产标准化考评细则、方法和流程，树立省级示范船闸标准，全年全省港航安全形势总体保持稳定。

【航道养护】全年完成养护投资8.1亿元，安排养护工程88项，淮安三线船闸、扬州运西船闸等8个船闸大修工程高质量完成，已完工程优良率达100%，全省内河干线航道通航保证率和船闸通航保证率均保持在98%以上。编制2020-2022年三年航闸养护项目库，形成项目立项评估及滚动发展等工作机制，向纵深推进采用多波束等技术实现对浅水区的探测、水下障碍物的智能识别和航道扫床与测量等应用，全省航道管养科学化、系统化水平进一步提升。落实交通干线沿线环境综合整治“五项行动”要求，修复损毁补植缺口累计完成1377处，提升干线航道绿化里程累计完成1839.71公里，新增绿化面积累计完成2521.31平方米，包括京杭运河在内的损毁补植修复、干线航道绿化提升等工作全面达标。

【航道服务】落实过闸费减免政策，全年减免2.75亿元，有效降低水运成本。提升船闸运行调度信息化水平，航道过闸费、赔补偿费电子票据系统正式上线，实现船舶过闸登记、缴费、取票全流程“不见面办理”。苏北运河低水位与待闸船舶较多期间，协调省有关部门建立信息联享、调度联合、应对联动的工作机制，积极推动各船闸开展真情服务，帮助苏北运河安全通行，得到船民点赞。全省25个水上服务区保持正常运营，累计23个水上服务区、22船闸待闸区可提供过往船舶岸电接入服务。内河三级以上干线航道20个水上服务区和37个船闸管理所基本具备靠港船舶污染物接收能力。在全国率先实现内河航道岸电互联互通联网运营，并依托国家电网智能车联网公司实现统一运营。开展京杭运河苏北段养护管理现代化关键技术、内河航道整治中既有桥梁整体顶升关键技术研究等课题研究。QC活动在交通行业保持领先，70个QC小组活动成果43个获得省级优秀QC小组称号，占比61%，其中14个获得部级优秀QC小组称号。进一步加强标准化建设，加快推进3项省地方标准的制订和1个标准化综合示范项目。

交通综合执法监督

【道路执法监督】 2019年，全省各级道路执法机构累计出动执法人员32.31万人次，组织开展2.84万次路面执法活动。推进信用管理在道路运输执法中的应用，吊销道路运输许可证件11个、从业资格证6个，实施信用手段对企业违法行为累积记分14228条，将违法违规从事道路运输的车辆纳入黑名单，禁止行驶省内高速公路。全省交通干线沿线环境综合整治“五项行动”圆满收官，建成绿色廊道2万公里。完成省政府下达的超限运输治理目标任务，全省干线公路平均超限率压降至2.12%，在全国率先全面实施高速公路入口拒超管理，全面加强货物装载源头超限超载治理工作，基本剿灭“百吨王”超限运输车辆，中重型货车交通安全事故数、死亡人数双下降。开展全省道路旅客运输安全严管严控，全省道路运输事故起数和死亡人数同比下降15.65%和21.7%。高质量完成取消高速公路省界收费站工作，改造19个主线自由流车道、2489条ETC车道，建设入口称重设施834个，完成ETC发行745.9万辆，ETC使用率居全国前列。聚焦国庆70周年，完成“防风险保安全迎大庆”各项部署，和“江苏彩车”转场进京交通保障任务。推进道路执法领域扫黑除恶、扫黄打非专项斗争，开展道路运输领域“治乱”专项行动，全系统摸排线索490条并联处联动到位，实现线索清零目标。

【水上执法监督】完成沿江非法码头专项整治行动，我省纳入专项整治的117个非法码头已全部拆除取缔并失去码头功能。完成120家企业港口船舶污染物接收设施建设的年度建设任务，我省沿江153家有易起尘作业货种的港口企业已经全部完成建设并确保数据接入监测平台。对全省28家长江汽渡单位进行了安全管理专项检查，发现的问题隐患大部分现场完成整改。开展乡镇渡口渡船达标活动，2019年共撤销渡口83个，占年初渡口总数的39%，截至2019年底实有渡口128个，其中营运渡口75个，停运渡口53个，营运渡口达标率为88%，实现了达标率80%以上的年度目标。严格消除港口危险货物安全隐患，对全省57家港口重大危险源企业开展巡查。深化船员24小时自助服务试点工作，编制我省24小时自助服务站点建设标准，全年共328人次使用自助服务。积极做好全省辖区水上应急搜救工作，及时处置水上各类突发事件，2019年共受理接处警2324次，遇险人员1064人，获救人员561人，挽回直接经济损失1154万元，水上搜救成功率98.42%，有力保障了人民群众生命和财产安全。

