江苏南通：践行嘱托开新局，再来一次高质量发展“沧桑巨变”
来源：南通日报 日期： 2021-11-16
历史的长河里，总有一些特殊时刻永载史册；区域的发展中，常因一些重大节点昂扬激越。
让我们把日历翻回一年前的今天。2020年11月12日，习近平总书记亲临江苏视察，勉励江苏“着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”。总书记第一站就来到南通，点赞南通“好通”、沧桑巨变、生活幸福，给南通人民留下无比幸福温暖的记忆。
牢记嘱托，感恩奋进。一年来，南通以高度的政治自觉，全面、深入、系统贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，按照江苏省委赋予的新使命新要求，以勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵的自觉担当，不断推动各方面工作开新局、谱新篇，用高质量发展新成效回报总书记的关怀厚爱、殷切期望。
时序更替，梦想前行。又是一年初冬时节。漫步总书记一年前走过的沿江栈道，五山竞秀、清水东流，江山美景如画；潮平岸阔、百舸争先，尽展澎湃活力。
许丛军摄
（一）
旗帜引领方向。
习近平总书记对江苏十分关心、寄予厚望。党的十八大以来，江苏发展每到关键时期、重要节点，总书记都亲临江苏，作出重要指示批示。按照总书记的重要讲话指示去做，沿着总书记指引的方向前进，这正是江苏发生关键性变化、取得历史性成就的根本所在。去年11月，正值“十三五”即将圆满收官、全面建设社会主义现代化新征程开启之际，总书记希望江苏“争当表率、争做示范、走在前列”，为江苏现代化建设明确了总纲领、总命题、总要求。
于南通而言，总书记亲临视察之时，同样是新一轮发展关键之际。2020年，在历届市委市政府接续奋斗、全市人民共同努力下，南通地区生产总值突破万亿元、综合实力实现历史性跃升；常住人口首超户籍人口、跻身人口净流入城市行列。两个标志性的“历史之变”，成为南通高水平全面小康建设过硬成果的生动注脚。更重要的是，进入新时期，多重国家战略机遇叠加，一批重大战略工程破局起势，南通成为江苏高质量发展新增长极的态势日益明显，处于大有可为的黄金发展期、跨越赶超的重要窗口期。
错过就失去一个时代，抓住将赢得整个未来。万亿再出发、跑赢新赛程，迫切需要南通以总书记重要讲话指示精神作为重大战略指引和根本行动遵循。一年来，南通学习贯彻从未止步、从未松懈；特别是从战略层面贯彻落实讲话指示精神，南通不断探索、不断作答：
2020年11月16日，南通市委第一时间召开常委会（扩大）会议，指出要把学习贯彻总书记视察江苏重要讲话指示精神作为头等大事和首要政治任务，用心领会、用情感悟、用力落实，把总书记的殷切期望、重要要求转化为推动“强富美高”新南通建设的具体行动和实际成果。
2020年12月28日，南通市委举行十二届十三次全会，要求牢记嘱托、感恩奋进，把总书记寄予的期望与江苏省委赋予的使命要求贯通起来，勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵。此前召开的省委十三届九次全会要求南通：高起点、大手笔建好江苏开放门户，融入苏南、拥抱大海，实现更多的“天堑变通途”，再来一次高质量发展的“沧桑巨变”。
2021年8月17日，南通市委十二届十五次全会深入贯彻中央和省委关于现代化建设的要求，明确“加快大门户建设、加快一体化进程、加快高质量发展”战略部署，强调与时俱进扛起发展使命，创造更多过硬发展成果。
2021年9月26日，南通市第十三次党代会开幕，高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对江苏工作重要讲话指示精神，以“建设大门户、同奔共富路，奋力谱写‘强富美高’新南通建设现代化篇章”为鲜明主题，擘画了“一枢纽五城市”南通现代化蓝图：加快建设畅联全国通达世界的现代综合交通枢纽、更高水平国家创新型城市、深层次推动长三角一体化发展标杆城市、富有江海特色的海洋中心城市、彰显生态之美的低碳花园城市、宜居宜业幸福城市。
胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，“一枢纽五城市”，既是南通开创美好未来的科学指引，更是南通必须扛起的重大历史使命和政治责任。
（二）
嘱托激发力量。
总书记视察时的殷殷嘱托，如一幅幅真情画面，镌刻在南通发展历史上、烙印于江海儿女的脑海里，持续激发全市人民奋斗追梦的强大力量。一年来，全市广大干部群众朝着既定目标奋勇争先，推动总书记重要讲话指示精神在江海大地落地生根、开花结果。
万亿再出发，南通交出一份靓丽成绩单：今年前三季度统计数据显示，全市地区生产总值增长10%，两年平均增速6.6%，高于全省平均0.3个百分点，不仅持续站稳江苏第4强，还跑到了全国6座新晋“万亿之城”第二位——新赛程上，南通依然动能强劲。
迈上新赛程，南通既信心百倍、壮志满怀，又正视不足、保持清醒。“江海资源禀赋和区位优势还没有完全转化为发展优势，科技创新力、要素集聚力和产业竞争力有待提升，绿色发展、本质安全水平与高质量发展要求还有差距，民生保障和社会治理领域存在薄弱环节……”直面市党代会报告点出的系列问题，南通坚持以新思想解放思想、统一思想，按照“完整、准确、全面贯彻新发展理念”的要求，在不断攻坚克难中开拓高质量发展新境界。
抓创新就是抓发展。南通坚持以创新为高质量发展强引擎，着力激发创新第一动力，系统推进区域创新协同化、科技创新产业化、创新体系生态化，高标准建设沿江科技带，大力度培育创新型企业，宽视野集聚创新人才。市党代会后，创新动作频频：10月28日，沿江科创带发展规划通过领导小组审议，科创带建设全面起势；11月1日，南通产业创新“揭榜挂帅”攻坚计划首批联合发榜项目发布；11月8日，落实市党代会部署，南通科技投资集团成立并设立南通创新发展基金，目标构建全生命周期股权基金支持体系，高效赋能全市科创和产业发展。
检阅高质量发展成果，项目一线最直接、最生动。10月13日，南通市委书记王晖、代市长吴新明率队，进行了市党代会后首次重大产业项目观摩，进一步在全市形成“项目为王”的鲜明导向。南通坚持以项目为高质量发展强支撑，着力构建现代产业体系，并针对资源紧约束条件，强调量质并举，推动科创新型项目和重特大项目齐头并进。截至今年9月底，全市省级重大项目投资超过序时进度16.3个百分点，103个10亿元以上市级重大产业项目新开工率超过八成。南通还注重产业集群培育和优势产业链建设，今年梳理出16条优势产业链，全部落实市领导挂钩联系制度，目标两三年内总产值达到近8000亿元。
来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。南通坚持以落实多重国家战略为统领，以新机遇厚植优势、开辟新局。其中，突出交通先导作用，全力构建现代综合交通枢纽，促进城市综合功能提升。在通州湾新出海口吕四起步港区，“2+2”码头工程已通过交工验收，目标今年年底前正式开港。未来，通州湾将构建“内河到港口、铁路到货场、港口通大洋”综合集疏运体系，江苏联动江海、通达大洋的战略通道从此血脉通畅。与此同时，南通新机场选址获批、预可研报告基本完成，北沿江高铁南通段、张靖皋过江通道力争年内开工……南通“好通”正全力跃升新的层级。
80%，这是2020年全市公共财政用于民生支出的比重。不断提高的数字背后，是实打实的民生保障。顺应人民群众对美好生活的向往，南通坚持以人民为中心的发展理念，以新期盼抬高标杆、丰富内涵，扎实补齐民生短板，增进民生福祉，持续加强“更好的教育、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务”等公共服务供给，公共服务质量在全国110个监测城市中位居第六位。今年以来，年初确定的12类40项政府为民办实事项目全面实施，党史学习教育“我为群众办实事”实践活动已办结各类事项1.2万余件。民之所望、施政所向，10月27日，南通市政府写给全体市民、征集明年民生实事项目的公开信，又如约而至。
