泰州市生态环境局奋力描绘绿色生态画卷

来源：新华日报 日期： 2022-01-24

2021年以来，泰州市生态环境系统坚持以习近平生态文明思想为指导，勇于担当，攻坚克难，深入推进污染防治攻坚战，查处了一批环境违法行为，解决了一批突出生态问题，创新了一系列服务机制，以昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代，奋力描绘绿色生态画卷。

环境变化，数据说话。2021年1-12月，泰州市PM_2.5浓度33微克/立方米，同比下降10.8%；空气质量优良天数比率86%，同比上升3.2个百分点；39个省考以上断面优Ⅲ类比例为92.3%，主要入江支流无劣Ⅴ类水体，县级以上在用饮用水水源地水质达标率100%。

深化“绿岛”

建设 聚合群岛效益

2021年，按照“政府引导、集约建设、共享治污”的总体思路，持续深化“绿岛”项目建设工作，以点带面，全面开花，逐步形成绿色群岛效应，助推全市小微企业高质量发展。先后建成海陵区石材市场、兴化市戴南紧固件行业集中清洗项目、姜堰区小微企业危废收集暂存中心等7个“绿岛”项目，效益辐射中小企业上千家，有效改善周边生态环境。随着“绿岛”建设全面开花，社会经济和环境效益显著。第三方专业机构出具《泰州市“绿岛”项目成效评估报告》显示，泰州市通过实施“绿岛”项目获得环境效益如下：年减排废气颗粒物389.4吨，VOCs（有机废气）309.4吨，NOx（氮氧化物）35.76吨，氨气6.23吨，硫化氢1吨，非甲烷总烃1.3吨，磷酸雾0.06吨，氟化氢0.2吨；废水年减排COD107.1吨，SS86.1吨，氨氮0.6吨，总磷0.18吨；每年形成危险废物集中贮存能力14900吨。

护佑一江碧水

扛起泰州担当

完成“健康长江泰州行动”大数据平台二期项目建设，建设形成一张监测网络、一套数据资源、一个支撑大脑、一体智慧管理、一屏运营指挥五大模块，推进长江泰州段生态体系和环境治理智能化建设。形成了一套较为完备的健康长江评价体系。制定发布我国首个健康长江评价方面的团体标准——《健康长江评价技术规范》，提出指标体系和评价方法，明确未来长江健康管理的主要方面和重点方向，助力长江生态环境的全面改善。投资46.5亿元，开展长江沿线生态环境保护修复、长江入河排污口分类整治、长江重点区域生态功能安全维护等十一大专项行动，抓好重点领域污染治理，消除沿江地区环境风险。开展全域入河排污口排查整治。将健康长江经验逐步扩大到全市域，在全省率先启动全域入河排污口排查整治工作，印发排查整治工作方案，对24条河流国省考断面周边约500平方公里区域进行入河排污口排查整治，排查出入河排污口5029个。

整治沉疴顽疾

彰显执法力量

加强大气、水和土壤污染防治。强化卫星遥感、无人机、铁塔高空视频监测以及专家帮扶，组织大气管控青年突击队、夜间秸秆巡查突击队开展强化督查，列入省2021年大气污染防治工作计划的667项工程项目和3816项工作任务全部按时完成。全力推动8大类42项具体工作任务和4大类35个重点工程建设，密切联系相关职能部门，形成治污护水合力。开展海陵区原泰州化肥厂遗留地块污染场治理修复国际合作，不断提升土壤修复技术水平。严格执法监管，组织开展严厉打击危险废物非法处置、监测监控数据和环评文件弄虚作假、长江流域废水偷排直排、大气污染因子协同管控等各类专项执法行动，严厉打击各类环境违法违规行为。2021年全市共立案查处环境违法行为754件，处罚金额10362万元，运用新环保法配套办法查处环境违法案件216件，查处大案要案66件。

有力有效服务

构筑发展高地

制定出台《泰州市生态环境局服务产业强市十条举措》，从优化生态环境、完善执法监管、服务企业发展、推进政策改革等方面服务该市经济社会高质量发展，助推泰州市委市政府产业强市决策部署实施。开展豁免企业培育行动，精准投放限产豁免，协调发放全省首笔绿色再贷款和“碳权贷”。拟定《关于推进生态环境治理体系和治理能力现代化的实施意见》，策应市委市政府推进“三大先进制造业集群”“六条产业链”建设、“亩均论英雄”改革等中心工作，突出“源头治理、减污降碳”等生态环境保护的关键举措，将市委市政府中心工作与深入打好污染防治攻坚战进行有机结合。在全省率先出台《泰州市危险废物产生企业和经营企业分级分类管理办法（试行）》，对涉废企业实施差别化监管，科学划分危险废物产生企业和经营企业管理层级，明确危险废物监管重点，提高环境监管效能，形成分工明确、任务明确、责任明确的管理体系，实现危险废物科学管理，降低管理成本，促进实体经济发展。在全省率先发布《泰州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》，推动全市46个市（区）级以上产业园区开展规划环评，基本实现全市规划环评全覆盖。

持续擦亮

“幸福水天堂”生态底色

坚持源头治理，持续深化“减污降碳、协同增效”。严守环评审批关口，强化“三线一单”信息管理平台运用，形成以“三线一单”信息管理平台为核心的分区管控体系；强化排污权、碳排放权管控，将有限的环境容量优先用于经济绩效高、环境污染低的项目，建立以排污许可为核心的固定污染源监管体系，全面推开产业园区限值限量管理工作；更大范围内挖掘“绿岛”项目建设潜力，致力解决全市VOCs、餐饮油烟治理等重点突出问题，加快推进国能泰州发电公司碳捕集利用项目建设，探索能源的多阶梯综合利用。

突出协同共治，不断提升生态环境质量。推进“四源治理”，组织实施一批大气污染防治工程，持续改善大气环境质量；定期通报国省考断面水质状况，完善约谈、曝光等机制，围绕国省考断面，推进农村生活污水“双60”治理，开展全域水体抗生素监测调查，精准推动污水处理基础设施建设和提质增效；推进农用地土壤污染防治和安全利用，大力推进“无废城市”和“地下水污染防治试验区”建设。

强化统筹调度，切实做好长江保护修复。持续推进“健康长江泰州行动”，加强大数据平台功能运用，建设国家智能社会治理实验基地，建立健全泰州长江大保护数字化指挥调度体系；统筹实施2022年度专项行动，总结运用长江入河排污口试点工作经验，开展淮河流域入河排污口排查整治； 加快推进全域入河排污口分类整治，探索建立权责清晰、监管到位、管理规范的入河排污口长效监管机制。

聚焦能力建设，全面提高生态环境治理水平。全面推行排污许可“一证式”管理，加强环境执法从现场调查取证到行政处罚、后督查管理的全过程信息化闭环管理，更大范围、更深层次开展“非现场”监管；积极开展生物多样性监测，对长江开展基因监测，持续观测“十年禁渔”生态效应；加强生态空间保护区域监督管理，持续开展“天地双眼”监管，依法加大生态破坏问题监督和查处力度，持续推进“绿盾”自然保护地强化监督专项行动；深入推进生态文明建设示范创建，积极争取“两山”示范区创建；逐步拓展生态安全缓冲区类型，建设一批具有典型性、代表性、示范性的生态安全缓冲区，形成具有泰州特色的流域生态修复治理新模式和科学管理新方式。