在新征程上推进开发区高质量发展

来源：新华日报 日期： 2022-09-05

贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。灌云经济开发区以国家发展战略为指引，充分发挥“工业立县主要功能区、产业项目主要承载地、高质发展主要增长极”的独特功能，全力参与国内国际双循环，在新征程上推进高质量发展。

一区多园，放大陆空协同整体优势。灌云经开区抢抓长三角、珠三角产业转移等发展机遇，利用区域交通和资源优势，构建以核心片区为主体、融合空港片区和北部片区“一体两翼”新格局，形成“一区三园”、优势互补、协同推进发展态势。做强核心片区产业园。集中力量做强核心片区，重点打造以大健康产业为支柱，以高端纺织产业、现代装备制造产业为主导，以电子信息等若干新兴产业为培育方向的“1+2+X”产业体系；构建以生产、生活、生态空间为“三区”，以幸福大道、长安大道、产业大道发展轴为“三轴”，以盐河、张洪河、徒沟河城市休闲景观带为“三带”的融合发展空间格局。做大空港片区产业园。发挥花果山新机场空载优势，聚焦临空产业主题，打造航空制造、临空物流“两位一体”空港片区产业体系；内圈布局航空循环产业园和临空现代物流园，集聚发展航空维修保障、飞机客改货、飞机拆解及航材零部件维修再制造等产业，以及冷链物流、保税物流；外圈布局临空制造产业园，发展航空内饰件、新型网联无人机，配套发展园区综合服务，为产业发展提供服务支撑。做优北部片区产业园。利用北部片区水空航运发展巨大潜力和资源优势，打造以绿色建材产业为主体、以新能源、新材料等新兴产业为培育方向的“1+X”产业体系。

引凤长栖，激活跨越赶超“第一动力”。创新是引领发展的第一动力，人才是加快发展的第一资源。灌云经开区大力实施“科技强区”战略，锚定“第一动力”“第一资源”标准，搭建“引凤长栖”逐梦舞台，书写人才“引育留”新篇章，为高质发展、跨越赶超提供科技人才支撑。创新机制引人才。建立招商与招才并举、引资和引智并重“双招双引”机制，组建工作专班，举办大型“双招双引”专场活动，建立离岸孵化基地，引进孵化博士人才、省创业人才；建立招商引才联络站，通过“亲情回归”恳谈会、招商项目推介会，高端纺织产业英才会，加强与江南大学等高校和科研院所合作，邀请省内外行业专家教授、人才及企业家，为园区标杆企业间搭建交流合作平台；组织人才招聘专场推介会、宣讲会，为企业引进高层次人才。正向激励育人才。设立500万元人才专项资金，加大对企业引育的国家重大人才、省双创人才、重大科技创新与品牌建设成果等奖励力度；健全本地孵化器，鼓励企业自主培育本土高层次人才，并明确奖励政策可与国家及省市各项人才奖励政策叠加享受。优化服务留人才。投入约1600万元，对祥云人才公寓进行升级改造；购置318套鹰游·十里江南人才公寓，首笔5000万元资金已支付；完善人才一站式服务，为高层次人才和企业提供政策咨询、学习培训、医疗保健、招纳员工、人才引进等服务。

同频共振，奏响环境服务交响乐章。让企业真正感受到静心的营商环境和暖心的服务质效，才能留住企业、做成项目、促进发展。建立“审批+服务”全生命周期服务体系，推动营商环境纵深优化，打造有速度、有精度、有温度“三度”特色服务品牌，奏响环境提升和服务提质同频共振交响乐章。环境提升，突出速度。以建设国内一流营商环境高地为目标，持续推进“放管服”改革，企业和人才提供随叫随到、到了就办最优服务；成立帮办服务中心，推动赋权事项快速落地见效，做到政策落实“零时差”；全面推动“证照分离”改革，实现“一网通办”“区内事区内办”“一件事一次办”“拿地即开工”；加快基础配套设施建设步伐，提高科学治理能力。服务提质，强调精度。瞄准企业堵点、痛点、难点、焦点，实行“定制式”“点单式”等三式服务；重大项目由一名主要领导进行“一对一”全程精准服务，并坚持“容缺预审”制，实行“专门团队、现场审批、一线会办”；推出“一企一证”服务，做到服务一条龙，配合一家亲，协调“一把手”；强化“一人为主、一包到底”机制，全力保障企业稳健运行、提质增效。助企纾困，彰显温度。想企业所想，积极开展“送政策上门”等活动，完善助企纾困政策直达直享机制。出台《江苏灌云经济开发区“战疫情、渡难关、强信心”惠企实施意见》等助企惠企政策，以“店小二”服务精神，点对点、心贴心帮助企业解决用工、用能、融资等难题，全力支持企业复工复产，真金白银扶持企业共渡难关、稳定生产，温暖人心、提振信心。

（作者为灌云县委常委、灌云经济开发区党工委书记）