内化于心，外化于行。牢记总书记嘱托，南通各项事业不断迈上新台阶。一年来的实践，让人们更加深刻感受到，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的正确道路，有习近平同志为核心的党中央掌舵领航，我们的事业一定能无往而不胜。
（三）
奋斗正当其时。
回望南通的发展历程，每一段征程都有不同的风景，面临着不同的挑战。踏上新征程，南通要在探索具有江海特色的现代化形态上奋发有为，在强化枢纽功能、增强产业实力、提升城市能级、优化制度环境等方面发力突破，高起点、大手笔建好江苏开放门户；南通要在追求社会主义现代化的重要目标上积极作为，加快缩小地区差距、城乡差距、收入差距，依靠全体人民共同奋斗，积极探索建设共同富裕美好社会。
“大家生活在这样的城市里很幸福。幸福是你们共同奋斗、亲手创造出来的。”习近平总书记的叮嘱犹在耳畔。在现代化建设新征程上，建设大门户、同奔共富路，更加需要南通全市上下共同奋斗、接续奋斗。“真正做到胸中有蓝图、肩上有担当、行动有力量，切实把各项目标任务落到实处。”10月25日，在南通市党代会精神专题学习会上，市委书记王晖发出号召：以奋斗姿态走好新时代的赶考之路！
事业成败，关键在党，关键在人，关键在班子和队伍。南通广大党员干部深入推进党史学习教育，大力弘扬伟大建党精神，大兴求真务实、干事创业之风。全市市级机关部门广泛开展“建功新时代、机关作表率”岗位练兵和技能竞赛活动，在经济建设、深化改革主战场勇挑重担，在创新创业、科技攻关最前沿勇攀高峰，在社会治理、服务群众第一线勇于奉献。全市基层党组织在全省率先开展“攻坚有我”行动，围绕项目建设、乡村振兴、社会治理、改革创新、科研攻关、征地搬迁、老旧小区改造等重点工作，成立一线“攻坚支部”1223个，78名处级以上、257名科级以上党员领导干部担任“攻坚支部”书记，为“十四五”开局起步争作贡献。
企业是经济活动的主体，企业家是经济高质量发展的主力军。南通广大企业家大力弘扬张謇企业家精神，努力把个人和企业成长融入南通发展、汇入时代潮流，争当“张謇式”企业家。11月3日，作为主要完成人之一，通富微电总裁石磊从北京捧回国家科技进步一等奖证书，表示创新追求永不停息，为南通发展多作贡献。新生代相续走上前台，老一辈同样壮志千里。准确识变、科学应变、主动求变，首届“张謇杯”杰出企业家薛济萍正带领全体中天人接续奋斗，顺应“清洁低碳”新经济秩序，超前布局“双碳”超长赛道，制胜高质量发展。
南通的宏伟蓝图，需要各区域、板块的同向发力。海安建设长三角重要陆港城市、国家物流枢纽城市，如皋打造跨江融合发展样板区，如东建设全省向海发展先导区、全国绿色能源示范城，启东建设沪苏一体融合发展窗口城市；崇川走在全省市辖区前列，通州建设产业创新高地，海门打造现代化建设示范区，南通开发区确保跻身全国开发区前列，通州湾建设江海联动新枢纽，依托苏锡通园区高水平建设沪苏跨江融合发展试验区……南通市党代会逐一“点将”之后，近期，市委书记王晖、代市长吴新明又分别率队深入各地调研指导。落实南通市委市政府要求，立足本地资源禀赋和基础条件，各县（市、区）和主要园区加快特色发展、竞相发展。
城市承载着每一个个体、每一个群体价值的实现、生活的福祉。每一个南通人奋斗的涓涓细流，汇聚成了江海奔涌，谱写了南通城的“沧桑巨变”；再来一次高质量发展的“沧桑巨变”，需要所有南通人携手奋斗，共同把蓝图上的城市定位干成现实中的城市地位，这将是全体南通人民对总书记深情厚望的响亮回答。
一年是节点，更是新的开始。
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。经济实力显著提升、生活品质显著提升、环境质量显著提升、文明程度显著提升、治理效能显著提升、党建水平显著提升……朝着市党代会确定的目标，今天的南通，目光坚定、脚步铿锵，全力驶向繁花似锦的又一个春天；明天的南通，一定会以“强富美高”的崭新形象，在长三角世界级城市群中，明珠璀璨。
