市委书记纵论高水平全面小康建设丨连云港：后发先至，矢志打好翻身仗
来源：“学习强国”江苏学习平台 日期： 2021-06-21
海港大动脉 连云港市委宣传部提供
牢记习近平总书记的殷殷嘱托，连云港近年来紧紧围绕“高质发展、后发先至”主题主线，经济、社会发展取得历史性突破，2019年在全省综合考核中名列第8位，较上一年提升5位，获得全省设区市中唯一的争先进位奖，打了一场漂亮的翻身仗。矢志不移紧抓项目投入，盛虹炼化等一批百亿级重大项目加快建设，项目加速集聚的态势正在全面形成。连云港这颗“黄海明珠”，正以向东开放引领向西开放，高水平打造“一带一路”支点城市，高起点建设自贸片区，高标准构筑“东方大港”，高质量发展迈出崭新步伐。
一座城市是要有点志气的
记者：最近，全省高质量综合考核结果揭晓，连云港获得唯一的争先进位奖，取得了历史性的突破，这样的突破是如何做到的？
项雪龙：去年取得比较好的成绩，最根本的原因是习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，是省委省政府的坚强领导，省各部门的大力支持。这个令人振奋的成绩是如何实现的？我们自己也在不断总结，主要是几个方面。
一是有志气、有目标，力争打好翻身仗。连云港的发展相对滞后。这两年，我们按照习近平总书记对连云港“后发先至”的殷殷嘱托，以“高质发展、后发先至”的主题主线开展各项工作。2018年4月，召开千人动员大会，号召全市干部群众有志气、有追求，把总书记的嘱托变为共同理想、目标追求、精神支柱、行动指南，在发展过程中化被动为主动。这两年，我们振奋了精神、树立了信心，形成了良性循环。
二是唱响发展主旋律，用发展凝聚人心，凝聚更大的合力推动发展。发展不充分是连云港最大的市情，产业不强特别是工业不强是最大的短板。产业强，城市才强，事业才兴，连云港要把各项工作做好，最核心的就是唱响发展主旋律，坚定不移抓产业、抓工业、抓项目、抓投入。现在连云港的发展已经呈现良好态势。特别是产业发展，三年3500亿元产业投资正在有力推进，真正体现了“项目为王”。
三是转变工作作风，做到真抓实干。发展过程中，有目标、有思路、有举措，更需要一群人扑下身子狠抓落实。我们提出“四实四干”，说实话、谋实招、办实事、见实效，埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干，坚决不搞形式主义、不做表面文章、不搞虚假政绩、不搞劳民伤财的形象工程。
四是突出主责主业。抓好党建是最大政绩。这两年，我们通过实施基层党建“堡垒工程”，狠抓基层组织建设，全面深化从严治党，持续优化政治生态，树立了良好形象、凝聚了强大合力。下一步，我们将不断抬高目标追求，不断刷新连云港的崭新形象，连云港相信自己一定做得到。
再大的困难动摇不了夺取胜利的信心
记者：2020年是全面建成小康社会的决胜之年，具有里程碑式的意义。但是新年伊始，我们就遇到了突如其来的疫情，经济、社会发展面临着前所未有的困难和挑战。我们了解到，连云港在疫情防控和有序复工上都取得了良好的成绩，连云港是如何应对的？
项雪龙：突如其来的新冠肺炎疫情，给发展带来了很大冲击，这是客观存在的。连云港要实现今年目标，压力大，但我们充满信心。
第一，有党中央的正确领导，习近平总书记的定向领航。我们始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移把中央和省委的各项决策部署不折不扣落实到位。
第二，针对复工复产中的满负荷不足，中小微企业压力大，服务行业、旅游业的压力大等情况，我们出台22条措施助力企业，投入5000万元刺激消费，对冲经济下行压力和疫情影响。一季度，全市经济社会发展总体稳定，GDP、一般公共预算收入、工业投资等主要指标保持平稳，工业用电恢复到去年同期的98%，工业应税销售等指标增幅位居全省前列。
第三，培育新的增长点，涵养发展后劲。今年1600亿元产业项目，大部分在复工建设中。我们咬住1600亿元产业投资不动摇，对完成“六稳”“六保”任务充满信心。
此外，还有几方面做得比较好，如促进银企对接，改善企业的资金困难状况；推动外出务工人员本地就业，改善就业结构；利用新经济和自贸区发展带来的新机遇，培育新业态新模式。目前连云港电商发展很快，在全国形成较大影响。
记者：在全面建成小康社会的冲刺阶段，连云港提出了“高质发展、后发先至”和“一带一路”强支点建设两个“三年行动计划”，引起了广泛关注。今年是这两个行动计划的收官之年，目前推进的情况如何？
项雪龙：通过两年多的实践，这两个行动计划总体进展情况比较好。推动“高质发展、后发先至”的情况，刚才我介绍了；“一带一路”强支点建设“六个大”进展喜人：
一是大港口。“一体两翼”港口群基本成型，目前拥有万吨级泊位70多个，远近洋航线70多条，30万吨级航道建成后，连云港将真正跻身世界大港行列。
