致力培树“品质政务”品牌
来源：靖江日报 日期： 2021-09-10
持续推进行政审批改革，规范公共资源交易行为，强化12345政府服务热线功能……2017年，靖江市政务办大力培树“群众至上、创新至重、担当至真、服务至优”的政务品质，圆满完成了年度工作各项重点任务。
2018年，靖江市政务办将全面贯彻落实靖江市委十二届四次全会精神，围绕行政审批局成立，推进投资项目审批全流程实质性进驻中心、民生审批事项百分百进驻中心，实现“一枚印章管审批”，为推动靖江市“创新绿色融合”发展，提供更加优质高效的政务服务环境。
健全完善政务服务体系
近年来，靖江市贯彻落实全省政务服务体系建设要求，在泰州地区率先整合政务服务资源，实行政务服务中心、公共资源交易、政府服务热线一体化管理，更好地服务发展、服务企业、服务群众。靖江市政务办遵循“规范透明、集成高效、简易便捷、真诚回应”的理念，寓管理于服务，以服务促管理，着眼于行政审批的提速提效、资源交易的公信公正、服务热线的惠民利民，不断创新创优，培树品质品牌。
2017年，靖江市行政审批共受理办件606849件，综合办结率99.99%；完成工程招标312个，中标价总计36.05亿元，资金节减率为11.02%；完成采购项目353个，实际采购金额为4.699亿元，节约率达9.1%；12345热线共受理市民来电51289个，现场办结34786个，交办承办单位限时办结16503个，办结率99.1%，满意率95%。
行政审批改革亮点纷呈
近年来，靖江市深化行政审批制度改革，创出了多个亮点：目前，靖江市共336项权力类项目、38项服务类项目进驻靖江市政务服务中心，其中不见面事项85项，见一次面事项144项，进驻中心事项、办件总量均位居泰州各市（区）前列，全市创业创新环境评价在全省列第19名；在全省首发个体工商户营业执照和税务登记证整合的“两证合一”执照；2017年在泰州率先出台实施《靖江市重点产业项目联合预审和并联审批操作规程》和《靖江市重点产业项目“店小二”服务实施细则》，为推进“3550”奠定基础；服务重点产业项目主动靠前，“店小二”服务机制健全，通过项目审批联办交办会、过堂推进会，推进项目审批衔接无缝隙，联审联办流程无截留，全面落实“关口前移，无缝衔接”要求；在泰州地区率先建立靖江市政务服务中心联合办税分中心，实施国税、地税“一站式办税”新模式，方便纳税人。
下一步，靖江市政务办将紧紧围绕“打造全省行政成本最低地区”的目标，争创“最简流程、最短时限、最优环境”。
公共资源交易更趋规范公信
如今，投标企业可以直接从交易平台进行网上报名、网上下载招标文件、网上提问、网上答疑、网上投标等。企业参与投标只需开标时到交易中心来一次即可完成整个投标，投标成本大为减少。这样的便利得益于靖江市政务办推行的电子招标制度。2017年，建设工程电子招标率达到98.9%，比2016年提高10%。
此外，靖江市政务办建立健全了全市统一的评标专家信息库、企业信息库等各类信息库，与省、泰州实现互联互通，实行远程评标。2017年，建设工程项目中，远程评标率达到80%，比2016年提高20%，最大限度地减少评标过程中人为因素的干扰。
靖江市于2014年建成公共资源交易平台系统，涵盖工程建设项目招标投标、土地使用权出让、国有产权交易、政府采购及其他项目。2017年，国有产权纳入交易平台集中统一交易，涉及办公用房出租、停车收费公共服务权转让、合作经营房出租、厂房出租等，全年38处国有资产出让底价共计1387万元，成交价1808万元，增值量创历史新高。
2017年，靖江市政务办专门出台《关于明确靖江市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审方法的通知》，在评标入围环节上增加了抽签入围的方法，如投标单位过多，采用随机抽签的方法确定一定数量的投标人进入后续评标程序，增加了入围单位的不确定性。另外，在投标报价评审方面，要求招标人选择两种评标基准价的计算方法，在开标时随机抽取确定。这些办法的推行，一定程度上遏制了围标串标行为，确立了公平公正、公开公信的导向。
目前，靖江市政务办正在开发公共资源网上竞价系统。该系统投用后，对于国有产权房屋租赁、公车拍卖等竞价项目，竞价人可通过网上竞价系统参与各项目的竞价，实现电子竞价。靖江市政务办还将开发建设工程远程不见面开标系统，让投标人不需要到交易中心开标现场，可以在有网络覆盖的任意地点参与开标，通过可视化的方式掌握开标全景，节约交易成本。
12345热线受理工作争先创优
2017年12月1日，靖江市在泰州率先将移车求助等非警务类、非紧急类热线求助纳入12345热线受理范围。截至目前，12345热线已提供10662次移车服务。
2017年10月，靖江市12345在线平台并联整合了34条热线、紧急联动9条热线，承办单位由原来的60个增至91个，覆盖政府公共服务各个领域，构建了上下贯通、互联互动市、镇（部门）、村（社区）三级办理体系，实行“一号受理、各级联动、方便市民、服务决策”的工作机制。
靖江市充分发挥12345平台的桥梁纽带作用，通过建立“每周一分析、每月一通报、每季一研判”的制度，对热线受理情况进行社情民意综合分析，形成办理情况通报和专题报告，为市委、市政府决策提供参考。2017年6月起，靖江市政务办建立急事即报、要事专报制度，确保重要紧急信息覆盖“无盲点”、收集“无空白”，目前已形成急事即报14件次、要事专报12期。
靖江市常态化开展“局长（镇长、主任）有约12345”活动，目前已举办16期，30个部门（单位）一把手走进12345热线受理中心，接处了151名市民来电，及时办处率100%，满意率达98%。
今后，靖江市政务办将进一步强化功能、优化服务，切实提高办结率和满意率，全力将12345打造成“百姓的服务诉求平台、社会的监督平台、政府的服务平台”。
