解码湿地保护“徐州模式”
来源：徐州日报 日期： 2022-02-09
碧波荡漾，蒲苇摇曳，落日熔金，水天一色。1月17日，通过验收的江苏沛县安国湖国家湿地公园正式挂牌，徐州湿地公园又增加了一个“国字号”。
今年2月2日是第26个世界湿地日，主题为：珍爱湿地，人与自然和谐共生。1月28日上午，徐州市自然资源和规划局举办“世界湿地日”宣传活动。《中华人民共和国湿地保护法》将于今年6月实施，更会进一步唤起人们对湿地的关注和保护。
2021年徐州新增受保护湿地面积4913.97公顷，全市自然湿地保护率从60.5%提高至66.3%，在全省排名上升到了中上游，湿地保护有了“徐州模式”。
丰县黄河故道大沙河国家湿地公园。 供图：刘瑞亭
抢救性保护 保护率提高6%
最近，如果你路过丁万河天齐桥，可能会发现桥边多了一个绿色的牌子——“徐州市鼓楼区丁万河湿地保护小区”，猎捕野生动物、引进外来物种或放生、挖砂取土等行为在这里都被禁止。
湿地与海洋、森林并称为地球三大生态系统，被誉为“地球之肾”，具有涵养水源、净化水质、调节气候、维护生物多样性等多种生态功能。
贾汪潘安湖国家湿地公园。 供图：徐州市自然资源和规划局
徐州市位于江苏的最北部，湿地生态区位较为重要。据徐州市自然资源和规划局林技中心统计，近年来徐州市湿地保护成效显著，至2021年底，徐州市湿地保有量为7.78万公顷，占徐州市国土面积的6.9%，自然湿地保护率达到66.3%，得到大幅提升。
“徐州湿地比较零散，湿地保护难度大、效率低。通过建设湿地公园、湿地自然保护区、湿地保护小区等形式，徐州市对重要或典型湿地、重要水源区湿地资源实施抢救性保护。”林技中心副主任王朋介绍说，自江苏省统计考核自然湿地保护率以来，徐州自然湿地保护率在全省一直排在后两位。2021年，徐州市充分挖掘各地湿地资源保护潜力，因地制宜建立湿地保护小区。全市新建湿地保护小区17个，新增受保护湿地面积4913.97公顷，全市湿地保护率从30.2%提高至36.5%，自然湿地保护率从60.5%提高至66.3%，超额完成任务指标，排名上升到了全省中上游。
抓大不放小 探索出一条新路
隆冬季节，邳州授贤村的一个水塘内，波平如镜，蒹葭苍苍，间或几只鸟儿从水面掠过。两侧种植着冬青等常绿植物，修建了亲水平台和中式廊亭，成为村民漫步休闲的好去处。
“结合村庄环境整治，这个原本被废弃的水塘得到了清理，种上荷花等水生植物，打造自然式驳岸，并与沂河相连，让水系活起来。”林技中心高级工程师朱朝芹介绍，徐州市湿地修复“抓大不放小”，2021年选定睢宁湖畔槐园社区、邳州授贤村等5处小微湿地进行小微湿地的修复试点建设，为全市8公顷以下湿地的保护与修复探索出一条新路。
沛县安国湖国家湿地公园。 供图：徐州市自然资源和规划局
小至面积仅有0.21公顷的铜山区小微湿地，大到总面积逾517公顷的安国湖湿地公园，徐州市全力构建自然湿地保护体系。目前，全市共建有省级以上湿地公园8个，其中国家级湿地公园4个、湿地自然保护区2个、湿地保护小区80个。
利用采煤塌陷地形成的湖泊、沼泽，打造环境优美的湿地公园，是徐州市采煤塌陷地治理的重要模式和鲜明特色。依托九里湖、潘安湖、安国湖3处采煤塌陷地和丰县黄河故道大沙河湿地保护与修复，徐州已建成4个国家级湿地公园，它们化身城市“绿肺”，不仅成为野生生物的重要栖息地，更是成为集生态湿地、人文景观、科普宣教功能于一体，充满诗意的栖居之地。
法律作保障 提升湿地质与量
湿地贵在原生态，原生态是旅游的资本。徐州市结合退圩还湖等治理工程，加大对退化湿地修复治理力度，对新沂骆马湖、铜山小沿河、贾汪龙吟湖等重要湿地区域退化湿地进行修复。
朱朝芹称，徐州市湿地保护面临诸多压力，除了湿地退化，还存在保护与利用的矛盾等等，亟须法律加以明确和保障。
在加入《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》30周年之际，我国迎来了《中华人民共和国湿地保护法》，明确湿地的定义和统筹协调与分部门管理的体制，建立了部门间湿地保护协作和信息通报机制。并且明确规定：严格控制占用湿地，禁止破坏湿地及其生态功能的行为，并建立湿地生态保护补偿制度。
《徐州市湿地保护管理办法》也将出台，市自然资源和规划局根据《江苏省湿地保护条例》等有关规定，结合徐州市湿地保护实际情况，去年起草完成了《徐州市湿地保护管理办法（送审稿）》。下一步，将根据《中华人民共和国湿地保护法》内容，结合徐州市湿地保护工作实际，对送审稿进行修改完善后，正式出台《徐州市湿地保护管理办法》。
湿地面积增多，吸引了彩鹮等珍稀鸟类。 供图：班宇辉
“我们希望社会各界都参与到湿地保护中来，了解湿地、珍爱湿地、守护湿地，促进人与自然和谐共生。”王朋表示，新的一年，徐州市将加大湿地保护力度，不断提升受保护湿地面积和质量，并将全力提升湿地碳汇能力，加强湿地碳汇科技支撑，推广以提升碳汇为重要目标的修复模式。
