潮平风正挂云帆 ——无锡市滨湖区践行新发展理念20年成就斐然
来源：新华日报 日期： 2021-08-25
无锡市滨湖区地处长江三角洲腹地，江苏省东南部，无锡市西南部。她南依烟波浩渺的太湖，紧靠“江南第一山”惠山，拥有风光秀丽、长达107.3公里的太湖湖岸线，几乎将“太湖佳绝处”的大部分胜景尽揽怀中。这里既是历史文化悠久的典型江南水乡，又是充满年轻活力的现代产业之城。2021年春五月，恰逢滨湖区建区20周年，临太湖赏美景，感受一日千里的发展新貌，真可谓“春在渚头上，人游画境中，欢声腾四野，花映笑颜红”，好一派“江南处处是天堂”景象！
正青春
无锡是典型的江南城市，经济发达，文化繁盛，改革开放以来创造出中国乡镇企业到中国民营经济高速发展的奇迹。进入新世纪后，无锡社会经济发展同样面临着转变增长方式、转换发展动能的全新考验。2001年初，由原无锡市郊区整体、马山区整体和锡山市部分乡镇合并而成的滨湖区正式成立。在这块总面积572平方公里，其中陆地面积262.5平方公里，沿太湖湖岸线超过100公里的年轻热土上，滨湖区以20年的实践积极顺应时代发展要求，大胆破解发展难题，不断增强发展动力，持续厚植发展优势，勇敢担当“新发展理念”的先行先试者。20年春华秋实，青春勃发的滨湖区拥太湖而立，拥太湖而兴，焕然成为无锡市发展增速最快、发展势头最强、未来前景最优的活力之城。今天，滨湖区不仅是国家综合实力百强区，也是国家旅游示范区。她坐拥风光旖旎的美丽太湖，更是无锡创新发展、高质量发展和可持续发展的科创新城。
太湖鼋头渚包孕吴越
滨湖区委书记马良在回顾总结滨湖区20年发展历程时指出；党的十八大以来，滨湖区坚决贯彻习近平总书记先后四次对江苏工作的重要指示，围绕“强富美高”宏伟蓝图，锚定“争当表率、争做示范、走在前列”强区目标，特别是在“十三五”期间立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，加快建设高品质美丽湖湾区、打造高质量发展标杆区，真正形成了“高质量发展看无锡、无锡高质量发展看滨湖”的良好发展态势。
碧湖映城
“十三五”期间，滨湖区经济总量和发展质量持续攀升，全区地区生产总值年均增长7%，新兴产业业务收入及税收保持年均20%以上增长，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提升至70.6%，上市企业总市值占无锡全市半壁江山；新增城镇就业10.2万人，居民人均可支配收入年均增长7.8%，获得感持续增强；始终保持绿色发展的战略定力，环境质量进一步提升，获评国家生态文明建设示范区；治理创新不断深入，共建共治共享的社会治理体系加快健全。正是基于这样的良好发展基础和独特资源禀赋，一个以创新引领驱动经济社会高质量发展，以良好的生态环境集聚创新资源，以创新发展的成效促进生态环境改善的滨湖区，必将持续焕发创新成长活力和强劲发展动力。
激活力
滨湖区20年发展之路之所以充满活力，根本经验来自于坚定不移地贯彻新发展理念，以开放创新的姿态建设现代化经济体系。
实际上，滨湖区建区之初，基本条件并不优越，工业基础相对薄弱，产业结构不尽合理，土地资源约束明显，甚至在大兴传统产业谋取一时发展的过程中，曾因“太湖蓝藻爆发”事件而遭遇生态环境恶化的困境。
无锡蠡园开发区
整个“十三五”，是滨湖区从依赖传统产业坚决转向构建现代产业体系，从小型、分散、低端、高耗的落后乡镇企业全面转向打造大型、集约、高端、绿色的新兴科创企业的五年。其核心的政策举措和实施路径，就是始终高举“开放创新”这面大旗。
无锡（国家）集成电路设计中心
