迈出农村共同富裕新步伐

来源：新华日报 日期： 2022-03-03

推动共同富裕，短板弱项在农业农村，潜力也在农业农村。要深刻理解，共同富裕是普遍富裕基础上的差别富裕，是指机会均等，不是财富均等；是坚持市场机制而不是“政府强制”，需要政府有形之手、市场无形之手与群众勤劳双手共同发力；是以高质量发展为基石，继续“做大蛋糕”才有可能“分好蛋糕”。我们要把准定位、明晰抓手，加快探索具有区域辨识度的共同富裕路径。

以产业吸纳就业。把更加充分更高质量就业摆在突出位置，重点发展一批能带动就业的特色优势富民产业，鼓励企业吸纳和稳定就业岗位，强化培育新就业增长点，让农民有更多的机会通过勤劳致富，持续巩固农民工资性收入“基本盘”。强化创业带就业，抓实职业教育和技能培训，完善政策支持和金融服务，鼓励更多的农民就地创业，催生更多的“两社联动”项目，推动农村“洼地”成为创业“高地”。

以企业助力乡村。聚焦农业多种功能、乡村多元价值，发挥好山水林田优势，搭建好企村对接的大平台，撬动工商资本、创新流量更多从“城”导流到“乡”，致力发展农产品加工流通、乡村休闲旅游、特色手工、农业生产服务、农村电商等新产业新业态，让企业、村集体、农民在企村联建中实现三方共赢。

以强村带动富民。农业农村部调查表明，农户自种、土地流转、生产托管三种经营方式中，生产托管的亩均产量最高、成本最低、农户获利最佳。这是姜堰土地规模经营达到较高水平后，实施“两社”联动的根本动因，要通过土地托管的有效构建，形成更加紧密、更加管用的利益联结机制，打开农民权益价值和农业价值的空间。工作中，要把握好“统”和“分”的关系，以“统”汇聚村集体股份经济合作社、农民专业合作社的资产整合、资产运营优势，做大村集体经济的“蛋糕”；以“分”调动合作社的创造性和村民的积极性，健全科学的收入分配机制，确保合作社受益、农民群众增收，激活村集体经济发展的“一池春水”。

需要强调的是，共同富裕的路上一个都不能少，要做到政策兜底与精准帮扶相统一，加强普惠性基础性兜底性民生建设，坚持政策不脱节、帮扶不脱钩，继续用好防贫保、社会救助一网通办平台等手段，实现人群精准识别、情况动态监测、政策综合集成、帮扶直达到位，进一步织密困难群众的保障网，确保不发生规模性返贫。

——泰州市姜堰区委书记方针2月17日在姜堰区乡村振兴大会上的讲话 新华日报记者 袁媛 整理