苏州高新区：一份全国首单背后的改革策
来源：苏州日报 日期： 2022-04-27
防疫、生产“两不误”，奋力夺取“开门红”。一季度刚过，来自苏州高新区区属国企苏高新集团的好消息也如约而至。
4月14日，该集团成功发行全国首单区县级主体优质企业债券，期限7年，票面利率3.60%，创下全国2021年以来非含权7年期企业债券最低利率，认购倍数4.48倍。优质主体企业债券是国家发改委为支持信用优良、经营稳健、对经济转型升级或区域经济发展具有引领作用的优质企业，设立的特殊债券品种。
过去五年，苏高新集团资产总额、营业收入、利税均实现翻番，首次站上“千亿规模、百亿营收”的新台阶，在苏州大市范围的同类国企中，资产规模、营业收入均进入第一方阵。2022年一季度，苏高新集团实现营业收入50.14亿元，实现利税总额6.2亿元，其中归母净利润1.98亿元，各项指标增长均超过2021年同期水平。为此，江苏省发展改革委向国家发改委出具了推荐函，苏高新集团顺利发行此次债券，继2021年后，再次在全国债券市场迎来了“高光时刻”。
成绩是继续前行的动力。如何在全市乃至全省地方国企中勇当第一、争创唯一，为苏州高新区打造全市产业科创主阵地贡献国企力量？苏高新集团董事长、党委书记王星表示：“在做好‘老本行’的同时，我们坚持深化改革、先行先试。未来五年，集团将立足城市综合服务、产业生态组织两大功能定位，正式启动‘5年再倍增’计划，力争关键指标再翻一番，走在全市国企发展最前列。”
城市综合服务商守好老本行，重大项目瞄准“一流”“精品”
疫情防控有力度，生产建设不停步。太湖畔，庄里山，在严格落实落细疫情防控各项举措的同时，南京大学苏州校区项目建设正按下“快进键”。火热的建设现场，2000余名工人实行封闭式管理，齐心协力、紧张作业，工程车辆来往穿梭、机器轰鸣，场面蔚为壮观。
南京大学苏州校区
南大苏州校区是名校名城融合发展的重要载体，由苏高新集团全面负责建设。“自2021年9月南京大学苏州校区打下‘第一根桩’起，苏高新集团坚持设计第一、品质第一、效益第一，精心组织、科学调度，以BIM技术、绿色技术、海绵城市、高装配率建筑为抓手，努力建成‘世界一流的大学校区’。”苏高新集团副总经理濮钧告诉记者。
作为高新区区属国企，承担重大项目建设任务，履行好城市综合服务职能，这是苏高新集团的初心和使命。开发建设以来，苏州城西的每一次变迁，都有苏高新集团参与投资、建设、经营的身影。近五年来，该集团坚持围绕中心、服务大局，累计完工项目77个，完工面积约420万平方米。2021年，各建设项目获1个中国建筑工程钢结构金奖、4个“扬子杯”、1个省建筑产业现代化示范项目、12个省建筑业新技术应用示范工程、15个省标化星级工地。苏绣小镇已连续两年入选“中国特色小镇50强”，三次获评江苏省优秀小镇。
朝着实力更强、质量更优、规模更大的目标，彰显国企的担当与责任。2022年，苏高新集团计划新建、续建项目50个，总建筑面积约752万平方米。坚持防疫、复工“两手抓、两不误”，苏高新集团各建设工地上的挖机、铲机、吊机正在春风中你追我赶，争分夺秒。截至一季度末，累计完成投资额约30亿元，35个续建项目全面复工，项目建设均按既定目标任务有序推进。南大苏州校区西区、阳山工业园重建一期项目吹响开工号角，其他项目也正全力推进项目前期各项准备工作。
狮子山下，承载着一代苏州人记忆的苏州乐园旧址上，正全力再造一个公共科学文化艺术的新地标。如今，建成投用的苏博西馆已是网红热门打卡地，苏州科技馆·工业展览馆和狮山大剧院等子项目正在加快建设，确保2023年狮山广场整体向市民开放。
大运河边，狮山金融创新中心建设与招商紧锣密鼓。继该项目一期商办楼宇全面竣工后，2022年起，二期、三期将陆续实现交付。同时，苏高新集团旗下新高城发团队为项目专设的“尖刀队”式招商小组开足马力，截至目前，一大批高品质商业配套完成签约，洲际酒店和长租公寓一线品牌确定入驻。
改造老旧小区，活化历史文化街区，开展片区综合开发……当新一轮城市更新浪潮奔涌，苏高新集团紧跟大潮，助力苏州城西优化资源配置、提升城市能级。2021年，该集团在苏州高新区管委会的部署下，注册20亿元组建城市更新平台公司，具体实施高新区城市更新项目。目前，位于狮山商务创新区的横山路北地块已入选城市更新试点项目，集成电路创新中心（二期）项目正加快推进项目前期各项准备工作，力争于2022年6月启动建设。
产业生态组织者逐浪新业态，抢抓机遇加速产业创新集群
