扬州江都：保护传承 开放开发 打造文旅融合的大运河文化带

来源：“学习强国”扬州学习平台 日期： 2021-11-12

推动大运河文化带建设，释放大运河经济社会价值，不仅是贯彻落实中央及省市重要部署的具体体现，也是推动县域文旅融合发展的重要抓手。江都是扬州乃至江苏省大运河文化带建设的重要节点区域，境内大运河全长13.5公里，共有2个遗产点和2条河道列入《世界遗产名录》，遗产数量居扬州市之首。近年来，江都坚持以“保护好、传承好、利用好”大运河文化为指引，紧紧围绕国家及省市大运河文化带建设总体布局，发挥独特的资源优势和多元的产业基础，积极推进各类运河文化项目建设，逐步形成了以邵伯大运河遗产区为核心，融合中国历史文化名镇和江都公园体系建设成果，涵盖4河5镇2村庄的大运河文化带发展格局。

坚持高点定位，着力提升规划设计品质

处理好“上下左右”的关系。对接“上”，紧紧围绕《规划纲要》等文件精神，结合江都自身优势，找准切入点和结合点，梳排江都大运河文化带建设要点，最大限度地连接国家和省、市的规划布局，以功能呼应等优势争取政策扶持；兼顾“下”，充分考虑沿运集镇人力、物力、财力等资源要素限制，制定完善区级大运河文化带建设规划，推动政策向沿运集镇倾斜，努力打造“一镇一品”镇域运河文化品牌；“左右”通，鉴于大运河文化带建设的整体性，须借鉴周边城市做法，既规避同质化的打造，又注重实现无缝化的对接，努力以江都这一“段”带动运河沿线这一“带”。

处理好“古今中外”的关系。坚持革故鼎新，古为今用，全面梳理大运河江都段历史演变进程，大力挖掘背后的运河故事，把前人在认识自然、改造自然时展示的智慧与力量与当代价值和时代精神相结合，总结提炼具有江都烙印的运河精神，作为江都大运河文化带建设的灵魂。坚持中西并举，洋为中用，借助WCCO平台，积极对接国外运河友好城市，借鉴苏伊士、鹿特丹、巴拿马等运河的管理保护经验，继续加强与荷兰羊角村的互动交流，共同探讨运河保护利用规划设计，提升江都大运河文化带建设品位。

处理好“融会贯通”的关系。在规划大运河沿线基础设施建设时，融合江都城市建设、旅游发展等现有规划，合理做好河道的使用、道路的联通、景点的开发等等，确保各类规划深入融合、相互促进。同时，还注重“贯通有无”，为有形与无形的文化遗产留足发展空间，将重大文化建设项目纳入总体规划，为非物质文化遗产创造展示条件，逐步提高大运河的无形资产价值。

坚持保护传承，全面观照运河历史维度

以遗产修缮恢复古貌。深入推进运河文化遗存和两岸文物古迹的普查、登记和分级挂牌保护，划定大运河及相关水系两岸2公里核心监控区，确保遗产区历史风貌不受影响。在邵伯古镇创成4A景区的基础上，加快完成街区公私房屋回购腾让，突出邵伯古镇遗产修缮，努力恢复邵伯老街商业区，真实还原章氏秤店、同康泰布庄等传统经典商铺，恢复重建水工展示馆、陈捷先人文馆等历史遗迹，精心修复万寿宫、谢太傅祠等重点部位，同时出台居民、经营户文明公约，倡导爱护文化遗产的新风尚。

以生态修复扮靓颜值。加快推进江淮生态大走廊建设，推动运河沿线环境质量根本性好转。持续开展邵伯湖“三退三还”工程和沿湖、沿路植树造林，逐步恢复扩大主要水域面积，提升蓄水能力，为水生态修复提供自由空间。对运河沿线的自然保护地、重要水源地等实行特殊保护制度，加快部分化工企业、船厂砂石厂的关停搬迁，努力打造生态廊道建设示范区。

以非遗传承彰显特色。深入挖掘运河文学艺术、地方戏曲、名人轶事等非物质遗产，做好编纂、出版、发行工作；做大做响邵伯龙虾、宜陵螺蛳等特色餐饮品牌，适应市场多元化消费需求；传承和创新金银细工和扬州水笔等传统非遗项目，利用文保单位开设锣鼓小牌子、扬剧、评话等演艺、教习场馆，为优秀传统艺术繁荣发展搭建平台。支持运河沿线镇定期举办以弘扬运河文化、传播当地风情和群众喜闻乐见的节庆、庙会等活动，促进文化大繁荣。

坚持开放开发，精心打造经济文化走廊

加快建设运河文化公园。着力梳排主题鲜明、内涵清晰、边界明确的大运河公共文化空间，打造江都运河文化公园体系。坚持“以点连线、连线成面”模式，继续优化运河文博精品路线，加快修缮恢复淮扬运河邵伯古镇段、邵伯古堤、邵伯明清运河故道三期等近现代重要史迹和代表性建筑，全面打造具有邵伯特色的核心展示园。

加快培育运河文化产业。据调研显示，大运河沿线省市文化产业增加值占全国文化产业增加值比重过半，文化产业就业人数众多，动漫、新媒体等新兴文化产业聚集。江都多次举办全国级电竞比赛，电竞产业发展已有一定基础和优势，探索将运河文化植入到电竞产业中，开发拥有自主知识产权的运河名城电竞邀请赛，打造江都电竞产业品牌，促进运河沿线的电竞影视、文学、动漫等衍生产品向江都集聚，在延长电竞产业消费链条同时，拓宽运河文化的传播渠道，打造良好的运河产业生态圈。

加快促进文旅融合发展。继续办好“大运河·邵伯古镇定向赛”、世界运河古镇邵伯行、世界运河城市论坛等系列活动，通过体育+旅游、文化+旅游等方式，让游客深度体验运河魅力、了解运河文化，促进运河沿线旅游业发展。充分利用“烟花三月”经贸旅游节等平台，加强沿运河沿线的对外招商，兼收并蓄，取长补短，加快光线（扬州）中国电影世界项目、邵伯中格万象项目建设，大力探索政府与政府、政府与企业之间的合作模式，全面鼓励社会资本以PPP模式参与大运河文化带建设。