【工程质量执法监督】编制完成《江苏省公路水运建设工程安全风险辨识手册》《江苏省公路水运工程安全风险分级标准》《江苏省公路水运工程安全风险管控措施目录清单》《江苏省公路水运工程平安工地建设考核评价标准（试行）》。完成《江苏省地方铁路工程质量监督标准和程序》《江苏省地方铁路建设工程质量监督指南》课题研究。在苏锡常南部通道项目上开展了“防台防汛”综合应急演练，在全省交通工程建设领域内首次举行安全生产知识竞赛。2019年直接监督高速公路、过江通道项目15个，直接监督重点水运工程23个，组织全省交通建设市场联合检查7次，检查了53个项目、108个标段，组织省管重点交通项目专项检查5次，检查了30个项目、57个标段。全省重点公路水运工程质量优良率达到100%，海启高速等20个项目被评为2019年度省级“示范工程”，南京长江大桥A1标等142个施工标段被评为2019年度省级“示范工地”。

城市公共交通——轨道交通

【城市轨道交通建设运营概况】2019年，部署指导各地做好交通运输部一系列规范文件的落实，重点指导无锡、徐州、常州、苏州4市做好新线路初期运营前安全评估有关工作，把好城市轨道交通新线路投入运营的第一道安全关。2019年，全省新增常州地铁1号线、徐州地铁1号线、无锡地铁1号线南延线和苏州地铁3号线等4条城市轨道交通线路，新增运营里程106.438公里。全省共有南京、苏州、无锡、徐州、常州、淮安、昆山7个城市开通运营城市轨道交通线路（其中6个城市开通地铁），成为全国拥有地铁城市最多的省份。全省共开通运营城市轨道交通线路25条（含5条有轨电车线路），运营里程达747.066公里（其中地铁运营里程666.066km ，有轨电车运营里程81km），里程跃居全国第二；共设置车站482个，配备列车3647辆，年客运量达到16.8亿人次，日均客流量约461万人次。截止到2019年底，江苏累计8个城市获批建设轨道交通（含有轨电车），拥有规划或在建轨道交通线路18条，线路里程431.662公里。

【南京市轨道交通建设运营情况】南京市已建成投运轨道交通线路12条，具体为地铁1号线、2号线、3号线、4号线、10号线、S1号线（宁高城际一期）、S3号线（宁和城际）、S7号线（宁溧城际）、S8号线（宁天城际一期）、S9号线（宁高城际二期），河西新城有轨电车l号线、麒麟科技创新园现代有轨电车1号线，总里程393.628km。

【苏州市轨道交通建设运营情况】苏州市建成投运轨道交通线路7条，具体为地铁l号线、2号线、3号线、4号线及支线（7号线一期），有轨电车l号线、有轨电车2号线，运营总里程210.407km。其中，2019年新开通地铁3号线45.2km。

【无锡市轨道交通建设运营情况】无锡市建成投运轨道交通线路2条，具体为地铁l号线、2号线，运营总里程60.908km。其中，2019年新开通地铁1号线南延线5.187km。

