喜迎省第十四次党代会丨江苏淮安：向着中心城市复兴梦想勇毅前行
来源：新华日报 日期： 2021-11-24
淮安港
2013年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时对淮安寄予厚望——“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”。2020年年底省委十三届九次全会提出，“淮安要拿出‘壮丽东南第一州’的眼界和气度，抓住区域条件显著改善的机遇，把总理家乡建设得更美更好”。
潮起江淮，气象万千。当前，淮安牢记习近平总书记嘱托和省委期望，以市第八次党代会确立的聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市为目标，勇担使命、创新实干，全力推动高质量跨越发展开新局，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。
项目为王
挺起产业发展脊梁
抓项目就是稳增长，就是抓机遇。站在新的发展起点，面对枢纽战略地位初现、台资高地优势凸显、一系列国家战略叠加的重大发展机遇，淮安将精准破题的思路定在重特大项目攻坚上。
今年2月26日，淮安召开重特大项目攻坚暨优化营商环境大会，定下“项目为王，环境是金”的工作导向，坚持以项目论能力、以项目论作风、以项目论实绩。
拉练晒实绩，点评增干劲。3月31日、7月26日，淮安市委、市政府先后举办两次重特大产业项目攻坚拉练活动，集中展示最直观的进度，促进各县区园区加压奋进，迅速投身招商引资主战场，共同打好重特大项目攻坚主动仗。
重大产业项目攻坚，培育壮大“333”现代产业集群是重点。淮安先后出台《关于进一步扩大利用外资若干措施》《淮安市政府重点产业发展基金管理办法（试行）》《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》等政策文件，加大产业扶持力度。年初印发《淮安市2021年利用外资工作要点》，提出瞄准“333”主导产业体系开展产业链招商，围绕建链、补链、强链精准对接目标企业。
项目为王，实干为先。今年以来，淮安市委、市政府主要领导多次带队开展精准招商活动，聚焦招商引资头号工程，持续掀起招商引资新热潮。围绕百亿企业培育行动方案要求，市领导带头走访调研服务挂钩培育企业（项目），上门解决困难、问题，推动企业补链强链，全面破解制约企业发展的难题。
咬定目标、干在实处，才能走在前列。6月9日至10日，中国·淮安首届淮河华商大会成功举办，37个项目现场集中签约，投资金额达280亿元，40余个项目达成合作意向；10月28日至30日，第四届中国（淮安）国际食品博览会举行，75个项目签约，协议总投资807亿元；总投资超百亿元的台华新材料项目、总投资50亿元的南高齿风电淮安扩产项目等相继落户……淮安“招”来了项目投资建设的新动能，“掀”起了高质量发展的新高潮。
亲商爱商
打造一流营商环境
10月下旬，金湖县南高齿项目施工现场一派繁忙景象，几百名施工人员和近百台的大型机械争分夺秒地推进工程进度。南高齿（淮安）高速齿轮制造有限公司高级总监陈勇告诉记者，工地现场有400人，满员到勤，满负荷施工。“春节前主体工程完工，预计明年6月份正式投产。”陈勇说，是淮安优质高效的服务保障，给了他们信心和底气。
时间回溯至今年4月12日，中国传动执行董事胡曰明第一次踏上金湖这片土地考察，就被淮安的诚恳态度和高效服务所打动，从项目洽谈到落地，仅仅54天！淮安以不懈努力推动南高齿项目落地，赢得了这场与时间和机遇的赛跑。
在营商环境打造上，淮安一直有着101%服务的良好口碑。淮安在江苏省率先探索营商服务精细化、运行监测实时化和风险监管精准化，经济网格化智能应用平台已经投入运行，实现企业需求和诉求“一网运转”。定期举办的“党政亲商会”形成品牌，政务环境指标位列全省区域民营经济营商环境评估第一位。
