江苏：一字之增“绿更浓” 环保跃上“新高度”
来源：新华日报 日期： 2022-03-23
“统筹山水林田湖草沙系统治理，这里要加一个‘沙’字。”2021年全国两会期间，习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时这样强调。今年，这个“沙”字与“山水林田湖草”一起写入政府工作报告。
一字之增，体现了坚定不移推进生态文明建设的决心。江苏生态环境领域的代表委员们表示，习总书记将生态环境保护提升到了一个前所未有的高度，我们要立足长远，一茬接着一茬干，为可持续发展留下空间，为子孙后代留下“更绿更美”的家园。
成效初显 ——
生态环境质量达新世纪最好
近年来，“生态”成为全国两会上的高频词，让人民群众在生态治理过程中有更多的获得感，是各级政府的职责，也是代表委员们的心声。
“我国幅员辽阔，有河流、森林、湿地、湖泊、草原、沙漠等多种自然形态，我们应以系统思维统筹推进生态修复、综合治理、整体保护等工作。”全国政协委员、省自然资源厅厅长刘聪深有感触，今年政府工作报告将总书记提到的“沙”字写进去，要求“统筹山水林田湖草沙系统治理”，这是一个完整的生态系统理念，彰显了持续推进生态环境治理的决心，更说明生态环境保护进入了“高水平”阶段。
的确，生态环境保护已成为普遍自觉。放眼江苏，生态环境质量达到新世纪最好水平——全省空气优良天数比率达81%，PM2.5年平均浓度下降到38微克/立方米，长江大保护取得显著成效，太湖治理连续14年实现“两个确保”，全省林木覆盖率提高到24%，国家生态文明建设示范市县数量位居全国前列，美丽江苏图景正在逐步呈现。
刘聪表示，政府工作报告提到持续改善生态环境，加强污染治理和生态保护修复，促进人与自然和谐共生，江苏自然资源部门将以此为遵循。下一步，江苏将积极完善顶层设计，高位推进生态保护修复，适时推动生态保护修复条例等地方立法，制定出台《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》实施细则以及科学推进生态保护修复的意见；同时，全面落实系统治理，以“南水北调东线（江苏）湖网地区山水林田湖草沙一体化保护和修复”为主题，申报“十四五”期间第二批国家“山水工程”项目，努力打造具有江苏特色的“山水工程”，为美丽中国建设加分。
“通过持续整治清理，长江江苏段自然岸线比例已经提升至73.2%，生态修复初见成效，水鸟、鱼类、底栖动物增多了。” 全国人大代表，南京水利科学研究院原总工程师、民盟江苏省委副主委窦希萍说，要在更高水平上保护生态环境，就要保持生物多样性，让环境真正具有自我调节、良性循环的能力。
生态环境修复是一项“慢工出细活”的系统工程，针对不同的案例要进行合理的分析和正确的判断,不能千篇一律。“比如南京江北新区长江岸线湿地保护与环境提升工程，就将工业岸线改造成了路堤结合的景观线，综合考虑不同位置、不同高程的植物规划。”窦希萍说，我们在做生态修复的时候，要考虑人的舒适度，同样要考虑到动物的栖息、生态的平衡，从而真正恢复大自然的生机。
举手之劳 ——
做好“关键小事”为发展“增绿”
推进垃圾分类和减量化、资源化，完善节能节水、废旧物资循环利用……政府工作报告聚焦生产生活中的“小细节”，与每个人都息息相关。这些是触手可及的“身边事”，也是推进生态环境持续向好的“关键事”。全国人大代表、中国邮政集团有限公司江苏省泗洪县分公司归仁邮政支局支局长殷勇和同事们在工作中“走街串巷”，天更蓝了、水更清了、地更绿了，他们有切身感知，也身体力行投入环保行动之中。
从今年开始，殷勇和同事们包装快递使用的胶带宽度从5厘米缩减到3厘米，毫厘之间的“变化”体现了环保观念的提升。“不仅如此，今年快递纸箱也在‘瘦身’，全市所有网点都要求循环利用纸箱，对于无破损、不影响使用的快递纸箱可以‘二次利用’发给下一位顾客，接受此方案的顾客可以减免包装费。”殷勇说，对于破损严重无法再用的纸箱，邮局也积极引导顾客将其放入驿站的再生资源回收点。殷勇分享了一组数据——去年全国日均快递业务量已突破3亿件，每回收一个快递箱相当于减碳37克，每减少使用一个新纸箱相当于减碳902克，过去一年全国基于物流全链路共减碳超25万吨。