【徐州市轨道交通建设运营情况】徐州市为我省城市轨道交通新开通城市，2019年建成投运轨道交通线路1条，具体为地铁l号线一期工程，运营总里程21.814km。

【常州市轨道交通建设运营情况】常州市为我省城市轨道交通新开通城市，2019年建成投运轨道交通线路1条，具体为地铁l号线一期工程，运营总里程34.237km。

【淮安市轨道交通建设运营情况】淮安市建成投运有轨电车线路1条，具体为现代有轨电车一期工程，运营里程20.07km。

【昆山市轨道交通建设运营情况】昆山市建成投运轨道交通线路1条，具体为上海轨道交通11号线北段工程，运营总里程6.002km。

城市公交

【城市公交】2019年，全省共有公交线路4549条，运营里程8.7万公里，重点围绕地铁开通、高铁枢纽场站的投入运营新辟优化公交线路438条，公交线网进一步优化；全省城市公交车辆4.9万辆，折合5.8万标台，其中2019年新增及更新新能源公交车超过3000辆，公交运力进一步加强；常规公交年客运量44亿人次，日均客流量1199万人次，单线平均日发班次达80班以上，平均发车间隔约10分钟，百姓出行得到有力保障。南京、徐州、常州、苏州等市围绕轨道交通线路的开通，优化配置常规公交衔接线路超过50条，促进常规公交与轨道交通互相补充、共同发展，进一步提高公共交通快速可达性。南京、常州、苏州、淮安等地大力实施公共交通换乘优惠政策，换乘优惠涵盖常规公交、轨道交通、有轨电车等公共交通方式，进一步提升公共交通吸引力，百姓出行满意度持续提升。

出租汽车

研究推进新一轮出租汽车行业改革，以省出租汽车深化改革领导小组办公室印发了《关于进一步深化改革加快推进我省出租汽车行业健康发展的指导意见》（苏出改办〔2019〕2号），指导各地对已出台的出租车有关实施意见进行评估，加快巡游车转型升级，规范网约车管理，推进出租汽车深化改革和健康、融合发展。率先建立全省出租汽车运行预警处置机制，制定《江苏省出租汽车运行预警处置工作机制（试行）》。

【巡游出租车】推动巡游车“动互联网”转型升级。鼓励传统巡游车“型互联网”转型升级，南京、泰州、盐城等地部分巡游车企业与网约车平台合作，实现线上线下联动。泰州、江阴、沭阳等地巡游车企业积极使用区域性打车平台，推动巡游车转型升级。指导各地加快巡游车运价改革，南京、常州、南通、连云港、淮安、盐城、泰州等7个城市市区巡游车运价已由政府定价调整为政府指导价。

截止到2019年底，全省共有巡游车企业362家，个体经营者5716户，巡游车5.7万辆，驾驶员9万人。全省巡游车年客运量约11.6亿人次，日均服务317万人出行。

【网约出租车】提请省政府建立江苏省交通运输新业态协同监管厅际联席会议制度。会同省内主要网约车平台公司建立政企沟通机制，定期交流网约车发展动态，做好涉稳信息的及时反馈报送。会同省深化出租汽车行业改革领导小组成员单位联合开展滴滴、美团等主要网约车平台公司座谈会，进一步规范网约车平台运营管理。

截止到2019年底，全省取得网络预约出租汽车经营许可的平台公司共有39家（含滴滴、美团、曹操、万顺、神州、首约、T3等全国性平台），涉及21个城市（含13个设区市和昆山等8个县（市、区））全省已办理网约车运输证的车辆8.3万辆，15.9万人取得网约车驾驶员资格证，分别较2018年底增长48.2%、88.4%。网约车辆和人员合规率排在全国前列，占比分别达到10.7%和9.6%。全省在营网约车年客运量约9.1亿人次，日均服务约250万人出行。省内累计共有15家平台公司取得线上服务能力认定。目前，滴滴公司正在与省内13个设区市对接，现已在8个设区市设立服务机构，其中南京、无锡、徐州、常州、苏州、南通6个设区市注册了分公司，淮安、宿迁2个设区市设立办事处。

站场枢纽

2019年，全省共有86个客货运场站项目开工建设，全年累计完成投资103亿元。综合客运枢纽建设持续推进，建成淮安东站等5个综合客运枢纽，全省拥有综合客运枢纽25个。建成黄桥汽车客运站等1个普通枢纽客运站及徐州市丰县西城停保场、苏州市通园路公交停保场等8个城市公交枢纽场站。

客货运输

【客货运输概况】

客运结构不断优化，铁路、民航等高品质出行保持较快增长。2019年，全省公铁水空四种运输方式完成综合客运量12.1亿人次，同比小幅下降0.9%；其中，铁路客运量2.3亿人次，同比增长7.9%。全省完成综合旅客周转量1737亿人公里，同比增长2.7%；其中，铁路、民航和水路旅客周转量延续较快增长态势，公路旅客周转量继续小幅下降。综合货运量继续增长，货运结构有序调整，对全省打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战提供了有力支撑。2019年，全省公铁水空四种运输方式预计完成综合货运量24.4亿吨，同比增长4.7%；其中，铁路货运量6170万吨，同比增长3.3%；水路货运量9.1亿吨，同比增长3.3%。全省预计完成综合货物周转量9381亿吨公里，同比增长4.7%；其中，铁路货物周转量较快增长，公路、水路稳定增长，民航小幅增长。

