【乡村振兴】找准突破口种好试验田 打造乡村振兴“泰州样板”

来源：泰州新闻网 日期： 2021-08-04

清澈的河道中，几只鱼鹰在渔夫命令下，不时捕起几条大鱼；河岸边的广场上，村民们高兴地表演着“划花船、骑毛驴”，吸引大批游客驻足观看；不远处的田野里，来自城市的孩子们变身小农夫，体验着农耕采摘的快乐……

每逢周末或节假日，泰兴市黄桥镇祈巷村都是游人如织。祈巷村是泰州市正在建设的特色田园乡村之一，通过特色田园乡村建设，泰州一些原本“人去楼空地荒”的乡村重新焕发活力，成为乡村振兴的榜样。

作为江苏省建设特色田园乡村的“首提地”，自2017年以来，泰州市以特色田园乡村建设为突破口，打造乡村振兴的“试验田”，探索可复制的示范样本。在统筹抓好国家级田园综合体试点及省级试点的基础上，又遴选一批市级试点，实现市（区）全覆盖，形成梯次推进、联动塑造的特色田园乡村建设格局。目前，泰州市共有省级特色田园乡村12个，建设数量和建设进度全省领先。

立足天然基因 打造肌理鲜明乡村

迎着明亮的春色、哼着韵味十足的曲调，村民罗国宁意犹未尽地走出东罗村文化礼堂，礼堂内上演的《板桥道情》让他过足了瘾。

两年前，罗国宁怎么也想不到，村里这座荒废了几十年、结满蜘蛛网的破旧礼堂，竟成为他最爱去的地儿。

2017年，兴化缸顾乡东罗村入选省首批特色田园乡村试点，作为村里曾经的“文化地标”，大礼堂按照修旧如旧的原则，鲜艳的五角星、三面红旗、太阳光芒以及红色的墙砖，依旧保留原来模样。变化的是，这里每周都会上演一场精彩的文艺演出，再现“文化地标”魅力。

特色田园乡村到底怎么建？

经过多次论证，泰州市委市政府明确，特色田园乡村不是简单地复制过去的乡村建设模式，不是简单的乡村美化行动，更不是“城里、村里”一个样，这个村与那个村一个样。其本质上应该是遵循自然文化肌理，利用天然基因打造个性鲜明的乡村。

像东罗村，根据其文脉悠长、垛田农耕文明印记深等特点，采用针灸式改造方式，尽量保留原有的乡村肌理，利用既有建筑、景观、空间等共建改造，最大限度保留村落传统风貌。同样，兴化新垛镇施家桥自然村，充分挖掘《水浒传》作者施耐庵故里的文化底蕴，打造“水浒摇篮、人文施家、文化旅游创新区”；兴化市陈堡镇唐庄村利用千亩草荡生态优势，建设“泊心禾湾、生态唐堡、特色农业生态采摘园”；姜堰区桥头镇小杨村立足家庭农场，铺陈田园风光等等，一批“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的特色田园乡村悠然显现。

特色田园乡村建设，钱从哪里来？泰州链接多重资本，谋求各方合作。

最典型的是万科与东罗的“联姻”。入选“特色田园乡村”，临近千垛菜花景区的东罗村，引起了万科集团的注意。兴化市政府与南京万科签订战略合作协议，共同推进“政府+社会资本+村集体”三方合作，携手建设特色田园乡村。在万科的规划和建设下，“碧水东罗”一期工程的东部及南庄台建设迅速启动，8000多万元的资金源源注入，不到一年，村民服务中心建起来了，村民康健、娱乐不用跑远；村大礼堂修整一新，看电影、听淮剧，更方便了；村里有了自己的展览馆，几十年的发展历程一一呈现，荡漾着乡情，勾起了乡愁。

农业“接二连三” 寻求产业发展“最优解”

“‘蟹’逅田园、‘樱’为有你”，这是小杨村为首届田园樱花节策划的主题。

田野、小河、水车、樱花、民宿……这座以100多个家庭农场冠绝姜堰的小村落，抓住特色田园乡村建设契机，结合多年的“田里刨金”经验，探索出了“农民住房+美丽村落+家庭农场”的农业发展新模式。

60多岁的张桂林，是小杨村这一模式的亲历者、受益者。家庭农场在小杨村兴起后，张桂林种植的5亩土地全部流转，每年可以坐收4000多元的土地租金。2019年起，小杨村搞起了民宿，张桂林成为首批腾房办民宿的房主，当年便增加了万元受益。

“现在，田有人种，房子能出租，农民成了人人艳羡的对象。”小杨村党支部书记吴凤国开心地说。

小乡村对应的是乡村振兴大战略。如何让乡村振兴战略在基层落地生根，关键要解决好“产业兴旺”。泰州在特色田园乡村建设工作中，始终把产业兴旺作为乡村振兴的落脚点，以提升村庄竞争力为目标，因村施策，注重特色，通过引进高品质农产品品种，高效利用项目建设成果、推进区域协同发展等手段，不断完善农业“接二连三”全产业链，致力寻求特色田园乡村产业发展的“最优解”。

