泰州：奋力谱写长三角一体化发展泰州新篇章
来源：新华日报 日期： 2021-11-23
长三角一体化发展上升为国家战略三年来，泰州始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“一体化”和“高质量”要求，主动在大局下行动，注重创造性落实，加快“接轨沪宁、融入苏南”，经济社会发展稳步向上。今年1-9月份，全市地区生产总值增幅全省第二，固定资产投资增幅全省第一，社会消费品零售总额增幅全省第二。立足新起点，奋进新征程，我们将深入践行新发展理念，坚持在长三角的坐标系里找准定位，在一体化的大棋盘中统筹谋划，致力民生、聚力转型，进一步擦亮“健康名城、幸福泰州”城市名片，为长三角一体化发展作出更多泰州贡献。
突出特色融入，在建设协同创新产业体系中扬己所长。习近平总书记指出，长三角地区各省市要各扬所长。这个“长”，既包括现有优势的充分发挥，也包括潜在优势的培育挖掘。泰州之“长”在于良好的制造业基础，医药产业产值、造船完工量长期居全国地级市首位，拥有扬子江药业、长城汽车等行业龙头企业，医药健康产业创新中心建设被纳入国家长三角战略规划。我们将在今后工作中立足一体化考虑，着眼提升产业的协同性、紧密度，大力实施产业转型升级行动，发挥优势、做强特色，加快建设长三角先进制造业基地。强化创新第一动力。坚持把创新重点放在产业应用型研究上，主动借力上海国际科技创新中心、苏南国家自主创新示范区等区域创新资源，着力打造科技新城、市产业技术研究院、离岸创新中心“一城一院一中心”，深入实施企业科技创新积分管理，鼓励引导企业在生物医药、高端装备等领域开展联合攻关，努力实现高质量、多层次的协同创新。用好“三比一提升”和“亩均论英雄”两个抓手。更加注重发展的质量和效益，一手抓“三比一提升”行动，比质量规模、比推进效率、比产出效益、提升核心竞争力，引进一批规模大、质态好的产业项目；一手抓“亩均论英雄”改革，借鉴浙江先进经验，明确项目招引含金量高、含新量高、含绿量高、含碳量低的“三高一低”导向，倒逼低效地块出清，盘活利用存量资源，用高质量项目引领高质量发展。发力支柱产业、新兴产业、未来产业三条赛道。围绕提高全要素生产率，坚持举全市之力建设中国医药城，推动医药、化工、装备等支柱产业向高端化攀升、服务化延伸；促进生物医药、新能源、先进材料等新兴产业做大规模、做出特色；前瞻布局生物技术、物联网、人工智能等未来产业，力争打造一批2000亿元的产业集群，进一步提升泰州在长三角产业分工中的地位。
突出互联互通，在推进区域协调发展中积极作为。一直以来，泰州都是区域联动、融合发展的积极倡导者、有力推动者，江阴—靖江工业园区是全国首个跨江、跨行政区域的开发区。在新的起点上融入长三角一体化，我们将放大跨江融合的先发优势，下大力气补齐城市功能、对外交通的短板不足，共建长三角中部发展轴，努力把承南启北、连接东西的区位优势，转化为要素汇聚、左右逢源的发展优势。加快跨江融合步伐。抓住省“十四五”规划纲要中“支持泰州参与共建苏锡常一体化创新实践”的机遇，加快江阴—靖江高质量跨江融合发展实验区建设，密切泰兴—常州新北跨江合作，打造交通、产业、生态、创新、开放五大走廊，推动项目跨江建设、园区南北共建、创新资源共享、产业协作配套取得实质性进展。提升中心城市能级。积极实施城市转型提级行动，以筹办第二十届省运会为契机，加快推进市区一体发展，在中心区域塑造城市功能硬核、活力之轴，打造金融商务、健康服务、高铁枢纽支撑三极，建好海陵区、医药高新区（高港区）、姜堰区特色三城，着力构建“一轴三极三城”的发展新格局，不断提升泰州在长三角城市群中的吸引力和竞争力。完善现代化交通体系。全力配合北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路等重大项目，加快建设常泰长江大桥、江阴靖江长江隧道，积极推进江阴第三过江通道、张（靖）皋等过江通道，力争到2025年，形成“四通二建”过江通道布局，以对外交通“大动脉”的畅通，拉近泰州与上海、南京、杭州等地的时空距离。
突出人民至上，在促进基本公共服务便利共享上用心用情。近年来，泰州始终坚持以人民为中心的发展思想，真心实意保障改善民生，基本公共服务体系建设成效老百姓满意度排名全省第一，2020年、2021年连续两年被评为“中国最具幸福感城市”。与长三角先进地区相比，泰州在优质公共服务供给上还存在一定差距，我们将持之以恒地致力民生谋幸福，做好“富民、惠民、安民”三篇文章，让顺风顺水、祥泰之州的光芒照耀泰州大地。要做好富民文章，积极实施居民收入倍增计划，坚持创业富民、技能富民、政策富民，培育更加活跃更有创造力的市场主体，培养技能型、创新型劳动者队伍，促进更加充分更高质量的就业创业，使人人都能通过辛勤劳动获得理想收入、实现自身发展。要做好惠民文章，进一步提升公共服务供给质量，畅通公共服务共享通道，探索建立泰州—上海、泰州—南京医联体，邀请上海、南京知名医院来泰设立分院，加大与长三角地区名校合作办学力度，参与搭建长三角区域职业教育一体化协同发展平台，积极发展“银发经济”，不断满足多元化、多层次养老服务需求，打造长三角知名康养胜地。要做好安民文章，扎实推进全国市域社会治理现代化试点，提升“网格化”治理规范化、标准化、终端化水平，持续丰富拓展“祥泰行动”和“祥泰”系列创建工作，积极融入长三角一体化社会治理格局，在疫情防控、矛盾化解、极端气候应对等方面加强跨区域合作，打造长三角地区最具安全感城市。
突出生态优先，在助力建设美丽长三角中奋勇担当。泰州南有占长江江苏段四分之一的百里沿江生态保护带，北有占市域三分之一的2000平方公里生态保护区，这是一份厚实的家底，也是厚重的责任。我们将认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，强化生态环境保护，扎实推进美丽泰州建设，打造人与自然和谐共处的绿色城市。在沿江地区打造绵延百里、绿满滨江的大江风光带，坚持共抓长江大保护，深入实施“健康长江泰州行动”，切实抓好“长江十年禁渔”，加强生物多样性保护，优化提升“一带二岛三节点”沿江生态廊道，再现“春江花月夜”的美好景象。在城区北部打造集都市农业、生态休闲为一体的生态经济带，以创建国家现代农业产业园为龙头，积极壮大精品农业、农旅结合、生态康养等新产业新业态，大力发展绿色食品、有机农产品、农产品地理标志，全力建设长三角精品“菜篮子”“米袋子”直供基地。在里下河地区打造苇荡相连、桨声灯影的水乡风情带，加强湖荡湿地保护与修复，推动淮河流域、里下河区域共治联管，建设林美草绿、田沃湖净、令人向往的梦里水乡。通过从南到北全市域构建生态良好、秀丽宜人的风景线，筑牢生态屏障，涵养绿色基底，让老百姓畅享生态福利，让泰州成为名副其实的长三角生态“大花园”。 （作者为泰州市委书记）