【运输工具】全省拥有公路客运车辆5.3万辆、162.7万座，同比分别增长1.0%和下降2.9%。其中，班线客运车辆1.6万辆、66.5万座，同比分别下降8.6%、9.1%。全省拥有营业性货运车辆78.9万辆、905.6万吨，同比分别下降7.8%、增长8.2%；同期，牵引车14.6万辆，挂车15.5万辆，拖挂比为1:1.046。2019年，全省营业性公路客车平均客位数达到30.6座/辆，同比下降3.8%；营业性公路货车单车吨位数达到14.1吨/辆，同比增长22.2%。全省拥有营业性运输船舶3.0万艘、3903.9万吨（净载重量，下同），同比分别下降7.0%和2.9%。其中，内河运输船舶2.9万艘、2491.1万吨，同比分别下降7.5%、7.7%；沿海运输船舶1388艘、936.5万吨，同比分别增长2.5%、8.2%；远洋运输船舶123艘、476.2万吨，同比分别增长7.9%、4.5%。（初步数据，部暂未审定，以最后审定为准。）

【城乡客运】2019年，各地按照推进城乡基本公共服务均等化、实施乡村振兴等战略要求，加速推进镇村公交发展，累计开通1038个乡镇，开通率达到95.8%，其中苏南和六大贫困片区率先实现了镇村公交全覆盖。全省镇村公交年客运量超过1亿人次，比2018年增长超过9%。全省城乡客运一体化发展水平升至AAAAA。随着长三角城市群的快速融合发展和区域经济一体化进程的不断深入，毗邻地区群众公共服务一体化的出行需求越来越多，镇村公交逐渐走出“家门”，实现区域互通。2019年新增常州至丹阳吕城镇、金坛儒林镇至宜兴新建镇、洪泽区至淮阴区赵集镇等14条毗邻镇村公交，方便沿线数十个行政村群众出行。同时，镇村公交发展已不再单纯聚焦自身系统的建设，而是更加关注与交通、产业、区域的融合发展，逐渐开启生态共建、品牌树造的发展之路，2019年新增镇村公交线路中，15条为旅游关联线路，通达近30个景点；15条为特色产业关联线路，促进了现代农业科技等相关领域大力发展；太仓、海安、东海、洪泽、盐都等县区探索开展镇村公交小件捎带业务，实现客货资源共享。

【城际客运】2019年印发了《关于做好取消经营期限届满的800公里以上省际客运班线经营权有关工作的通知》；与省卫建委、省公安厅等六部门联合印发了《关于开展非急救转运服务的指导意见》；与省公安厅联合印发了《关于加强全省长途客车停靠站点上下客安全管理工作的通知》。2019年全省21个汽车客运站完成“爱心母婴候车室”建设、改造工作。推动长三角区域开行了苏州至青浦、嘉兴至金山、马鞍山至南京等21条毗邻公交客运衔接线路。巴士管家下载量超过1亿，覆盖23个省、260个地级市，共开通定制线路293条，投入车辆900余辆，进一步优化定制快车、城际拼车服务流程，完善“巴士管家”APP电子发票、拼车业务、快线服务等功能，拓展城市公共交通出行服务功能。

【货运物流】加快建设农村物流服务网络，创新农村物流组织模式，丰县、如皋市、盐都区获得“江苏省农村物流示范县”称号；启动第二批农村物流示范县创建活动，7个县（市、区）入选第二批全省农村物流示范县创建名单。会同省公安厅、省商务厅督促苏州市完成2019年度创建工作目标任务；组织开展第二批绿色货运配送示范工程创建申报工作，南京、无锡、徐州、南通等四市被确定为第二批绿色货运配送示范工程创建城市，我省成为开展创建城市最多的两个省份之一；承办全国城市绿色货运配送示范工程交流研讨会，我省南京市、苏州市在会上作经验交流。继续开展无车承运人试点工作，全省确定无车承运试点项目77个（含25个原试点项目通过审核和52个新的试点项目）。试点企业累计完成货运量约2.2亿吨，整合车辆122万多辆，整合车辆数居全国第一，车辆空驶率和司机等货时间不断降低。会同发改委制定并上报《江苏发展智慧物流促进降本增效改革试点工作方案》，被国家发展改革委和交通运输部确定为物流降本增效综合改革试点省（市）之一（全国仅6个）。