在淮安，优化营商环境既有正面激励，也有“动真格”的负向问责。针对市场主体反映强烈的问题，淮安市委、市政府创新制定了《违反营商环境“十个严禁”问责办法（试行）》，对履职不到位、政务不诚信、改革不进取、服务不及时、遇事不担当等行为及时深入督查，今年已对两批次14家责任单位给予“黄牌警告”。
淮安营商环境不断优化，产业发展欣欣向荣，一批含金量高、成长潜力大的新兴产业企业加速崛起，投资者权益得到更加有效保护，更多市场主体有了实实在在的获得感。
招才引智
最高礼遇致敬人才
淮安地处江苏北部，产业对人才的承载能力偏弱，如何有效应对苏南、上海等地对人才的“虹吸效应”，极致化发挥比较优势，为全市高质量发展蓄势添能？
今年以来，淮安逐渐明确全市人才工作路径：将人才资源视为“第一资源”，同步推进“招商引资”和“招才引智”，从“输血强身”到“造血强身”，把淮安打造成为汇聚才智、成就梦想的热土。
方向明，谋事专。5月底，淮安在上海举办中国·淮安（上海）城市推介暨经贸合作洽谈会，启动系列招才引智活动。淮安市委书记陈之常进行城市主旨推介，宣传人才政策，接连拜访同济大学、上海交通大学等顶尖高校，推进校地合作，完善产学研体系，助推产业转型升级。此外，还举办了淮安市（上海）科技人才·乡贤恳谈会，各县区在沪集中开展招才引智，为淮安发展聚智聚力。
人才聚则产业强，产业强则郡县兴。今年5月，淮安重磅发布《“淮安市333产业人才”集聚行动方案（试行）》，将“333产业人才”作为主攻方向，简化人才评审认定机制，大幅提升资助项目数量与资助力度，撬动全市人才投入增长10倍以上。这也被认为是淮安有史以来含金量最足、诚意度最高的人才“英雄帖”。
以城市的名义向人才发出“爱您”告白。淮安将每年的9月20日设为“淮安人才日”，并在今年5月20日、9月29日分别举办大学生集体毕业典礼、集体开学典礼，引导更多学子留淮逐梦。同样在今年，首届淮安“创新创业大赛”顺利启动，“招才引智”百日竞赛如火如荼，“淮上英才卡”的服务范围不断拓宽、提档升级。
奋进“十四五”，淮安明确人才集聚目标：至2025年，引进高层次创新创业团队50个、领军人才500名，大专以上学历毕业生15万人，为淮安“333产业”发展和长三角北部现代化中心城市建设筑牢产业和人才基础。
共筑生态
“百里画廊”焕发光彩
11月10日，以无人机视角在淮安市淮安区运东船闸上方俯瞰，运河两岸郁郁葱葱，汇行广场绿化景观错落有致。曾经满地垃圾的水中半岛，如今变成风光旖旎的特色游园。
运河风景
淮安在环境综合整治上做“减法”，在绿化景观提升上做“加法”，推动运河沿岸景观效果全面提升。今年以来，淮安市认真落实大运河文化带和国家文化公园建设部署要求，以建设江苏“美丽中轴”为引领，加快建设大运河“百里画廊”，系统推进文化保护传承、生态环境修复、岸线景观塑造、绿色航运建设，协同推进一二三产发展，统筹推进城市品质提升和乡村振兴，充分展现“运河之都”时代魅力。
在大运河“百里画廊”建设中，一批重点项目绽放光彩：里运河文化长廊“四行”系统山阳湖示范段正式建成，一条活力型、生态型、人文型滨水廊道已见雏形；中国水工科技馆项目汇聚世界水工科技智慧，打造独具淮安特色的大运河文化IP，完成项目立项和展陈、建筑设计方案及现场试桩；大运河文旅发展基金投资项目路演活动成功举办，9个项目签约。
当前，淮安正以“有所为”“有所不为”的举措，让大运河淮安段从“地理空间”跃升为“文化空间”，持续放大淮安运河影响力、知名度，努力再现“运河之都”盛景。
从千年荣光中走来，那份中心城市的历史荣耀和复兴梦想始终激荡在一代代淮安人心中。淮安正高举旗帜，阔步前行，奋力开创淮安高质量跨越发展新局面。