短短几年中，滨湖区着力推进无锡先进技术研究院、FPGA、航空工业雷达研发中心、深海空间站研发中心等科研机构的顺利落户，依托科研院所、高校的优质资源推进产业创新。同时加快推进智能制造、生物医药、集成电路等产业集聚，形成了以614所航空发动机控制工程中心、永瀚合金、派克新材料、药明生物、中科芯、芯卓半导体等龙头企业为代表的优势产业集群，进而带动实体经济高质量壮大。仅十三五期间共新增药明生物、卓胜微、上机数控等上市企业13家，其中千亿级市值公司3家。无锡生物医药研发服务外包区、无锡（国家）工业设计园、蠡湖科技创业园等品牌园区在高端创新元素集聚、打造产业技术创新“中枢”和“内核”方面发挥了积极的先导和引领作用。2020年全区1277家新兴产业企业实现营业收入331.6亿元，实现税收31.7亿元，成为滨湖区经济发展的重要支柱。
今天的滨湖区，自主创新能力仍在持续快速升级，各种科技创新要素不断丰富完善，全区已经集聚了中船重工702所、中航动力614所等省部级院所19家，建有无锡超算中心、江苏省无锡新药开发公共技术服务中心等省市级公共技术服务平台28个，省级以上重点实验室6个，无锡市90%的科研院所汇集于滨湖区。开放创新驱动发展战略，开放创新激发发展活力，新发展理念指引下的新发展格局已经在滨湖区蔚然显现。
强优势
发展理念是发展行动的先导。新发展理念在滨湖区的实践证明，坚持新发展理念才能推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，才能保证社会经济转向高质量发展。而这一切，都通过不断增强的经济质量优势在滨湖区凸显。
新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。20年来特别是党的19大以来，滨湖区委区政府带领全区党政领导干部牢固树立新发展理念，找准发展思路、发展方向和发展着力点，通过不断构建、集聚、巩固、强化经济发展的质量优势，走出了一条稳步高效迈向新发展阶段的崭新之路。
奋斗者号
神威·太湖之光
以发挥科创资源优势为引领，全国医药服务研发服务外包“独角兽”药明康德从这里起步，国内首个物联网基础软件平台在这里发布，国家超算中心、国家智能交通综合测试基地等重大创新平台相继在这里落地，“蛟龙号”“深海勇士号”“奋斗者号”见证了我国载人深潜事业的崛起，“神威·太湖之光”四次蝉联世界最快超级计算机、两次获得“戈登贝尔奖”。这一切奠定了滨湖区成为太湖湾科创带建设“领跑者”和长三角科创“新高地”的强大实力。
以释放生态资源优势为依托，将坐拥无锡最长的太湖岸线、最高的林木覆盖、最多的生态湿地和最大的公园绿地的优势打造成为滨湖区最美的“生态名片”，构建环境友好导向的产业促进体系，以优美的生态环境集聚优质的产业资源，以产业发展的成效促进环境改善。
以巩固产业资源优势为根基，打造现代产业集聚区。滨湖区从建区之初就肩负起了产业转型的重任，三次产业结构从建区之初的2.5%:61.7%:35.8%，优化到2020年的0.3%：34.9%：64.8%，以新兴产业为主导、先进制造业为基础、现代服务业为支撑、文化旅游业为特色的现代产业体系建设基本形成，集成电路设计、生命健康、新一代信息技术、海空核心部件、智能装备、数字文化等六大优势产业集群具备国内领先的竞争优势。
无锡（国家）数字电影产业园
以挖掘文旅资源优势为特色，打造文化旅游示范区。滨湖区依托丰富的旅游资源、深厚的文化底蕴，积极推动文化和旅游深度融合发展，形成了极具江南特色、太湖特色、历史特色和现代特色融合的多元文化交相辉映的旅游业发展格局。在创建国家全域旅游示范区的推动下，灵山胜境、拈花湾等旅游名片享誉海内外。无锡国家数字电影产业园汇集数字影视、数字制作、影视文娱、影视版权四大领域，加强了数字文化企业与旅游企业对接合作，促进了数字文化向旅游领域拓展。
惠民生
坚持新发展理念，根本上是要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，就是坚持以人民为中心的发展思想。