【公交优先发展】2019年，根据省统计局、发改委、研究室发布的《关于发布2018年全省基本公共服务体系建设监测统计报告的通知》（苏统〔2019〕32号），全省包含基本公共交通在内的11项基本公共服务满意度调查中，基本公共交通（包括城市公交和镇村公交）位列全省第一；《交通运输部领导同志批示通知》（第3期），杨传堂书记对我省基本公共交通服务专题批示肯定并转全国学习；我省金湖县“全域公交”发展经验成功入选交通运输部编纂的《农村客运发展典型案例集》（全国共22个县区案例），向全国推广。2019年，完成南通、淮安、连云港等全省第三批公交优先示范城市责任状签订和批复，除南京、苏州荣获国家“公交都市”称号外，全省其他设区市和昆山均列入省公交优先示范城市创建名单，其中常州、扬州、昆山列入第三批国家“公交都市”创建名单。同时积极拓展省公交优先示范城市创建向县级市覆盖，常熟市研究制定相关实施方案并完成申报工作。

【贯彻绿色出行行动计划】省交通运输厅会同省委宣传部等部门联合印发《省交通运输厅等十二部门和单位关于转发〈绿色出行行动计划（2019-2022年）〉的通知》（苏交运〔2019〕84号），在换乘“零距离”、优化城市道路路网结构、坚持公交优先、加强慢行交通系统建设和治理、积极推广新能源车辆等方面提出具体要求。省交通运输厅会同省公安厅、省机关事务管理局、省总工会组织开展2019年绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动，围绕 “公交优先、绿色出行”主题，在全省范围内组织开展了多样化、富有公众参与性的宣传和体验活动，广大市民积极参与，取得了良好的宣传效果。活动期间，各地将推进绿色出行和优化提升城市公共交通基本公共服务相结合，针对群众反映较多、较集中的问题，坚持以群众的立场和角度为出发点，组织实地考察、面对面交流，共商整改措施。同时长效贯彻“不忘初心，牢记使命”主题教育要求，推动城市公交服务品质高质量发展、推进镇村公交“再优化、再提升”活动，收集市民反映的问题和建议，并及时处理和反馈，期间全省各地共发放调查问卷近2万份、回收1.5万多份；采纳群众建议近500条。

【汽修驾培】2019年全省共有机动车驾驶员培训机构1115家，较去年新增23家，增长2.1 %。全年共招收机动车驾驶培训学员 192万人，结业人数181万人，较去年略有下降。印发了《省交通运输厅省公安厅关于进一步加强机动车驾驶人培训和考试管理工作的通知》和《江苏省公安厅江苏省交通运输厅关于认真贯彻落实公安交管“放管服”10项便民利民服务措施的通知》，建立了全省交通运输部门和公安部门会商和联合督查机制，推动了培训和考试信息互通，推行了省内机动车驾驶员异地培训和驾驶证异地考试便民服务举措。全省有447家驾培机构被评定为AAA信用等级。

在全省营运驾驶员中开展安全文明驾驶教育培训专项行动，省交通运输厅自筹49000元为全省营运驾驶员配发4940套安全文明驾驶口袋书。截止12月底，共有20万驶员完成了专项行动规定的学习任务。1月份，公开了道路普通货物运输驾驶员从业资格考试题库，实现了省内普通货物运输驾驶员异地考试。在徐州、苏州、南通、宿迁等四市开展道路运输从业人员信息服务试点工作，累计推送服务信息近30万条。印发了《省交通运输厅省教育厅省财政厅省人力资源和社会保障厅省总会关于组织开展道路运输重点领域驾驶员职业化培训考试试点工作的通知》，明确开展“两客一危”驾驶员职业化培训考试试点工作相关制度设计和工作目标、保障措施等。

2019年全省一类汽车维修企业1594家，二类汽车维修企业4117家，三类专项维修企业14538家，危险品车辆维修企业89家，快修企业376家。机动车维修从业人员15.86万人。2019年机动车维修总辆次达到3564.8万辆次，机动车维修总产值达到273.2亿元，同比减少6.8%。2019年全省96520/96196平台共受理救援请求29104次，成功施救27933次。目前，全省已运行汽车排气超标治理维护站508家，治理尾气超标车辆6万多辆。截止2019年底，全省共199家综合性能检测站，比上年增加45家，同比增加22.6%；在职检测行业从业人员3950人，2019年检测车辆357.8万辆次，总产值2.9亿元。

