江苏：靠前发力、稳中求进，全力推动文旅业提质扩容
来源：新华日报 日期： 2022-01-27
1月21日，江苏省文化和旅游厅、江苏省财政厅联合出台《关于推动文旅消费提质扩容促进文旅市场加快全面复苏的若干政策措施》，从加大纾困帮扶力度、丰富优质文旅产品供给和激发文旅消费新动能三方面提出16条具体措施，进一步助推江苏文旅消费提质扩容，促进文旅市场加快全面复苏，更好服务全省高质量发展走在前列。
去年以来，省文旅系统始终强化底线思维，筑牢疫情防控、安全生产“双防线”，确保文旅市场高质量发展和高水平安全良性互动。当前，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，为深入贯彻落实省第十四次党代会精神和省委经济工作会议部署，江苏省文化和旅游厅坚持稳字当头、稳中求进，靠前发力、务实给力，创新政策举措，促进文旅业提质扩容、推动经济高质量发展行稳致远。
促进文旅消费提质扩容，推动文旅行业加速复苏
2022年政府工作报告中提到“推动文旅消费提质扩容”。近两年来，全省文旅条线一直在不遗余力地推动文旅市场复苏，提升文旅消费对经济发展的贡献度。
暧暧远人村，依依墟里烟。1月21日，“水韵江苏·乡村过大年”主题活动启动仪式在泰州市姜堰区三水街道小杨村举行，作为“水韵江苏·有你会更美”文旅消费推广第二季系列活动之一，当天，一批“水韵江苏·这里夜最美”网红打卡地发布。
在刚刚过去的元旦假期，江苏旅游收获了令人欣喜的成绩：全省接待游客总人数1341.66万人次，达到去年同期的84.80%；实现旅游总收入154.37亿元，达到去年同期的92.10%。全省旅游消费总额达35.59亿元，是去年同期的103.95%。
据测算，2021年全省预计接待游客7.13亿人次，同比增长51%；实现旅游业总收入1.23万亿元，同比增长49%，分别恢复到2019年的81%和86%，整体恢复程度持续走在全国前列。特别是文旅消费推广第一、二季相继启动，激发了各地挖掘文旅消费新空间的积极性。
但由于全球疫情形势仍不稳定、国内疫情多点散发，中远程旅游市场回暖尚需时日，文旅企业特别是部分中小微企业仍面临拓展市场和转型升级的巨大压力。
在这样的背景下，新的一年，全省各地将持续推进文旅消费示范试点城市和夜间文旅消费集聚区建设，继续办好文旅消费推广季系列活动。提前安排2022年度文旅发展专项资金和旅游产业发展基金，重点支持文旅融合建设、文化科技赋能、文旅消费升级等项目建设。
加大对旅行社企业支持力度，强化旅游产业发展基金支持……新的一年，我省文旅系统将力争政策“再加码”。此次在持续推动“苏八条”等政策措施落地见效的基础上，研究发布促进文旅消费提质扩容、推动文旅市场加快全面复苏的“苏十六条”，再次彰显了文旅条线的决心之强、力度之大。
为促进文旅消费提质扩容，我省还将继续筹划推出文旅消费季活动，推出一批国家文化和旅游消费示范城市、省级示范单位，建设一批国家级、省级夜间文化和旅游消费集聚区；遴选发布省级文化和旅游重点项目，及早下达省级文旅产业发展专项资金，深化政银企合作，以推动文旅消费提质扩容，提升文旅消费对经济发展贡献度，促进全省消费持续恢复，助力经济平稳健康发展。
加大优质文旅产品供给，构建现代文化产业体系
1月13日，由省委宣传部、省发展和改革委员会、省文化和旅游厅主办的“中国大运河文化讲堂”启动仪式暨首期讲堂在新华报业传媒广场举行。中国文物学会会长、故宫博物院原院长单霁翔担任首讲嘉宾。未来，在大运河沿线，这样的活动将越来越多，惠民范围将越扩越大。
文化和旅游业高质量发展，离不开供给侧的深度改革，更需要将改革成果惠及更多人。省政府工作报告指出要“着力建设社会主义文化强国先行区”，其中特别提到“增加优质文化产品供给”。
以开发哺育了两岸儿女、孕育了灿烂文化的大运河为例，近年来，省文化和旅游厅聚焦打造高品位文化长廊、高颜值生态长廊、高水平旅游长廊，积极作为，推动大运河文化保护传承利用各项重点任务落地见效。
着眼促进人民精神生活共同富裕，省文化和旅游厅将深入实施文艺作品质量提升工程，打响“抱石风骨”“散之风神”“悲鸿风度”美术书法活动品牌，持续实施公共服务“双千计划”。实施江苏地域文明探源工程，高品质推进大运河文化带和国家文化公园建设，通过创造性转化创新性发展推动文化遗产更好彰显文明价值、时代价值。推进南京博物院故宫馆建设和江苏戏剧学院筹建，打造新时代江苏文化地标。
在促进公共文化服务高质高效方面，新的一年，我省将继续推进文化惠民工程，加大公共服务供给。比如，深入实施“千支优秀群众文化团队培育计划”“千个最美公共文化空间打造计划”；研究制定公共文化服务高质量发展指标体系和乡镇综合文化站评估定级指标体系；举办“水韵江苏·经典诵读”全民阅读品牌活动等。