落户高新区，舞台有多大？未来空间有多广？苏州神罗互娱网络科技有限公司用一年时间给出了答案。
数字是最好的见证。过去一年里，该公司从寥寥几个工位，发展到拥有几百个工位的办公区，办公面积从700平方米扩展至1700平方米，并已受到行业头部企业关注，将合力进行游戏发行。“这样的成绩背后有太多的扶持与帮助。”相关负责人坦言，一年前，囿于人员不足与资金短缺等因素，工作难以开展。在充分了解到神罗互娱的业务优势与发展痛点后，苏高新数字经济公司一直积极沟通帮助，在解决了一个个现实难题后，公司迎来了快速发展。
面对呼啸而来的数字经济时代，如何抢抓机遇，助力高新区加快产业创新集群建设？苏高新集团再次主动作为，践行国企使命担当，全新成立了苏高新数字经济公司，奋力承担起产业生态组织者的重任。
腾讯（苏州）数字产业基地
筑巢引凤搭平台。2021年，集团携手腾讯打造长三角首个数字经济产业基地。目前，基地产业首开区已于2021年9月正式开工，预计2025年底实现整体竣工。同时，东华智慧城市公司正着力打造智慧城市研发中心，群立云视界公司助力高新区苏新乐居和云上苏绣等平台上线……目前，基地累计招引数字经济项目30个，注册资本约3.36亿元，涵盖了数字产业、智慧城市产业、AI产业等热点领域。
精准服务增助力。聚焦人工智能、软件开发等细分领域招大引强、招才引智，苏高新数字经济公司“疫”刻不停，2022年一季度，连云港华舜集团新设区域公司华舜数字科技落户浒墅关，埃洛克航空科技长三角数字城市运营基地项目落户科技城。
同时，苏高新集团还围绕产业创新集群发展组织起多个专业化团队。这些团队创新建立产业链图谱招商模式，瞄准各产业、各行业龙头企业，开展精准招商。
百花齐放春满园。如今，苏高新集团在产业园区内，产业集聚效应日趋显现。国内MEMS测试细分领域龙头企业某光电技术项目和核心专利解决国家卡脖子技术的东鼎半导体即将入驻泰山路产业园二期，预计达产后年营收分别达8亿元和9亿元。山东能源集团在苏研发生产中心新风光电子签约入驻环保园，预计达产后年销售收入不低于2亿元。英国达格控股集团在苏全资子公司诺德森电子签约入驻上市科创园一期，预计2022年产值超3.5亿元。
勇当创新者敢想敢做，多项举措加速解锁添动力
改革，就是过大关。惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。
城建大项目纷至沓来，新经济、新业态快速集聚，如何在服务区域发展全局的同时，抢抓新一轮深化改革机遇，探索更多转型思路，伴随着一个个快人一步，敢想敢做的生动实践，勇当创新者的苏高新集团迸发澎湃发展动力。
创新融资渠道，2021年以来，该集团先后发行了江苏省首单“碳中和”绿色中票、全国首单专项乡村振兴永续中票和全国首单保障性安居工程项目收益票据，充足、灵活又多元的资金保障，为载体建设和运营提供了强有力的支撑。
打造新型产业园区，一个个在建园区争分夺秒，排出建设、交付时间表：2022年8月，狮山金融创新中心二期商办楼竣工交付；环保产业园A区科研中心二期预计年内工程可完工；目前，泰山路产业园二期项目主体封顶、二次结构施工。
狮山金融创新中心
持续拓宽思路，探索全新发展路径，苏高新集团在商业发展、人力资源服务等方面新举措加速解锁、蓬勃展开。
2021年9月，苏高新商业发展有限公司成立伊始即锁定夜经济业务，近20场夜市先后走进高新区多个板块，累计吸引近7万人次参与。2022年以来，商业发展公司坚持产业促进和自身发展“双轮”驱动，成功引进KD滑板、M-8 Livehouse、动感轮滑台球俱乐部等首店项目，同时，积极推进狮山文化广场、浒墅关古镇等项目商业规划，有序开展与多家知名商业地产合作，着力为苏州引进更多高品质商业项目。
切实解决各类扎根高新区人才住房上的后顾之忧，由苏高新数字经济公司开发建设、苏新美好生活公司运营管理的苏新乐居平台，运行至今已上线1.3万间房源。与此同时，该集团旗下的苏州高新区人力资源开发有限公司、苏州高新区人力资源服务产业园有限公司正聚焦中高级人才服务，创新人力资源全过程、全周期服务运营模式，擦亮产业园国家级品牌，打造全市乃至长三角重要的人才中心和创新高地。
创新的脚步不停歇，国企改革的目标更坚定。展望未来，“5年再倍增”计划已然启航。“未来5年，集团将持续发挥党建引领作用，坚持深化改革工作主线，力争关键指标再翻一番，走在全市国企最前列，为苏州高新区高水平打造创新资源最集聚、创新生态最活跃、创新协同最高效的产业科创主阵地贡献全部国企力量。”王星说。
