江苏：让“新时代鱼米之乡”更美丽宜居
来源：新华日报 日期： 2022-03-23
良好的生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。如何守好乡村振兴的生态基底，让“新时代鱼米之乡”更宜居宜业？今年省委一号文件聚焦乡村建设，提出着力建设生态宜居美丽乡村。
推进污染治理，
促进绿色发展
近日，在太仓市璜泾镇新明村南部，高标准农田建设正有序推进。新明村相关负责人介绍，准备开挖的生态水渠可以过滤排向河流的农业用水，减少其中残留的农药、化肥，保护农村水环境。
省委一号文件提出，要提升农业农村绿色低碳发展水平，实施加强农业农村污染治理促进乡村生态振兴行动计划。
“十三五”以来，我省农业农村污染治理取得积极进展，全省化肥、农药使用量连续五年实现负增长，废旧农膜回收率达87.2%，秸秆综合利用率达95%，畜禽粪污综合利用率达97%，完成了7876个建制村农村环境综合整治，多项工作和指标位列全国前列。
“推进农业农村污染治理是实施乡村振兴战略的重要内容，是改善农村生态环境、推动农业绿色发展的有效途径与根本措施。”省生态环境厅土壤生态环境处副处长余令玮介绍，江苏是农业大省，化肥、农药、畜禽粪污等面源污染防控压力大，要推进农药肥料包装废弃物回收处理，加强废弃地膜环境监管，避免废弃超薄地膜污染环境。
绿色农业发展离不开装备技术支撑。省委一号文件提出，要推进农机装备智能化绿色化提升行动。省农业农村厅农机装备处处长张耀春介绍，将遴选推广一批适合我省的绿色环保农机装备与技术，到2025年，全省共推广绿色环保农机装备5万台（套），清洁热源烘干机占比达到60%以上。
整治农村生态，
打造宜居乡村
初春时节，南京市江宁区汤山街道青林社区绿树环绕、水流潺潺，村民们在文化广场上锻炼身体。近年来，通过铺设环村柏油路、河道清淤疏浚等措施，村里一改之前垃圾成堆、杂草丛生的乱象。
省委一号文件提出，实施农村人居环境整治提升行动，打造一批生态美、环境美、人文美、管护水平高的生态宜居美丽乡村。
“要把握好‘生态’‘宜居’两个属性。‘生态’体现在自然生态与生产生活的高度耦合，注重人与自然的和谐共生，‘宜居’体现在满足人的诗意栖居的内在诉求，以实现美好人居环境为导向。”省城市规划设计研究院院长赵毅认为，要系统推进农村人居环境整治提升，加大生态环境保护力度，持续推进生态系统保护修复，稳妥推进农村住房条件改善，提高农房设计和建造水平、乡村设施建设水平，形成城乡有别、各美其美的聚落形态，充分调动村民参与的积极性，引导农民住房自我更新。
省乡村振兴局副局长刘文俊表示，我省正启动“二二二”建设计划，即到2025年，推动指导20个县（市、区）、200个乡镇（街道）、2000个行政村发挥农村人居环境整治提升示范带动作用。苏南及有条件的地区起到示范作用的镇、村覆盖率达30%以上，苏中地区达20%以上，苏北地区达10%以上。
农村改厕、污水处理等，都是关系农民切身利益的关键小事。截至去年底，全省农村无害化卫生厕所普及率超过95％，农村生活垃圾集中收运率超99％，农村生活污水处理设施行政村覆盖率达74.6％。刘文俊说，到2025年，我省将全面消除旱厕、全面建成无害化卫生户厕，每年厕所粪污接管处理率和资源化利用率提高5个百分点，农村生活污水治理率达到55%。
升级治理设施，
提高管护水平
在徐州市铜山区刘集镇前丁场自然村休闲广场地下，有一处微动力污水处理站。由铜山区污水处理APP自动控制，村里每天产生的污水，经处理站处理后，再顺着管道经过尾水导流处理。
农村人居环境整治绝非简单的 “面子”工程，而是切实关系村民生产生活。省委一号文件注重质量提升，提出“高质量推进农村厕所革命”“加快农村生活污水治理项目建设，继续实施已建设施排查整治”“持续开展常态化村庄清洁行动”。
“农村人居环境需要高水平长效管护。”刘文俊表示，将编制出台省级农村人居环境长效管护规范，制定农村环境基础设施管护地方标准，推动管护内容清单化。分类探索管护模式，对苏南及有条件地区，引导集体经济发展较好的村由村集体组织开展管护，对苏中、苏北地区，建立管理有序、农民主动参与的专业化管护队伍。
“历经十多年的努力，全省1.5万个行政村已有1.1万个建有生活污水治理设施，但农户覆盖率不足四成。”省生态环境厅相关负责人说，今年将新增治理行政村782个，新增受益农户55万户，同时组织开展已建设施“回头看”，重点解决设施停运破损、管网未配套、处理能力不符合实际需求、出水水质不达标等问题，将设施正常运行率提升到80%。
科学监测、摸清情况是防污治污的基础。省生态环境厅将建立农田退水长期监测制度，以规模化灌区退水监控断面布设为重点，加密暴雨、汛期等重要时段监测。开展农业污染物排入水体负荷核算评估，确定重点监管地区和重要时段。还将对日处理20吨及以上的农村生活污水处理设施出水水质开展监督性监测，对设施达标运行情况进行通报。采用卫星遥感等技术，对较大面积农村黑臭水体进行动态排查。
