辉煌“十三五” 奋进新征程 | 秦淮绘蓝图接续奋斗 抓创新再攀高峰

来源：秦淮发布 日期： 2021-07-29

面对全新的形势变化，能否抢抓机遇、精准施策；面对纷繁复杂、集中出现的矛盾问题，能否敢作敢为、全力化解；面对区域间白热化的竞争，能否勠力改革、赶超突围；面对重大疫情、突发情况，能否挺身而出、勇夺胜利……

回顾秦淮的“十三五”，这是极不平凡、充满考验的五年。五年来，秦淮始终坚持高度的政治自觉，始终坚持新发展理念引领，始终坚持久久为功抓落实，始终坚持同心同向、合力攻坚，始终坚持对标一流、勇争第一，交出了一份高质量发展的合格答卷。

十大突破 振奋人心

这五年，是秦淮各项事业不断实现新突破的五年。2019年，秦淮GDP首次突破了一千亿大关；2019年，秦淮一般公共预算收入超过了100亿；在高质量发展综合考核中荣获全省城区第一名；获评全国首批全域旅游示范区；打造了老门东、熙南里等一批最南京的历史文化街区；夫子庙步行街在国家首次示范步行街评比中荣获第一名；秦淮水环境治理成效连续三年位居全市第一名；“十三五”期间累计完成163个老旧小区的整治，数量在全市主城区排在第一位；在今年的新冠肺炎疫情防控中，秦淮没有出现一例本土病例；秦淮区百岁以上的老人数量位居全市各区第一位……

回望来路，秦淮的“十三五”从这些标志性数据的“十大突破”可见一斑，这份秦淮答卷有多珍贵？要读懂它，先要认清，这是怎样的五年？

——这是走在前列的五年。地区生产总值和一般公共预算收入在2019年分别达到了1158.9亿元和100.03亿元，均提前一年实现了既定目标任务，以只占全省0.05%的区域面积，创造了占总量1.16%的GDP。

——这是攻坚克难的五年。秦淮始终坚持问题导向、始终坚持改革创新、始终坚持一抓到底，打破了一个个制约发展的瓶颈，啃下了一块块难啃的硬骨头。疫情防控工作，除夕连夜核查107个社区、1374名重点人员，取消灯市、暂停灯会，组织近两万名党员干部群众投入防控一线，延续了秦淮人在防汛抢险、“一夜雪无”中的担当与作为。水环境治理，2017年全面消除黑臭，2018年完成雨污分流，2019年水质稳定达标，2020年有望实现全域IV类水，“水清、岸绿、景美”正在秦淮一步步变成现实。重大项目推进，金陵中环等项目取得重大突破；西五华里等一批项目开工建设条件也日趋成熟。

——这是实干为民的五年。五年时间，秦淮人均可支配收入从4.7万元提高到6.5万元，新增就业14万人，累计完成308万平方米棚改、163个老旧小区整治，建成66万平方米保障房，8.6万户群众的住房条件得到明显改善；280条背街小巷完成整治出新，新建中小学、幼儿园7所，12个街道全部建成医疗卫生服务中心。

——这是接续奋斗的五年。南部新城顺利拉开框架、进入大建设大招商阶段；先于全市创新“一区多园”模式、实施高新区综合改革，高企数量实现近三倍的增长，现有的一批总部企业、头部企业、新研机构顺利落户。

苦干实干 “十三五”圆满收官

面对错综复杂的外部环境、艰难繁重的发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的巨大冲击，秦淮全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，牢牢把握新发展理念和高质量发展根本要求，苦干实干，实现“十三五”圆满收官。

2020年，秦淮把统筹“双战场”、夺取“双胜利”的重大任务贯穿始终。坚持抓早抓细抓实，全面阻断输入输出渠道，全区未发生一例本土病例。坚决抓好“六稳”、抓牢“六保”、抓实“四新”，全力助推企业复工复业，2020年，预计实现地区生产总值1216亿元，增长5%以上；预计实现服务业增加值1130亿元，增长4%；预计实现一般公共预算收入100亿元，市场主体增长2.5万家，位列主城第一。

石榴新村城市更新项目首个签约人

2020年，秦淮把啃下“硬骨头”、打赢“收官战”的政治担当贯穿始终。将改善人居条件作为提升群众小康认可度的必答题，扎实完成占全市总量34.7%的在册危房消险任务，以石榴新村为代表的更新改造模式在全市推广。全区新增城镇就业3.3万人，人均可支配收入6.86万元，连续跑赢GDP增幅。

2020年，秦淮把立足“特而精”、代表“最南京”的更高追求贯穿始终。持续深化文旅商融合发展，创成国家旅游标准化示范区，夫子庙获评首批国家级示范步行街，新街口被授予“全国夜间经济示范街”称号，南京中国科举博物馆晋升国家一级博物馆，“秦淮灯会”等7个案例入选“南京市非物质文化遗产保护传承优秀实践案例”，“秦淮有戏”精彩亮相融交会，文化标识愈加彰显，充分展现美丽古都核心区的独特魅力。

2020年，秦淮把谋划“十四五”、扛起“新使命”的战略布局贯穿始终。学习贯彻十九届五中全会精神，对标对表总书记“强富美高”总要求和赋予江苏“两争一前列”的重大使命，全面总结“十三五”发展成绩和经验，精心谋划“十四五”发展新蓝图。

展望未来 争攀高峰

党的十九届五中全会科学擘画了“十四五”和全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，吹响了向第二个百年奋斗目标进军的嘹亮号角。秦淮区主要负责人表示，面向未来，秦淮要真正将总书记“两争一前列”的嘱托贯彻好、落实好，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力从学标杆、追标杆到做标杆。

——坚持“创新驱动”这个根本动力，打造高能级的创新名城示范区。

——站稳“以人民为中心”这个根本立场，打造高效能的现代化治理先行区。

——点亮“生态宜居”这个根本底色，打造最文化的美丽古都核心区。

——立足“文旅商融合”这个根本基因，打造最南京的综合消费首选地。

2021年是“十四五”开局之年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。明年要在新征程中绘好起笔，秦淮将重点抓好七个方面工作：在服务构建新发展格局上做出新贡献；在率先实现创新驱动发展上走出新路径；在提升民生幸福满意度上书写新答卷；在塑造中心城区环境品质上展现新形象；在挖掘美丽古都文化内核上彰显新内涵；在探索治理体系现代化上实现新突破；在建设高水平平安秦淮上筑牢新防线。

正是扬帆搏浪时。在即将迈入“十四五”发展和现代化建设新征程的关键阶段，秦淮将坚持产业强区，聚焦“4+4”主导产业，重点发展研发产业，把附加值、利润率高的产业留在秦淮；将主打硅巷品牌，用足用好全区各类载体，联合高校和头部企业，着力打造“十五分钟硅巷圈”，让秦淮处处散发创新的气息和味道；将倍加珍惜秦淮文化、人气、大院大所等本土资源，为创新发展赋能添力；将注重多予少取，通过包容性监管为初创企业提供良好的生存发展环境，让好的创新型企业在秦淮落地生根，成长壮大；将突出人才效应，充分发挥秦淮集聚人才的独特优势，通过优良的生态“吸”、优惠的政策“引”，牢固树立“急其所急、想其所想”意识，切实为企业人才解难题、办实事，打造最优营商环境。同时大力推进金融业发展，加快成立规模大、品种多、作用发挥好的各类产业基金，为创新提供源源不断的动力。