点滴汇聚，涓流成河，每个人都做好“垃圾分类”这一关键小事，绿色发展的力量就会更加澎湃。在江苏，去年年底设区市垃圾分类集中处理率达90%以上；按照“十四五”目标要求，2025年底，全省城市生活垃圾回收利用率将达到35%以上，资源化利用率达70%以上，农村生活垃圾分类处理体系将基本建成，实现有机易腐垃圾生态处理。
“节能降耗，任重而道远，但其实我们手头就能做的事有很多，像报告里提到垃圾分类、节能节水、环保产业等都是我们‘逐绿前行’的重要方向。”全国人大代表、常州市副市长、溧阳市委书记徐华勤介绍，近年来，聚焦全域环境提升，溧阳以总量控制、源头控制为导向，大力实施清河塘、清垃圾、拆违章、拆围挡等“清新行动”，“垃圾不落地、城市更美丽”的环保理念深入人心。此外，深入推进区域供水一体化，统筹实施区域治污一体化工程、农村生活污水治理工程，持续完善供排水基础设施，推动供水、排水、节水一体化运行，不断巩固“国家节水型城市”创建成果。今年，溧阳还将着力用好“水资源”，依托苏皖合作示范区，变“政府买单”为“市场共担”，试点开展以水环境容量为重点的生态资源交易，建设跨区域生态产品交易市场，形成包括水资源在内的生态资源价值评估、核算交易和治理提升的完善机制，为“绿水青山就是金山银山”理念提供价值转换的“新路径”。
协调合作 ——
为更绿更美的家园接续奋斗
“企业在追求经济效益的同时应注重社会效益和环境效益，通过负责任的投资和生产经营，实现可持续发展。”全国人大代表、远景能源（江苏）有限公司董事长张雷说，今年将加大对绿色产业的投入，推进资源合理开发和循环利用，加强绿色运营管理，积极向绿色和低碳的商业模式转型。
今年两会，张雷提交了一份关于“零碳产业园”的建议，希望打造以“零碳产业园”为核心的绿色工业体系，进一步升级传统产业。眼下，“零碳产业”已从纯概念落地为相关实践。去年，无锡开建“零碳科技园”，力争打造长三角乃至全国知名的零碳技术集聚区、产业示范区，在这一22平方公里的片区内，分布式屋顶光伏系统、中低压交直流混联配电房、储能系统、充换电设施和新型电力系统区域微电网等绿色低碳技术都在积极落地中。
“在‘绿色制造’的同时‘制造绿色’，这是我们更高的目标愿景，未来，有关部门可充分考虑西部地区丰富的可再生能源和充裕的绿色电力，统筹全国资源环境和要素禀赋，加强引导全国范围内的产业转移和产业布局。”张雷表示，零碳产业园建设是一场系统性工程，涉及地方产业体系布局、新能源开发计划等方方面面，需要各地跨部门、跨区域协调合作，支持相关技术和零碳产业模式落地。
一花独放不是春，百花齐放春满园。生态环境治理的持续改善，依靠的是多领域、多地区环境治理的合力。
全国人大代表、南京信息工程大学教授银燕说，过去的一年，蓝天、碧水、净土保卫战成果不断得到巩固，绿色低碳可持续发展路径逐渐清晰，整个生态环境质量持续改善，但常抓不懈做好污染防治工作，挑战并不小。“在我国多数地方，颗粒物和臭氧呈现负相关的联系。随着大气污染物中颗粒物浓度的下降，臭氧浓度却是不断升高的。”银燕表示，臭氧的形成，与氮氧化物（NO_X）、挥发性有机化合物（VOCs）和阳光密切相关，长三角城市群高密度的人口及城市化活动使得夏季臭氧升高可能性增大。“下一步，我们要加强区域联防联控，会同长三角地区兄弟省市强化协同治理,加强对臭氧形成演变机理的研究。”银燕说，我国大气污染防治已经进入“深水区”，协同控制颗粒物和臭氧污染，亟需发展和完善大气污染防治的新理论、新方法和新技术，支撑我国大气污染精准防控。
共赴这场“人与自然和谐共生”的美丽之约，仍需拿出攻坚克难的力度、久久为功的决心。江苏生态环境领域的代表委员们纷纷表示，良好生态环境是最基本的公共产品和最普惠的民生福祉，“我们必将牢记总书记的殷殷重托，为深入打好污染防治攻坚战贡献自己的智慧和汗水，为更绿更美的家园接续奋斗。”
