加快扬州现代服务业高质量发展步伐

来源：新华日报 日期： 2022-03-01

2021年，在省发展改革委的关心指导下，扬州服务业战线一方面应对经济下行压力、推进服务业高质量发展，另一方面应对疫情冲击影响、推进服务业复工复产，努力以非常之举应对非常之难，坚决做到两手抓、两手硬。

完成重点工作，

创新发展服务业新体系

创新构建“十四五”服务业工作框架。2021年，扬州印发实施《关于推进服务业高质量发展的实施意见》《扬州市“十四五”服务业发展规划》，成为“十四五”时期推进服务业高质量发展、落实第八次党代会“双轮”驱动战略的核心文件和实现两业融合发展的时间表、路线图。

努力完成年度产业发展关键指标。强化目标管理，科学分解新增规上服务业企业目标任务。逐月通过工作对接会、业务培训会、指标推进会、现场交流会等多种形式，统筹推进新增规上工作，并会同市统计局组团赴南通学习推进新增规上企业经验做法，全年新增规上服务业企业306家。在部门协作、市县联动做好项目梳排基础上，针对在库项目基数较小情况，强化龙头项目的跟踪服务，推动项目和投资额应统尽统，全年高技术服务业投资占比提升0.9个百分点。

统筹做强服务业发展工作链各环节。一着不让抓招商，坚持把招商工作作为推进服务业发展的基础性工作，全年新签约服务业重点项目140个，超额完成年度目标，当年开工率达42.7%。全市新开工服务业重大项目42个、新竣工37个、新达效31个。年度列省现代服务业重点项目18个，数量位列全省第四，均实现当年开工建设，且超额完成年度投资计划。着力提升服务业市场主体发展质态，除努力扩大年度新增规上服务业企业队伍外，强化对规上服务业企业的跟踪服务，全年规上服务业努力克服疫情影响，重点行业营收增长28.7%。

努力克服困难，

稳步推进服务业新赋能

疫情进入常态化防控阶段后，扬州市起草了物流业、商务服务业及快递业复工复产操作指南，公布了市县乡三级联系人，绘制了复工复产流程图，受到社会公众的关注和众多境内外媒体转发。同步成立5个由委领导任组长的复工复产工作专班，逐日专项督查推进主城区物流、商务服务企业复工复产准备工作，为克服疫情影响、加快复工复产步伐发挥了先导性作用。

着力推动生产性服务业发展。扬州市贯彻第八次党代会深化“双轮驱动”，扬州经开区等17个开发园区（企业）进入省级两业深度融合发展试点公示名单。同时，开展商务服务业服务园区“二次创业”前期调研，初步梳排出物流园区及项目13个。此外，突出“规上”和税收贡献标准，以生产性服务业为主体，以两业融合为方向，开展了市级服务业发展专项资金申报和评审工作，一批优质两业融合发展项目和服务创新企业获得市级财政近1800万元资金扶持。

开展现代流通体系建设工作。高质量完成2021年月度物流统计，获评国家级物流统计先进个人1名，省级物流统计先进工作单位2家、先进工作者2名、优秀企业3家和企业优秀统计员3名。宝应中众合农产品冷链物流园获批中央预算内城乡冷链和国家物流枢纽建设资金800万元。高邮邮畅物流获批成为省级重点物流企业，中众合农产品冷链物流园获批成为省级重点物流园，扬州港口物流园获批成为省级物流示范园区。超达物流、中众合两家企业及6个个人获评省级物流先进集体和先进个人。

坚持稳中求进，

着力推动服务业新发展

2022年，扬州服务业将贯彻中央和省经济工作会议和扬州市第八次党代会精神，加快先进制造业和现代服务业“双轮”驱动和“两业”融合，开启扬州服务业高质量发展新征程。健全服务业高质量发展工作网络和全市服务业高质量发展联席会议制度，统筹推进全市服务业高质量发展。大力招引直接服务先进制造业的生产性服务业项目和优质生活性服务业项目，全年新签约项目120个以上，其中正式合同项目75个。印发实施年度服务业重点项目清单及高技术服务业投资项目清单，以高质量服务业投资支撑全市服务业和全社会固定资产投资增长。强化月度新增，确保全年新增规上服务业企业280家。建立千家现代服务业重点企业培育库，全年新增省市级现代服务业领军企业10家以上。突出园区型、楼宇型和街区型三种集聚区形态，培育一批运行质态高、主导产业企业集聚度高的集聚区，全年新增省市级现代服务业集聚（示范）区2家。启动实施扬州生产性服务业十年倍增计划，全年生产性服务业增加值占比提升1个百分点。启动实施两业融合发展示范工程，全年新增省市级两业深度融合试点20个。全年重点支持10个行业标准体系建设试点项目，培育高质量生活服务品牌2个。启动港口型、生产服务型和商贸服务型3大省级物流枢纽建设，推动扬州港“港产城”一体化发展。