创一流、建样板 “绣花功夫”打造美丽江苏常州样板
来源：常州晚报 日期： 2021-07-05
建设文明常州，打造美丽江苏常州样板，常州有扎实“底子”——全国文明城市、国家历史文化名城、国家生态市、国家森林城市、中国人居环境范例奖等一大批“国字号”荣誉“加身”，长江大保护、高铁新城建设、老城厢复兴、国家城乡融合发展示范区等工作正如火如荼展开，“宜居之城”正日益成为广为人知的城市标识。
近年来，常州树牢全市上下“一盘棋”思想，按照“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，坚持规划有高度、建设有厚度、管理有力度、城市有温度，精心规划、精致建设、精细管理、精准发力，大力实施城市精细化管理专项行动，持续保障改善民生，尤其是2020年下放部分城区建设管理权限后，着力解决“看得见的管不着、管得着的看不见”的问题，让“看得见”的不仅“管得了”还要“管得好”，以绣花功夫，一针一线绣出城市生活新面貌，绣出宜居美丽的幸福家园。
2020年7月底，市文明办、市公安局和市城管局根据自2020年5月1日起正式施行的《常州市文明行为促进条例》，正式下发《关于文明养犬的通告》，倡导市民文明养犬、规范养犬，加强常州市养犬管理工作，保障人民群众身体健康和人身安全。全市公安机关全力推进文明养犬专项整治行动，各地公安机关采取多种形式开展宣传发动，依法查处携犬出门不牵绳等违法行为，积极推进全市犬只规范化管理。截至9月上旬，共张贴发放文明养犬宣传海报、宣传单10万余份，利用2800余块电子屏滚动播放宣传海报、视频，查处违法携犬外出案件666起。
与此同时，为进一步提升全市电动车骑乘者安全出行、文明出行的意识，一场席卷全市的“一盔一带”安全守护行动正在龙城大地篷勃开展。“生命宝贵·幸‘盔’有你”，全市公安交警部门会同相关单位，通过强化宣传造势、强化示范引领、强化联动共治等“三强化”措施，传递戴盔保平安理念，引领全社会“骑乘必戴盔”的新风尚。2020年7月份全省道路交通秩序暗访测评报告显示，常州市电动自行车挂牌率、遵守信号灯率、头盔佩戴率、汽车安全带使用率均位列全省第一。
2020年，常州市公布生活垃圾四分类试点小区清单。今后，在四分类试点小区，按可回收物、有害垃圾、其他垃圾、厨余垃圾投放垃圾。2020年1至6月，全市共处理生活垃圾95.59万吨，全部实现日产日清、100%无害化处理率。在2020年上半年的全省2019年度综合考核结果中，常州市垃圾分类集中处理率高质量发展指标位列全省第二。
为推进城市精细化管理，常州市研究制定《城市精细化管理工作专项行动方案（2020-2022年）》《城市容貌综合治理标准》，市城管部门把精细管理落实到“细枝末节”，像“绣花”一般“一针一针铺于毫发”，用巧手匠心为城市开启美颜模式。从高架沿线市容环境综合整治工程，到开展“乱张贴乱涂写”专项集中治理，从运用“加减乘除”工作法加快“厕所革命”，到非机动车停放集中整治，从有序推进综合执法体制改革，到为城市大地增绿添彩，到一幕幕娇娆的城市风景正扑面而来。
在新北区龙虎塘街道，有一支“红色物业·先锋管家”队伍正不断成长壮大，他们把群众关注的“关键小事”作为“民生大事”来抓。街道充分发挥党建引领作用，着力打造春之晖党建工作室，将党建元素与网格化社会治理充分融合，成立龙虎塘街道片区党建促进会，推进街道社区党建、部门党建、行业党建互联互动。
小区的物业服务管理水平，关系千家万户的日常生活，也考验着城市的精细化管理水平。2019年6月，市委组织部、市住建局、市民政局在全省率先联合出台《关于以党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设的指导意见》，通过居委会、业委会、物业服务企业中的党员干部“双向融合、交叉任职”，让这“三驾马车”同向发力，以发挥党支部在物业管理中的作用作为突破口，打造一批“先锋物业”“先锋管家”，进而重构业主、物业公司、业委会、街道社区之间的信任，形成协同监督、协同议事的联动服务机制。截至目前，常州市已打造124个成熟项目，为全省住宅小区治理提供了经验。
斑马线是行人与非机动车的安全线和生命线，礼让斑马线是一座城市文明的体现。7月26日起，常州公交集团全面启动“礼让斑马线，公交作表率”主题活动，通过倡导“斑马线，生命线”的理念，激励公交驾驶员争做和谐交通的参与者、优质服务的实践者和文明新风的传播者，也让“斑马线前礼让行人及非机动车”成为一种习惯。为使各环节实现标准化操作，该集团制定并发布视频版和折页版的公交车《礼让斑马线操作标准》、《礼让斑马线手势标准》各2套。此前的2019年3月8日起，常州公交集团已率先在42路全线试行“532、5321”路口安全行车及斑马线礼让标准。
近年来，市交通运输部门始终坚持“使管理有力度、让城市有温度”，对标补短，持续保障改善民生，凭“绣花功夫”提优城市窗口形象，在助推五大明星城建设中勇担当、敢作为。在公交行业，对所有场站、公交车辆要求全面达标，并对所有从业人员进行文明规范、志愿服务培训；在客运行业，明确环境卫生、志愿服务、公益宣传等具体要求，凝聚合力；在出租车行业，要求企业严格落实主体责任，对每一辆出租车及驾驶员逐一过堂，不留盲区，不落死角。
2020年9月，天宁区茶山街道同济社区荣获2019年全国学雷锋志愿服务“四个一百”最美志愿服务社区荣誉称号，这也是全市唯一获该殊荣的社区。该社区党员积极开展志愿岗位认领，在家门口亮身份、做实事。社区还围绕居民自治，推行“社区管家”攻坚创优项目，成立以热心党员和退休人员为主体的管家志愿服务队，让居民从“要我自治”转变为“我要自治”。
近年来，市民政部门积极回应居民群众民主自治的诉求和期盼，用“打铁的劲”做“绣花的活”，精准发力，不断放大社区建设积累的经验和优势，最广泛地动员城乡社区居民参与文明城市创建工作。同时围绕民生短板，查漏补缺，形成样本社区，给其它社区做示范。目前常州市选取了新北区的兰翔社区、天宁区的金百国际社区和钟楼区的勤二社区作为样本社区来打造，实行市区镇社四级联动，共同推进创建工作。
