江苏淮安：构建“三大体系” 推进绿色发展

来源：淮安市生态环境局 日期： 2021-11-08

为落实绿色发展要求，抢抓长三角一体化发展、淮河生态经济带、大运河文化带等国家重大战略机遇，近年来，江苏省淮安市构建“三大体系”，聚力打造“绿色高地”，推进城市“绿色发展”。

坚持循环发展 构建生态产业体系

为夯实“绿色高地、枢纽新城”产业基础，淮安市制定了培育壮大“333”主导产业体系发展规划蓝图，提出到2025年实施重大产业项目160个以上的目标。以淮安经开区为例，该区重抓电子信息产业生态化改造，重点以富士康（淮安）科技城为龙头，依托鹏鼎科技、富贵电子等重点配套项目，全面培育封装检测、电子研发、金融、物流、咨询等重点生产配套企业。

不仅如此，淮安市还积极探索新型工业化“生态之路”，进一步提标准、优存量、扩增量，积极培育互联网经济、共享经济等新模式新业态，形成一批具有爆发力和引领力的新增长点，加快推动产业迈向中高端。淮安立足市情，注重做好“生态+特色”文章，大力发展凹土、龙虾、生态旅游等特色产业，最大限度发挥资源禀赋优势，实现经济效益、生态效益、富民效益最大化。此外，淮安制定更清晰的环境准入制度。如金湖县的环境准入红绿灯制度，按照“红灯”“黄灯”“绿灯”三类列出环境准入的名单，并对三种项目分类管理，为金湖县合理合规地确定环境准入门槛提供依据，为推动金湖县高质量发展奠定基础。

坚持共享发展 打造生态人居体系

在淮安市区翔宇大道上，一辆车身描绘了周恩来纪念馆、清江浦楼、南船北马景观雕塑、淮安高铁站等特色景点的现代有轨电车穿行在城市中，成了一道独特的风景线。该辆名为“生态文明号”的主题车融入“水懂我心、自然淮安”全域生态旅游品牌，突出淮安生态宜居、绿色发展的理念。淮安有轨电车1号线于2015年底建成并投入运营，每年减少污染气体排放约5000吨，节能效果十分明显。

为打造绿色宜居新城，淮安市深入开展美丽乡村建设，坚持项目跟着产业布、产业跟着项目走，确保农民群众有稳定收入、村级集体持续增收。淮安同步推进农业绿色发展，加大农业面源污染治理力度，探索建立农药废弃包装物回收处理机制，持续推进粮食绿色高质高效示范片创建和农作物绿色防控示范区建设。此外，淮安还加大环保节能建筑材料在新建筑中的推广应用，鼓励有条件的项目按照三星级绿色建筑标准设计建造，争取新建民用建筑中绿色建筑比例达100%。生活中，淮安倡导绿色消费，推广使用新能源汽车、新能源器具、节能型家电和节水型器具，倡导绿色出行，通过完善公交系统、科学进行道路规划、提高交通设施建设水平并强化行政执法等来推进中心城市的绿色出行。

坚持绿色发展 打造环境保护体系

为加快城市“绿色发展”，淮安市依靠科技支撑，推进环保监测监控综合平台建设，实现线上平台区域废气排放监控溯源。淮安经开区在盐化工集中区试点危废全过程监管平台建设，企业产生危废入库过磅时，数据自动上传危废管理平台，生成相应二维码，一站式管理。同时，淮安还通过加强综合管理制度创新，不断完善环境保护体系。淮安经开区与南大环规院等多家第三方机构对接，研究推进园区生态环境综合治理“环保管家”第三方托管模式。此外，为有效遏制环境违法问题，淮安市完善执法联动机制，努力形成“党政齐抓共管，政府主导，企业主体、社会组织和公民共同参与”的环境治理体系，并构建多方共同参与的环境治理公益性综合服务平台。