二是大交通。今年底，4条高铁全部开通，连云港全面进入高铁时代。新机场今年底基本建成。大交通格局形成后，连云港将成为区域性立体化交通枢纽，海铁、海陆、海空、海河、管道兼有，为经济发展奠定扎实基础。
三是大开放。在中央和省委省政府的关心下，连云港的开放程度越来越高，拥有最高的开放平台，自贸区、综保区，将对连云港的发展起到非常大的作用。
四是大产业。盛虹石化等一批投资百亿级的大项目正在加快建设，大产业发展的格局已经形成。世界一流的石化产业基地、中华药港，连云港的这两张名片越来越亮丽。
五是城市功能品质大提升。我们正在高水平创建全国文明城市，加快完善教育、医疗等公共服务，海滨城市的特色越来越突出，连云港正成为黄海岸边的璀璨明珠。
六是实现经济社会大发展。我们所有的工作，落脚点是推动连云港大发展，从而让530万港城人民过上更加幸福的生活，做到经济快速发展、百姓安居乐业、社会全面进步、各项工作齐头并进，现在态势越来越好。
雄赳赳气昂昂迈向“十四五”
记者：习近平总书记多次强调，全面建成小康社会，要突出抓重点，补短板、强弱项。连云港是怎样补短板、强弱项的？
项雪龙：全面建成小康社会是今年最重大的任务。小康没有问题，关键在于高水平和全面性。对照新的指标，我们认真查找短板和薄弱环节，归根结底，还是发展不充分。比如就业，连云港目前还有60万人在外打工；比如收入，农民人均收入在全省还是落后的；比如生态建设，还有一些欠账；比如经济高质量，研发经费在GDP中的比重比较低，说明产业结构、产业层次还存在短板。我们对高水平全面建成小康社会还是充满信心的，核心就是一手抓发展、一手抓保护，在生态优先、绿色发展上下定决心，加快调整产业结构、淘汰落后产能、整治化工园区，环保安全不达标的企业坚决关闭。同时，在“三大攻坚战”中，环保、扶贫、防风险等工作都在有力有序推进，坚决完成好既定目标，确保与全省一道高水平全面建成小康社会。
记者：目标达成，是我们新征程的起点，展望未来，连云港有哪些设想？
项雪龙：我一直在思考，连云港要建成什么样的城市，我们要把城市带到何处去？“十四五”，连云港将会是经济快速发展、社会全面进步、百姓安居乐业，各项工作齐头并进，真正体现跨越式、高质量发展的城市。
按照我们的目标，连云港把“十三五”圆满收官，将雄赳赳气昂昂跨进“十四五”。对“十四五”，我们充满期待、充满希望。
在全国文明城市创建中，我们正在提炼连云港的城市精神。连云港不应该满于现状，而要确立更高的标杆，不甘落后、敢于争先。连云港是一个港口城市、沿海城市，就要有勇立潮头、争创一流的精神状态，各项工作水平都要提升。在这个过程中，我们还要让老百姓的生活质量更高、环境更好，更有自豪感、归属感，让连云港成为更加让人羡慕的城市。
连云港要真正建成黄海边的一颗明珠，不用苏北城市定位自己，要有更高的志气和追求，与沿海城市比、与苏南发达城市比，向好的学，与强的攀，跟快的赛，展示连云港人新的气象、新的业绩、新的城市竞争力。
（记者 顾雷鸣 周贤辉 程长春 吉凤竹）
敢于争先 善于争先
毛泽东同志说过，“人是要有点精神的。”连云港的干部群众提出：一座城市也是要有点精神的。连云港的同志用实际行动证明，他们现在追求的不仅是经济快速发展，而且包括社会全面进步，他们各项工作都敢于争先，不满于现状，确立更高的标杆，勇立潮头，争创一流，把港城真正建成黄海边的一颗明珠。
我们为这种敢于争先的精神叫好！连云港的干部群众这种不甘人后、敢于争先的精神，正在熔铸这座城市新的性格、新的特色，展露新的气象、做出新的成绩，令人感到欣喜和振奋。
不同区域的发展，有着不平衡性。所谓先进、落后，总是相对的，“落后地区”敢于争先，也能做出不平凡的业绩。最近我省的2019年度综合考核结果出炉，今年的综合考核扩大“优秀”的定义和范围，首次设立多个类型的争先进位奖，既激励基础条件一般但进位明显、态势可喜的地区，又鼓励单项领域获得重大突破、打开局面的地区，极大调动了各种“潜力股”干事创业的积极性。就连云港而言，之所以能拿下设区市唯一的争先进位奖，就是因为其充满不甘落后、敢于争先的激情，形成势如破竹、锐意发展的良好局面。
敢于争先，还要善于争先。连云港的同志说，有了高远的目标，还要有良好的方法、坚实的举措。对连云港来说，发展不充分是最大市情，产业不强特别是工业不强是最大短板，抓产业、抓项目是决战决胜的重中之重、关键之举。他们始终把抓项目、抓投入作为“牛鼻子”和头号工程，实打实完成三年3500亿元产业投资。
同时要守好底线红线。他们说，决定一桶水有多少，是短板；决定一桶水有没有，是底板。因此，他们进一步强化底线思维、红线意识，牢牢守住稳定、环保、安全、廉政“四条底线”，在争先进位中做到了坚守底线、行稳致远。
（作者：新华日报评论员）
