走向我们的小康生活丨江苏沛县：农房改善化解民生之忧

来源：“学习强国”江苏学习平台 日期： 2021-08-16

近年来，江苏徐州市沛县把农房改善作为乡村振兴的标志性工程，以资源枯竭区域转型发展集成改革为牵引，强化组织领导，狠抓措施落实，探索出了一条具有沛县特色的农房改善工作路径。2020年实施农房改善项目21个，总建筑面积145.2万平方米，涉及1.2万户4.1万人。2020年12月底，采煤沉陷区9142户3.1万人全部完成搬迁，逐步化解了全面小康的民生之忧。

走进龙固镇锦绣三里小区，只见一排排楼房整齐划一，房前屋后到处是绿化树木。81岁的李坤山2020年分到一套90平方米的新房，入住这里后，他每天都要围绕小区转转，看着崭新的环境，心里别提有多舒服，“晚年能住上新房，知足了。”

龙固镇党委副书记郝大伟介绍，锦绣三里小区配套了幼儿园、卫生室等公共服务设施，栽植了乡土树种，配置了回型纹等汉文化元素彰显汉式风格，同时根据不同年龄段群众的需求，实现动静分区，提供“老幼共享”的公共活动空间。

沛县突出以人为本理念，坚持“靠近城区、靠近镇区、靠近园区”的思路，按照“地矿融合”易地发展、“全域整治”环境优化、“田园乡村”特色提升、“都市城郊”休闲体验、“大汉寻根”古村复建五种模式，因地制宜推进农房改善项目建设，有效实现了塌陷地治理、农民就业创业、居住条件改善的整治效果。

搬迁农民住进了新房，普遍存在着管理难、观念转变难等问题，如何有效完善集中居住区社会治理体系，营造文明和谐新风尚？沛县强化党建统领，在社会治理上善作为。充分发挥基层党组织的引领作用和党员的先锋模范作用，积极构建党委领导、社会协同、公众参与的社会治理体系，推动力量在基层整合、问题在基层解决，努力画出基层治理最大“同心圆”。进一步涵养人文精神，弘扬孝道文化，鼓励子女与老人共同居住或就近居住，对共同居住的家庭给予优先选房政策；依托新时代文明实践站所，开展全民阅读、道德专题讲座、广场舞大赛等活动，全面提升群众的精神面貌。

此外，沛县还大力推行“邻里自治”“楼宇自治”“村民小组自治”等“微自治”，培育发展多层次、多元化社会组织，促进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，深度激发基层自治活力，推动民事民议、民事民办、民事民管。

让群众生活富足，充分就业是根本支撑，产业配套则是一大关键。沛县强化产业支撑，通过用好农业资源、整合产业资源、壮大集体经济促增收。以千秋集、陈油坊为样板，采取“庭院式住宅+微田园建设+股份合作经济”模式，在植入完善公共服务的同时，保持农村风貌。以安庄、刘邦店为示范，采用“乡土化改造+乡村旅游+民居食宿”模式，打造滨湖生态休闲村、历史文化传承村。以梁庄为代表，复垦耕地由村集体牵头流转组建土地股份制合作社，实行土地规模经营、收入按股分配。加快建设沛县大沙河和徐沛快速通道（沛县段）两大现代农业产业带，绿色稻麦、优质果品等8个产业集群错位发展，敬安“辣椒科创小镇”、湖西农场“稻渔小镇”等农业特色小镇稳步推进，同时重新梳理明晰“333产业体系”主攻方向，重点发展壮大高端纺织等三大主导产业，加快培育高端装备制造等三大新兴产业，转型升级冶金铸造等三大传统产业，充分吸纳群众就近就地就业。对安置过的老庄体采用土地复垦或集体经营性建设用地入市两种形式，推动土地流转和多种经营，做到农房改善改造一村、产业致富带动一村。（供图：苗永乐）