“绿色发展”，是规律更是担当

来源：新华日报 日期： 2021-07-21

天育物有时，地生财有限，坚持“绿色发展”，是对自然规律的敬畏，也是对民族未来的担当。如何在推进新一轮跨越中加快建设美丽宜居洪泽？这个问题，实则是要求洪泽不折不扣地坚持走绿色可持续发展道路。

积极践行“绿色理念”。理念是行动的先导，党中央把“绿色”作为五大发展理念之一，从全局高度谋划建设生态文明的重大战略部署，将加快推动绿色发展变革。洪泽区怀抱洪泽湖，东挽白马湖，水域面积占55%，森林覆盖率达41%，良好的生态环境和优美的自然风光是后发崛起的绿色优势。洪泽应用足资源禀赋，发挥生态优势，发展绿色经济，在制定政策、培育产业、招引项目和新型城镇化建设等方面，首先考虑生态保护，优先安排绿色空间，聚力打造苏北生态旅游首选区，加快建设现代化湖滨生态旅游新城，努力走好经济发展与生态文明相得益彰的可持续发展新路。

大力发展“绿色产业”。绿色发展既是新理念也是新空间，更是保持经济中高速、产业迈向中高端的新动力。近年来，洪泽区坚持保护生态与发展经济并重，注重优质项目集聚，不断优化产业结构，初步形成以机械电子、现代纺织、食品加工等为主导的工业产业，以绿色稻米、生态渔业、健康食用菌为优势的农业产业和以湖滨旅游、电子商务、现代物流等为重点的现代服务业。按照“两聚一高”新要求，洪泽将更加注重引进科技含量高、投资强度高、税收贡献高、产业关联度强的“三高一强”项目，扶持现有传统骨干企业做大做强。同时，持续对高能耗、高污染、低质态的企业依法依规进行置换清理，确保经济运行质效。

加快建设“绿色城市”。绿色生态是幸福生活的构成要件，也是影响群众幸福感的关键要素。随着南京江北新区、淮河生态经济带等国家和省级战略实施，宁淮城际铁路启动规划建设，洪泽城市发展迎来新一轮机遇期。洪泽将按照“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的要求，以发展旅游提升城市品质为路径，以国家全域旅游示范区创建为抓手，加快建设现代化湖滨生态旅游新城。坚持绿色规划引领，强化旅游功能在城市建设中的统揽作用，精心编制全域旅游规划，引领土地利用规划、城乡规划与产业规划等，实现“多规融合”。打造千年古堰洪泽湖大堤、河工风情蒋坝、养身温泉老子山、传统村落龟山等一批核心景区、特色小镇和美丽乡村，真正把历史的遗存、自然的馈赠、现代的元素有机地融入到城市中。

大力弘扬“绿色文化”。理念只有转化为文化，才能被信仰和坚持。洪泽区注重绿色文化培育和绿色生活习惯养成，广泛开展绿色创建行动，引导群众在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，创成国家生态城市、卫生城市和省级文明城市。习惯养成必须时时恪守、久久为功。要继续致力构建生产生活方式绿色化全民行动体系，认真落实生产环节生态责任，支持绿色生产，鼓励环保循环技术应用；积极倡导绿色生活，推荐绿色产品，提倡绿色出行，持续开展绿色生活方式进机关、进社区、进学校等活动，引导全社会践行绿色理念，让自然、环保、健康的生活方式成为群众的行为自觉。

严格落实“绿色制度”。实现绿色发展，严苛的环保制度是保证。洪泽区严格落实生态红线保护制度，划定生态红线保护区，全区40%以上的区域纳入生态红线保护范围，确保洪泽湖、白马湖两大水源地和南水北调水质安全，荣获全省生态红线区域监管第一名；坚守生态底线，完善项目环保准入机制，实行新招引项目准入先期评估制度，将资源消耗、生态效益、科技含量、税收贡献作为项目准入的重要指标，严把项目准入关；严格环保执法，对破坏生态环境的行为“零容忍”。按照全省“263”专项行动部署要求，洪泽区将进一步完善环保准入制度，对超出区域环保容量、不符合国家环保和产业政策的项目一律不予落地，对排污不达标企业进行重点整治、限期达标，不能达标的坚决予以关停；及时回应群众关切，打好治水、治气攻坚战，全面推行河长制，突出抓好浔河、洪新河等重点河道生态保护；全力整治工业废气、工地扬尘、秸秆禁烧等痛点难点，有效提升空气质量，让人民群众享有更多碧水蓝天。

（朱亚文 作者为淮安市洪泽区委书记）