“脱贫”：一场持续28年的攻坚战

来源：中国江苏网 日期： 2021-06-09

“在很长一段岁月里，我们无法把‘贫困’两个字，从土地上搬走，从乡村里拿开。”作家陈恒礼在他的长篇报告文学《苏北花开——从薄弱乡村到美丽乡村》中这样写道。

2021年5月31日，对于江苏人而言，是一个值得纪念的日子。这一天，自诞生之日起就与贫困作斗争的机构——扶贫办，终于摘下“牌子”。这意味着，“贫困”二字在我省彻底退出历史舞台。

走进江苏省乡村振兴局档案室，翻开扶贫案卷，从1992年到2020年，一段持续了28年的江苏省扶贫开发历程，如电影般一幕幕在记者眼前展现。

画面定格在1992年3月7日这一天，来自98个省直机关厅局、28个大专院校、45个企事业单位的江苏首届社教工作队619名队员，怀揣着火热的心，踏上了广袤的苏北大地。“其中，赴沭阳工作队阵容最为庞大，326名队员都是从省级机关、在宁高校、部省属大中企业和科研院所中精心挑选的优秀干部。”省乡村振兴局综合处徐丙奇介绍，他们奉命进驻当时的全省第一贫困大县，吹响了向贫困宣战的号角，一场影响深远的扶贫之战就此拉开序幕。

“当时，我被分配到沭阳县桑墟乡。我们工作队以省丝绸公司为主体，建了一个缫丝厂、一个扎染厂和一个啤酒箱加工厂。”1992年省委驻沭扶贫队员朱长龙清楚地记得，省委省政府给他们制定了“125奋斗目标”，即人均年收入达到100元、乡级财政增长20%和村级账户有5000元存款。“现在说来有点小儿科，那时候可还真不容易完成！”

数据显示，1991年，沭阳县人均年收入仅为332.9元，与经济发达的苏锡常地区相比，相差1000元以上。在38个乡镇中，人均年收入不足400元的有30个，占全省贫困乡镇总数的一半还多；到了2020年，沭阳县居民人均可支配收入达到26130元。“可以说，后来沭阳乃至苏北的经济有了突飞猛进的发展，离不开省社教队连续3年的扶贫支援。”朱长龙说。

“沭阳桑墟我的家。”4月9日，记者来到被朱长龙叫作“第二故乡”的沭阳县桑墟镇。就在前不久，省政府批复同意撤销桑墟镇、茆圩乡，设立新的桑墟镇。当地人告诉记者，如今，桑墟的板材加工已成为支柱产业，茆圩的草莓也是远近闻名，居民人均月收入超5000元，“穷根”拔掉后，发展势头很好。

输血与造血并重。自1992年起，我省每年从省直单位抽调300余名干部组成省委帮扶工作队，连续有计划、有组织地实施了多轮大规模扶贫开发行动，聚焦经济薄弱地区加快发展和低收入农户脱贫增收。

1995年，我省创新性实施省级机关、高等院校（科研院所）、大型国有企业、苏南县（市、区）与苏北县的“五方挂钩”帮扶模式，为加快全省特别是苏北地区全面小康建设进程发挥了重要作用。

2002年至2015年这一时期，江苏先后以农民人均纯收入1500元、2500元和4000元作为扶贫标准，组织实施了3个阶段的大规模扶贫开发行动，取得了明显的阶段性成效——

2005年，以农民人均纯收入1500元作为扶贫标准，部署实施“千村万户帮扶工程”，2007年顺利完成310万人的脱贫任务。

2008年，将扶贫标准从1500元提高到2500元，组织实施“脱贫攻坚工程”。到2011年底，脱贫攻坚5年任务4年完成，苏北468万农村贫困人口基本实现脱贫。

2012年，将扶贫标准从2500元提高到4000元，部署实施脱贫奔小康工程。到2015年底，411万农村建档立卡低收入人口整体达到4000元脱贫目标，成为东部地区率先基本消除绝对贫困现象的省份之一。

“十三五”时期，我省组织实施脱贫致富奔小康工程。经过不懈努力，全省254.9万农村建档立卡低收入人口年人均收入达到6000元以上，“两不愁三保障”成果不断巩固提升；821个省定经济薄弱村集体经济年收入达到18万元以上；“6+2”片区和12个省级重点帮扶县区面貌显著改善。

“这一彪炳史册的丰功伟绩，凝聚着江苏连续28年选派的22届5980名省委扶贫队员的智慧和心血、辛劳与付出。”徐丙奇说。

合上扶贫档案底封，在江苏大地上，一曲乡村振兴之歌正嘹亮唱响。