在丰富旅游产品高质量供给方面，一方面，我省将支持有条件的地方创建全域旅游示范区，推出一批省级及以上旅游休闲城市和街区、旅游度假区，认定一批国家4A级旅游景区，支持创建国家生态旅游示范区、国家康养旅游示范基地，让人们享受到更多更高品质的旅游产品；另一方面，促进乡村旅游、红色旅游、旅游演艺、旅游民宿、文化遗产旅游等融合业态提档升级，推进“旅游+”向“+旅游”转变，加快发展工业旅游、生态旅游、体育旅游、研学旅游等新业态，支持有条件的地方创建全域旅游示范区，建设一批国家级文化和旅游产业融合发展示范区、乡村旅游重点村镇、旅游休闲街区，促进美丽资源转化为美丽经济，更好发挥旅游业“一业兴、百业旺”乘数效应。
江苏是经济大省、文化大省，加快构建现代化文化产业体系，是高质量发展的要求和必然。
产业体系的搭建需要平台和载体。推进现代文化产业体系建设，我省推进智慧旅游“上云用数赋智”行动计划，开展国家旅游科技示范园区、技术创新中心和部、省重点实验室评选；实施文化产业园区提升计划，推动南京秦淮特色产业园、苏州元和塘文化产业园创建国家级文化产业示范园区；加快省级非遗创意基地提质增效，推出更多独具特色的非遗文创产品。
面向“十四五”，数字技术将给文旅发展带来广阔前景，如何为产业腾飞插上“智翅膀”？
下一阶段，省文化和旅游厅将完善文旅领域科技创新体系，加大文旅领域智能场景感知、人机交互、全息展演、沉浸式体验等技术研发，打造兼具文化和旅游特色的数字化新业态、新主体、新模式；拓宽数字服务应用场景和传播渠道，推进优秀文化资源数字化转化和开发，壮大线上线下消费融合发展形态，积极发展数字创意、数字娱乐、数字艺术等产业，打造一批“不谢幕的剧场”“不停演的广场”“不落幕的展览”；促进全省智慧文旅联动共享，实施江苏智慧文旅平台功能提升工程，整合共享全省文化和旅游、文物、非遗等专题数据库，推进星级旅行社、重点娱乐场所、演出经营单位和不可移动文物点纳入平台统一管理，实现全省文旅资源“数字化”、文旅工作“智慧化”、公众服务“一键通”、行业监管“全覆盖”。
推进世界重要旅游目的地建设，深化文旅融合发展
“推动文化和旅游高水平融合，进一步打响‘水韵江苏’文旅品牌，努力建设世界重要旅游目的地”，这是省第十四次党代会报告为“水韵江苏”未来5年擘画的美丽蓝图。
就在前不久，文旅部非遗司主办的 2022年“文化进万家——视频直播家乡年”活动正式启动，“水韵江苏·非遗陪你过大年”活动随之拉开序幕。今年春节、元宵节期间，省文化和旅游厅将线上线下同步推出186项非遗活动，其间还将采取拍摄或剪辑短视频、现场视频直播等方式，重点推介南京秦淮灯会、徐州马庄灯俗、常州万绥猴灯、苏州猛将会、南通灯谜、连云港新安灯会、盐城阜宁打春牛、扬州丁伙龙舞8个年俗项目，并推选这8个项目参加2022年“文化进万家——视频直播家乡年”活动。
新的一年，我省将继续深化旅游资源开发，打造文化底蕴厚重、江苏特色鲜明的旅游品牌。
一张拓展文旅发展新空间的蓝图已经绘就——以省域宜居宜业宜游为目标，推动沿江、沿大运河、沿海、沿湖地区因地制宜发展特色旅游，培育打造世界级运河文化遗产旅游廊道、世界级滨海生态旅游廊道、扬子江世界级城市休闲旅游带、陆桥东部世界级丝路旅游带、沿太湖世界级生态文化旅游区、沿洪泽湖世界级生态文化旅游区，推进建设世界级旅游景区、度假区，推进建设世界重要旅游目的地。
为加大“水韵江苏”全球推广力度，生动讲好“水韵江苏”故事，吸引更多人到江苏感受美的风光、美的味道、美的人文、美的生活，收获美的发现，省文化和旅游厅将深化对外与对港澳台文化和旅游交流合作，举办“欢乐春节·水韵江苏”和文化旅游年活动，探索开发大运河—扬子江—黄海联动入境游主题线路。推进“水韵江苏”全球传播中心建设，进一步打响“水韵江苏”文旅品牌。
组织拍摄制作“水韵江苏”旅游专题片、加大“苏心游”推广力度、创新办好《游遍江苏》融媒体栏目……未来，我省将继续加大力度，多渠道多形式多媒介进行“水韵江苏”文旅品牌宣传推介，提升“水韵江苏”文旅品牌“显示度”。
站上新起点、踏上新征程，省文化和旅游厅党组书记、厅长杨志纯表示，省文化和旅游厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，贯彻落实省党代会和省两会精神，在更高起点推动文化和旅游高质量发展走在前列，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
