连云港海州：聚焦产业扶贫探索富民增收特色路

来源：“学习强国”江苏学习平台 日期： 2021-08-24

“我家是建档立卡低收入户，原本住的房屋因年代久远存在严重的安全隐患，前不久，村里建了新房无偿给我们居住，女儿也在扶贫干部的开导下找到了一份收入稳定的工作，生活越过越好了。”日前，家住江苏省连云港市海州区洪门街道的贫困户王洪美高兴地说。

做大做强农村产业基础

王洪美家的日子越过越有盼头，这只是海州区加快脱贫攻坚进程中的一个缩影。近年来，海州区坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持问题导向，狠抓政策落实，以开展行业扶贫为主抓手，重点做好就业扶贫、产业扶贫和政策保障，扎实推进低收入群体增收致富，帮助经济薄弱村经营性收入发展壮大。

传统农业向现代农业转变

产业扶贫是实现稳定脱贫的根本之策。2016年以来，海州区根据区域发展实际，共实施扶贫产业项目28个，今年上半年完成8个产业项目建设，新开2个产业项目，锦屏冷库、浦南草舍西红柿大棚等项目已完成评审申报。全区上下齐抓共管，严格按序时推进年初重点目标，创建新坝宁城智慧扶贫产业园、魏口味真开果蔬、尤庄先进农业稻虾套养等4个一村一品一社一园示范村；创建尤庄扶贫电商示范村；建成新坝、板浦、宁海等5个扶贫车间，吸纳低收入户实现家门口就业。

新兴产业不断壮大

在抓好产业项目的同时，海州区还注重盘活地区存量资源资产。通过认真梳理，挖掘现有老村部、公共设施、场地等存量资产，多种经营方式开发利用，实现资产增值；加快村集体水面、河堤、河道等未利用集体资源开发，以自主经营或者经营权转让方式，增加集体收入；结合扫黑除恶专项整治，依法依规收回被长期无偿、低价、强占的集体资源资产，实现收益最大化。除此之外，还加快高标准农田、村庄和宅基地空间综合整理，利用溢出效应，增加集体资产性收益；引导鼓励村集体统一流转农户自愿转让土地，实现土地规模化、集约化经营，集体土地面积增加流转收益用于发展壮大村集体经济。

打造农民集中居住区

在持续壮大薄弱村集体经济的同时，海州区认真巩固提升已脱贫建档立卡户，把促进就业作为增加贫困户收入的重要途径，降低低收入户返贫风险。着重推动医疗健康、教育资助、住建危房改造政策全覆盖，为脱贫攻坚做好政策保障。

大力推动农村教育提档升级

根据全区脱贫工作部署，2019年底，海州区将彻底消除年收入低于18万元以下的经济贫困村，全区年集体收入30万元以上村（居）达到51个，涉农村（居）年收入增长全部达10%以上。发展产业稳定脱贫成效，完善政策提供全面保障，让百姓切实享受到脱贫攻坚带来的红利。