连云港开发区：“四区叠加”赋能“三新一高”
来源：“学习强国”江苏学习平台 日期： 2021-08-12
黄海之滨，花果山下，首批国家级经开区之一的连云港经济技术开发区正经历一场嬗变，一场高质发展、后发先至的嬗变。
近年来，连云港经济技术开发区喜获中国“江苏”自由贸易试验区、国家级综合保税区和跨境电商零售进口试点三大“国家级招牌”。进入国家级开发区、自贸区、综保区、跨境电商零售进口试点区域“四区叠加”的新时代。面对前所未有的机遇，连云港经济技术开发区审时度势。进一步确立了新医药、新材料、新业态、高端装备制造“三新一高”产业体系的主攻方向，促进高端产业链式集聚，全力推进高质发展新征程，开辟强富美高新实践。
开放协作拥抱新机遇
作为连云港经济社会发展的“头雁”，开放、包容、海纳百川是连云港经济技术开发区的特质。该区生态环境优美，毗邻港口，坐拥“一带一路”强支点区位优势，拥有广阔的发展空间，还有恒瑞医药、康缘药业、国电联合动力、中复神鹰碳纤维等一批响当当的龙头企业。
在连云港市委常委、开发区党工委书记、自贸试验区连云港片区管委会主任尹哲强看来，加快园区高质发展、后发先至，就是要不断解放思想，放宽胸襟，紧盯最高平台，对标国际最高标准，以全球视野全力打造最具活力的开放门户，真正以开放促发展。
扩大开放，平台载体要先行、制度创新是核心。2019年8月，综合保税区正式通过验收，实现封关运作；同月，江苏自由贸易试验区成功获批。当前，连云港经济技术开发区正按照国家赋予的职责使命，积极探索“建设亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、‘一带一路’沿线国家（地区）交流合作平台”的新路径，谋求为国家试制度，为地方谋发展。其先行先试，成为园区扩大开放的一个新亮点。截至目前，连云港片区累计上报省级层面制度创新案例55项，其中10项新模式在全国具有首创性。
有开放，才有活力。时代赋予了连云港机遇，也赋予了连云港经济技术开发区机遇。开放，正成为园区高质发展的新机遇。
高质发展跑出加速度
高质发展，科技创新是动力源。刚下线的PET芯材，洁白轻盈。站在新型PET芯材生产线边上，维赛芯材董事长苑初明很有感触：要发展，就必须要敢于创新突破。风电叶片芯材生产，本来使用巴沙轻木和PVC泡沫，生态成本高，不可回收利用，国内首家自主研发的全自动PET生产线投产后，全程智能化，大幅度降低了生产成本，实现了可循环再利用，提高了产品质量。
科技引领支撑，创新激发未来，锻造智能机器人、高效低碳燃气轮机、高强高模碳纤维、生物药……今年以来，连云港经济技术开发区依靠科技创新“点石成金”，一个个企业，一个个产业“拔节成长”。
如今，连云港经济技术开发区内的中华药港的建设已初具规模，集聚了越来越多的高端医药产业，目前，中华药港核心区西区一期25万平方米主体封顶，年内将投入使用；国际医药创新产业园7栋GMP标准厂房主体封顶，恒瑞医药、豪森医药、江苏海洋大学、和泽医药、杰瑞医疗、北京大学分子工程研究院连云港单分子研究中心等企业项目研究机构已达成入驻意向。
在深化科技创新的同时，该区不断深化重点项目建设，培育区域发展的新增长点。全区上下按照“重大项目集中攻坚行动”要求，责任主体比进度，职能部门比服务，在建项目比投入，投产企业比新上。数据显示：今年以来，全区在谈重大项目80个，计划总投资780亿元；新签约重大项目14个，计划总投资114亿元；“一带一路”供应链基地等项目纳入省重大项目库，慧智新材料正在安装设备，中远海运LNG压力容器制造、国际医药创新产业园等23个项目正在加快推进。
产城融合擘画新蓝图
产业快速发展，城市日新月异，“六大组团”擘画发展新蓝图。连云港经济技术开发区全面落实产城融合发展理念，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则，科学规划“一带一路”国际物流园、自贸试验区核心区等“六大特色功能组团”，实现产业发展、城市建设和人口集聚相互促进、融合发展。
融盛双语学校、猴嘴盐韵生活广场、恒大翡翠湾……城建项目如火如荼，城市发展日新月异。今年以来，连云港经济技术开发区高标准、大手笔优化区域城市规划，强化配套设施建设，全力补齐城市形态落差，全力打造宜商宜业宜居的新城区。据悉，2020年计划实施城建项目98个，计划总投资351.23亿元，年内计划完成投资超百亿元。
项目快速推进，环境更加宜居。该区以花果山大道沿线为重点，按照“增绿、多彩、提质”的思路，在沿线交叉路口种植品种月季12万株，高杆月季1000余株，形成多彩缤纷的鲜花礼仪大道，成为市民休闲游玩的“网红打卡地”。同时还实施花果山大道、东方大道园区门户工程，以醒目、富有创意的标识，提升开发区、自贸区的门户形象。开展市域列车环境整治，提升沿线景观形象，打造生态景观廊道，同时开展金桥路、盐池西路、东晋路等道路绿化，打造鲜花大道、樱花大道，提升园区的园林化景观功能，展现美丽开发区的靓丽形象。
深化改革谋划新篇章
“不见面”审批覆盖面持续扩大，区级权力事项“不见面”审批可办率达95%以上，工程建设项目审批“1220”实现常态化；“拿地即开工”“一照多址”让更多企业享受自贸试验区政策红利……连云港经济技术开发区围绕产业特色，坚持以优化营商环境为改革创新重点，以企业需求为出发点和落脚点，不断推进系统创新、集成创新。
该区通过“互联网+供应链金融”模式支持满足医药产业链融资需求，为恒瑞医药、正大天晴等医药生产企业产业链上的65家中小微原材料供应商、42家中小经销商提供融资支持近8亿元，帮助企业降低融资成本近2000万元。以告知承诺方式为江苏东大食品有限公司颁发首张“告知承诺制”生产许可证；研究制定“1+8”产业政策实施细则，探索自贸试验区内企业税务诉求制度创新；获批省重点研发计划（社会发展）、省科技成果转化项目5项。利用国家政策对2家医药产业提供低成本资金，为康缘集团成功发行2.5亿元的疫情防控专项债券（全国首单创设信用风险缓释凭证）。通过制度创新和企业服务吸引了越来越多的企业来区投资兴业，以新能源、新材料、新医药为主的高端产业链条得到进一步优化和延展。截止到8月初，自贸区连云港经济技术开发区区块新设企业1476家，其中外资企业19家。
当前，连云港经济技术开发区以“四区叠加”赋能“三新一高”，以“高质发展”标注“强富美高”。当前，该区正在全面拉开“比学赶超”竞赛活动，全力以赴争创“六个一流”，即树立一流目标、提振一流状态、历练一流队伍、拼出一流干劲、强化一流举措、塑造一流形象，真正把机遇转化为现实行动，转化为发展成果，全力夺取高质发展后发先至新胜利。