高水平全面建成小康社会，是滨湖区贯彻协调发展、共享发展的最显著成果。到“十三五”期末，滨湖区高水平全面建成小康社会取得决定性成就，这是在中国共产党成立100周年，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，滨湖区向党和人民交出的一份出色答卷。
滨湖区社会民生不断改善
在区域综合实力迈上新台阶，产业体系注入新内涵，科技创新增添新活力的同时，滨湖区城市现代化建设日新月异，城乡协调发展获得统筹推进，无锡地铁1号线南延、4号线、苏锡常南部高速、宜马快通等重大交通工程建设，扎实推进了滨湖农村人居环境的改善和交通出行便利，更推动区域城市化率达到75.87%。通过深化改革、扩大开放和制度创新，经济体制焕发活力、政策举措贴近实际、营商环境持续优化、社会民生不断改善、社会治理和谐融洽、生态环境持续向好。成功获评国家生态文明建设示范区，建成区河道基本消除黑臭现象，国省考断面水质达标率均为100%，排水达标区市级验收通过率无锡市第一，连续十三年实现太湖安全度夏，PM2.5浓度较“十二五”末下降39.6%，空气质量优良天数比例较“十二五”末同比上升14.2个百分点，单位GDP建设用地使用面积、单位GDP能耗全市最优，获评省国土资源节约集约利用模范区，全面完成化工企业、“散乱污”企业、畜禽养殖等一系列整治任务。这一切都充分体现了践行新发展理念带来的新发展格局的可喜变化。
在民生保障方面，滨湖区2020年居民人均可支配收入达到5.9万元，五年累计实施惠民实事工程98项，建成育红山水小学等19所学校、改（扩）建8所学校，义务教育优质均衡发展成效明显，无锡市九院建成全省首家三级骨科医院，成功获评首批省级居家和社区养老服务创新示范区。在2020年新冠肺炎疫情防控的战斗中，滨湖区党委政府始终把人民生命安全和健康放在第一位，坚决精准落实管控措施，筑牢疫情防控的铜墙铁壁。同时精准推进复工复学，有针对性地制定出台滨湖“惠企15条”，多头争取减税降费政策，多方拓展企业融资渠道，积极兑现专项扶持资金1481万元，区镇两级国有载体减免租金1.07亿元，全面助力企业共渡难关。疫情防控期间，精准保障基本民生，切实加大“菜篮子”“米袋子”保供力度，全力稳定居民就业，创新开展直播送岗，落实应急稳岗返还资金1亿元。在无锡市率先启动困难群众救助补贴预发机制，发放临时生活补贴166万元、价格及伙食补贴80万元。可以说，建区20年来全区人民群众幸福感和获得感的持续提升，正是滨湖区秉持以人民为中心，永葆初心、牢记使命，不懈增进人民福祉的最靓丽成就。
长广溪湿地
2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是我国向“第二个百年”奋斗目标进军的第一年，滨湖区更是自觉地将其视为发展的重要战略机遇期和历史窗口，是全面进入新发展阶段关键节点。全面进入新发展阶段要明确新的奋斗目标，《无锡市滨湖区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，滨湖区“更需进一步践行新发展理念”，到2035年人均地区生产总值要在2020年基础上实现翻番、居民人均收入实现翻一番以上，建成在长三角具有极高辨识度和独特影响力的高品质美丽湖湾区，在无锡市具有样板意义和引领地位的高质量发展标杆区和社会主义现代化建设的先行示范区，率先基本实现高水平社会主义现代化。
太湖潮平风正劲，驶向下一个崭新发展阶段的风帆已经驱动起创新前行的大船，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进、担当实干，一个“强富美高”的“新滨湖”必将赓续荣光，再创辉煌！