交通科技

【交通科技概况】2019年，全省交通运输科技与信息化工作紧紧围绕全省交通运输工作重点，以“交通强国”示范建设试点和高质量发展为目标，以科技创新为主线，大力推进信息化建设和绿色交通发展。“自动驾驶测试评估及车路协同关键技术”“水下隧道智能设计、建造与养护技术与装备”2个行业研发中心通过交通运输部认定并授牌；自动驾驶封闭测试基地（泰兴）顺利通过交通运输部和工业和信息化部联合评审和认定，成为我省首个自动驾驶封闭测试基地；2019年全省交通运输行业（不含省内高校）共获得江苏省科学技术奖5项，部级学会协会奖项22项以上，中国公路学会科学技术奖一等奖以上4项。获奖数量和等次在全国各省市交通运输系统处于领先地位，反映了我省交通科技综合实力和自主创新能力。

【创新驱动发展样板实施方案】围绕推动行业发展质量变革、效率变革和动力变革，重点在高新技术应用、重大技术攻关、绿色智慧交通产业发展三个方向，梳理明确了建设新一代国家交通控制网、打造智慧交通基础设施、推广高分遥感等新技术在行业中的应用、大数据驱动行业治理、推进新一代电子识别技术的研发与应用、研究建立高可靠性公路货运系统、开展基础设施科技攻关、推动绿色智慧交通产业发展等8项重点任务，并结合意见征求、专题论证进行了修改完善和细化。

【产学研用协同创新和科技平台建设】智能交通技术和设备行业研发中心被交通运输部评估为“优秀”，综合得分第一；“自动驾驶测试评估及车路协同关键技术”“水下隧道智能设计、建造与养护技术与装备”2个行业研发中心通过交通运输部认定并授牌；落实省厅与在宁重点高校和院所签署的创新发展战略合作协议，组织大院大所深度参与了江苏智慧高速公路研究等重点科技项目，并向大院大所同步征集和凝练2020年科技需求。推动苏交科集团、中设设计集团等单位参与国家重点专项相关子课题“道路设施状态智能联网监测预警”“内河航道设施智能化监测预警与信息服务”研究。

【科技攻关和成果转化】统筹推进科技项目与成果应用转化工作。推进重大科技专项研究工作。下达2019年交通运输科技与成果转化项目计划，集中组织实施了7个重大科技专项、16个部省科技示范工程（1项部级示范工程），以及一批省级科技项目，突破一批关键技术瓶颈，促进科技成果转化和应用推广。京杭运河苏北段养护管理现代化、高速公路路面结构长期保存技术等3个重大专项年内完成研究工作，具备验收条件。依托徐工集团和公路建设与养护技术、材料及装备交通运输行业研发中心，完成就地热再生热风加热机、路沿石水泥滑模摊铺机、超粘磨耗层封层机、绿化综合养护车、就地冷再生机等新装备的研发，累计已有5套设备实现替代进口。“沪宁高速公路超大流量路段通行保障关键技术研究与工程示范”将研发的应急车道主动管控、连续式港湾车道和匝道管控等新技术，在无锡段进行了成功应用，并经过了“五一”“国庆”小长假考验。

【新一代国家交通控制网试点】新一代国家交通控制网试点工程完成半开放测试区的场地、路侧设备和5G网络、车路协同驾驶的应用场景建设，并在半开放、开放测试区场地开展首届国际（常州）自动驾驶技术创新大赛。国家智能商用车质量监督检验中心通过国家市场监督管理总局检验检测机构资质认定，是交通运输行业在智能商用车领域唯一一家国家级检测中心；自动驾驶封闭测试基地（泰兴）顺利通过交通运输部和工业和信息化部联合评审和认定，成为我省首个自动驾驶封闭测试基地（交通运输部共累计批复6个）。

【智慧基础设施建设】依托2条国省干线（S342无锡段、G524常熟段）开展了智慧公路试点，围绕保障安全、提升效率、优化服务的目标，建立新型智慧公路感知系统，完善智慧公路运行管理体系，目前项目已全面实施；苏州港太仓港区四期工程堆场自动化科技示范工程已完成堆场自动化系统研发，正在开展工程建设。启动了京杭运河智能航运及关键技术研究、江苏智慧高速公路应用技术研究及工程示范2个重大专项研究，以及淮安有轨电车自动驾驶科技示范工程建设。