产品升级，以全新品种抢占市场。

生态环境“全球500佳”、国家级生态村——泰州市姜堰区沈高镇河横村进一步擦亮金字招牌，放大“生态+”产业效应，大力发展高效生态农业，建成国家农业科技创新与集成示范基地、全国绿色食品生产基地，推出河横大米、酱菜、天鹅食品、绿壳鸡蛋、皮蛋咸蛋5大系列18个绿色食品品牌和30多个无公害认证农副产品，其中河横“蚊帐大米”通过SGS欧盟检测，每公斤价格高达80元，农场亩纯收入达4000元，是传统种植效益的两倍以上。

体验升级，以村企合作提升收益。

作为2020年江苏农民丰收节泰州主会场的兴化市海南镇刘泽村，自2017年成为江苏省特色田园乡村试点村以来，依托优良的生态肌理，确立了“渔韵刘泽”的特色田园乡村建设思路，三年来整合各类资金4000多万元，先后建成游客服务中心、垂钓中心、沿河栈道、亮化绿化等服务设施，村庄面貌焕然一新。为了更好地利用特色田园乡村项目建设成果，刘泽村通过吸引本地工商资本，成立留泽商务公司，组建专业团队以“活学活用”理念经营管理“泽沐云居”民宿、农家乐、书吧，发展乡村旅游，盘“活”固定资产，建立研“学”基地，拓展“活”动空间，聘“用”本地劳动力，真正实现利益共联共享。借助民宿、餐饮、观光农业的发展，刘泽村村民年均增加可支配收入3000元左右。

合作升级，以协同发展收获共赢。

靖江市生祠镇东进村和利珠村彼此相邻，并在2019年同步开展特色田园乡村创建。本着互促互进的理念，两村在特色种植业、生态旅游业、红色文化等方面实现了协同发展和广泛合作。东进村以荷花为主题，打造百亩荷塘休闲区，与民间资本合作经营荷花特色餐饮、观荷民宿等项目，同时也衍生出了荷叶茶、莲子等荷产品，产业和产品同步实现了提档升级。利珠村大力发展现代种植业，形成了彩叶枫繁育、菌菇种植、绿色水果等产业基地，实现了全村土地高效利用，集体经营性收入由全镇倒数第一跃升至正数第一。两村通过举办每年荷花观赏节、“七彩利珠”采摘节，实现共同推广、相互引流、产品共销、互利共赢，成为了泰州特色田园乡村区域协同发展的典型示范。

鼓励能人返乡 重塑乡村吸引力

“土地平旷，屋舍俨然，有良田、美池、桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻，这就是我想要的美好生活。”今年年初，25岁的丁一辞去了南通的工作，返回家乡祁巷村承包下20多亩土地，种起了香荷芋。

常年在外打工的小杨村村民王顺生也回来了，返乡承包200多亩水面养起了鱼。

开了一家超市和一家饭店的东罗村村民晏德贵忙不过来了，唤回了在外地工作的儿子。

一直以来，老龄化、空心化是乡村的“发展之痛”。有关专家认为，产生这一现象的主要原因是城乡发展的不平衡、公共服务存在差距，导致乡村失去吸引力，缺乏动力和活力。

随着特色田园乡村建设的推进，这一状况正在得到改变。

据了解，省市特色田园乡村试点启动以来，泰州市先后投入9.4亿元，在补齐水电路网等基础设施、公共服务短板的同时，重点以截污纳管全覆盖推进“污水治理”，以户厕改造再提升推进“厕所革命”，以减量资源化利用推进“垃圾分类处理”，以水系贯通、生态护坡、绿化美化推进“河道治理”，让乡村更美丽、生活更美好。

泰州市姜堰区兴泰镇西陈庄村76岁的村民陈长凤家门口原来是个废沟塘，到了夏天，蚊蝇乱飞，臭味扑鼻。三年前，村里建设特色田园乡村，填平了废沟，铺了水泥路面，建起了美丽的休闲亭，栽种了四季绿的花草。“现在出了门，就等于进了花园。”说起这些变化，陈长凤一脸的幸福。

让乡村振兴战略在基层落地生根，迫切需要城乡各类要素资源双向流通，特别是要素资源的回归、农业生产要素的激活重组。在推进特色田园乡村建设过程中，泰州积极出台各类政策意见，引导要素聚乡、乡贤回乡、市民下乡。

拥有4个省级特色田园乡村的姜堰区，发布助推特色田园乡村试点村建设的意见，“真金白银”“干货满满”。比如，鼓励到小杨、河横等特色田园乡村发展特种生态种养、设施农业，每亩可获得200元至1.5万元的奖补；鼓励兴办农村电商，可按交易额的2.5%给予奖励，最高达30万元。

有了好环境、好政策，越来越多的人选择返乡创业。返乡创业的丁一告诉记者，虽然她对香荷芋种植知识一窍不通，但依托村里千亩香荷芋基地以及人气鼎盛的农家乐，种植、销售根本不是问题，每亩收入可以达到万元。

在57岁的王顺生看来，在风景优美的家门口挣钱，比任何地方都来得幸福、惬意，不仅年收入是以前打工的两倍，而且还能坐在门口喝喝茶、看樱花，享受生活。