江苏南通：拥江揽海，启东摆开“大棋盘”
来源：新华日报 日期： 2022-06-13
今年以来，启东江海岸线大潮迭涌——吕四深水港，世界最大载量风电叶片海轮等“远方客人”频频造访；海工船舶园，全球首艘140米级打桩船等“大国重器”驶向深蓝。南通市副市长、启东市委书记李玲说，深入贯彻落实省市党代会精神，抢抓长三角一体化、长江经济带建设、江苏沿海地区发展等国家战略叠加机遇，启东将聚力建设沪苏通一体融合发展窗口城市，为南通打造全省高质量发展重要增长极升腾“第一缕阳光”。
一体融合，打造“最靓窗口”
初夏，建设中的启东森林公园一派葱茏。驻足江堤眺望，对岸即是世界级生态岛——崇明岛。这里是启东的“滨江阳台”，更是面朝上海的“第一窗口”。
启东市委市政府深知，推动新一轮高质量发展，必须立足长三角谋篇，着眼一体化布局，才能实现从“对接”到“融合”的发展质变。启东市第十四次党代会响亮提出：建设沪苏通一体融合发展窗口城市。
李玲介绍，要坚持把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于发展全过程和各领域，统筹谋划打造“五个城市”，即对接上海门户城市、全域创新样板城市、全国文明典范城市、最美江海花园城市和共同富裕幸福城市，不断丰富拓展“窗口”内涵，努力展现“最靓窗口”的现实模样。
推开一体融合之“窗”，启东打开了高质量发展之“门”。几年前，上海浦东祝桥镇建设航空产业城，迫切需要腾出产业空间，启东高新区顺势打造“区中园”——浦东祝桥启东产业园。如今，园区集聚企业约500家，近八成来自上海。一季度规上工业总产值逆势增长14%，外资到账超额完成全年目标。
崇明岛上，启东“飞地”又绘绿色发展新画卷。策应崇明建设世界级生态岛，启东委托上海城市规划设计院一体编制《启隆镇总体规划》。多年来，启隆镇未引进一个制造业项目，还主动关闭、搬迁所有工业企业和畜牧养殖企业，投入巨资复垦土地，全力发展生态农业和旅游业。
“建设对接上海门户城市，要跳出产业转移传统路径，不能捡到篮子都是菜。”启东市市长杨中坚说，聚焦交通互联、资源互补、产业共链、生态共保、民生共享，将努力与上海“各自贡献长板”，打造与上海双向赋能、互相成就的“窗口”。
并联江海，舞动“黄金岸线”
5月20日，葡萄牙籍货轮“丽莎（LISA）”号缓缓靠泊吕四港区10万吨级通用码头泊位。作为通州湾江苏新出海口起步港区，吕四港区“开港即繁忙”，短短数月迎来30艘外轮。
承载“东方大港”使命，吕四港打造国内少有的公铁水、江海河多式联运体系。临港规划建设28平方公里的产业区，已集聚多个百亿级项目，一个以新材料、新能源、装备制造为主的千亿级产业板块浮出水面。吕四港经开区管委会主任沈捷说：“江海岸线由串联到并联，激活港产城联动‘化学效应’。”
在启东海工船舶园，一道围墙里“挤”进两家企业。海工园党工委负责人介绍，用富余闲置厂房引入配套智造项目，已培育成销售过亿的规上企业。多年来，海工园生产岸线寸土未增，但通过“腾笼换凤”“一笼多凤”，去年规模工业总产值增长56.5%。
从吕四出发，一幅生产、生活、生态相融共生的“江海画卷”徐徐铺展——沿海岸线向南，是高端商务休闲旅游基地江海澜湾、重点集聚上海中小企业的启东高新区；江海交汇之处，圆陀角正打造大众化的休闲度假基地；转至江岸向西，穿越3000多亩森林公园，是生命健康科技园、产业园……寸土寸金的江海岸线上，还有一片片“生态留白”点缀其间。
“拥江揽海是启东的核心优势，也是扩大对外开放、实现动能转换、推动高质量发展的根本依托。”李玲认为，腾出的宝贵岸线资源，在未明确产业定位、引入优质项目之前，宁可暂时空着也不急于填满。既要激发产业活力，更要保持发展定力，真正让黄金岸线发挥黄金效益。
幸福起笔，绘美“缤纷画卷”
日前，省生态环境厅发布54个县（市、区）4月份空气质量状况排名，启东再居榜首。此前，启东已连续3年获得空气质量全省桂冠。去年，该市PM2.5年均值23.2微克/立方米，环境空气质量优良天数达标率93.2％，不仅双双位列全省第一，更取得一项历史性突破：在全省率先将PM2.5浓度降到25微克/立方米以下。
启东人的“小确幸”不止于此。走进启东市妇幼保健院，一块牌子引人注目——复旦大学附属儿科医院启东分院，这是目前南通首家、江苏单体规模最大的县级妇幼保健院。“投入10亿元，把上海名院‘搬到’家门口。”杨中坚说，对接上海不仅要融入交通圈、产业链，还要在城市建设、公共服务等方面对标，让市民享受高品质生活。
城市之美，更美在人心。今年，两则“启东故事”温暖全国：陆上，海复镇庙基村74岁网格员倪伯苍十年如一日，走街串巷“解疙瘩”，记下40本80万字“民情日记”；海上，4艘启东“红帆”将遇险的16名福建籍船员全部救起。机关干部下沉千家企业，党员群众踊跃穿上红马甲……一季度，启东实现6%的GDP增速，多项主要经济指标居南通前列。
江海相拥处，风光多旖旎。随着吕四深水大港百年梦圆、北沿江高铁开工在即，启东迎风聚势，打开发展新格局。
