数说江苏文化产业“这十年”

来源：新华日报日期： 2022-01-29

文化大省如何加快建成文化强省？十年来，江苏用实实在在的业绩给出了答案。

2009年，江苏文化产业增加值1065亿元；2019年，江苏文化产业增加值达到4834.2亿元，紧随广东，位居全国第二；2021年前三季度，江苏8403家规模以上文化及相关产业实现营业收入8847.2亿元，同比增长20.5%。这一个个抢眼的数字，一张张骄人的图表背后，闪动着江苏近十年文化发展的诸多亮点。

文化产业增加值10年翻了近五倍

用“加速度”一词概括近十年江苏文化产业的发展，一点不为过。2009年，全国文化体制改革“南京会议”推广“江苏经验”后，江苏文化产业异军突起，实现“惊人一跃”。这一年，江苏的文化产业增加值首次破千亿大关，达到了1065亿元，直追广东，名列全国第二。

接下来的突破快且频繁，文化产业增加值从1千亿元到2千亿元，用了3年；从2千亿元到3千亿元，仅用了2年；从3千亿元到4千亿元，用了3年；2017年，江苏文化产业增加值已突破4千亿元大关，2019年，江苏文化产业增加值达到了4834.2亿元。2021年前三季度，江苏8403家规模以上文化及相关产业实现营业收入8847.2亿元，同比增长20.5%。从2009年至今，江苏文化产业增加值在全国各省市中仅低于广东，位列全国第2位。

2008年—2019年江苏文化及相关产业增加值及占GDP比重

随着文化产业增加值快速提升，其占GDP的比重，对经济增长的贡献也稳步提高：2009年3.1%，2019年5%，年均提高0.2个百分点。在经济快速发展的背景下，江苏的文化产业甚至跑赢了“大盘”，逐渐成长为江苏支柱产业和新的经济增长点。“十四五”期间，江苏90个重大文旅项目投资超万亿，也对文化产业提出了更高的要求：文化产业增加值占GDP比重力争达到6%，努力成为全国文化产业高质量发展先行区。

规模以上文化企业的发展，是一面“镜子”，折射出文化产业区域发展质量。自从2012年开展规模以上文化单位认定之后，江苏规模以上文化企业迅速增长，仅五年时间增加了3489家，到2017年，全省文化产业法人单位超过10万家，其中规模以上文化企业有7884家。2021年前三季度又创新高，达到8403家，规模以上文化企业的从业人员超百万。

2019年—2021年江苏规模以上文化企业数及从业人员

不断深化的文化体制改革，使得江苏文化企业实现跨地区、跨行业、跨所有制整合，社会资本大规模进入，民营文化企业和小微文化企业快速发展，进一步激发市场活力。2012-2017年，我省中小型文化企业由7.2万家发展到11万余家，占全部文化企业的93%以上。尽管营收只占全部文化产业的四分之一，但在吸纳就业上发挥着独特优势，2017年江苏中小型文化企业从业者有97.9万人，占全部文化企业的一半，是社会发展的“稳定器”。据统计局数据，2020年，江苏3万多家文化产业法人单位，70%来自民营企业，创造的文化产业增加值占全省半壁江山。

新兴产业的贡献率逐年增高

从文化产业组成部分看，文化核心领域包含新闻信息服务、内容创作生产、创意设计服务、文化传播渠道、文化投资运营、文化娱乐休闲服务。

江苏鼓励文化金融、文化科技融合，鼓励以数字技术、互联网技术、信息通讯技术为特征的现代科技，与文化产业融合的一系列政策出台，不仅催生了新的文化业态，还提升了文化产业结构，近年来，这些新兴文化产业比重持续扩大，逐渐成为引领文化产业发展的潮流。

2004年，江苏文化核心领域实现增加值116.1亿元，占全部文化产业增加值的44.9%，此后，逐年稳步增长，2017年实现增加值2131.9亿元，占全部增加值的53.6%，尤其是2009年，江苏文化产业中，网络、动漫、网游、旅游、经纪代理、广告会展等新兴文化服务业的增长最为强劲。2015年，江苏文化服务业增加值在文化产业增加值中的比重首次过半，进一步显示出，江苏文化产业从制造业为主逐步向文化创意、内容生产、新兴文化等高附加值产业转型发展。

据统计，江苏文化创意设计服务的增加值从2012年的409.7亿元增长到2017年846.7亿元，年均增长15.6%，明显高于同期文化产业增加值的增速。2021年前三季度，江苏内容创作生产达1338.7亿元，增长了20.7%，创意设计服务达1121.3亿元，增长了25.7%。新兴文化产业规模的不断突破，既提升了文化企业的核心竞争力，也成为了江苏经济转型发展的强劲动力。

“南北发展不平衡”，南京、苏州、无锡稳居前三

文化产业跑得快，全凭“车头带”，江苏文化产业从数量速度型向质量效益型转变，区域发展就是“牛鼻子”。

一般而言，经济发展基础好的地区，发展文化产业具有先天优势。

江苏的文化产业区域发展同经济大局一样，也是梯度式的：苏南地区的经济发展水平较高，文化产业竞争力更强，苏中次之，苏北地区相对较弱。

2011年，江苏13个设区市文化产业竞争力排名中，苏南5市稳居前列，其中，南京、苏州、无锡稳居前三。苏北地区，文化产业竞争力相对较弱，徐州略强，其他地市分居第10至13位，整体比较稳定。

2019年江苏各设区市文化产业增加值及占GDP的比重

2019年，全省文化产业的发展几乎延续了这个趋势，苏州的文化产业增加值突破1000亿元，在全省遥遥领先，南京达到了884.8亿元，占GDP的6.3%。无锡位居第三，文化产业增加值达489.8亿元。苏中地区，波动较大，南通上升较快，以479亿元位列全省第四，泰州有下降趋势，文化产业增加值不足200亿元。苏北五市中，徐州、盐城，分别达到了271亿元、232亿元，位列全省中游。宿迁、淮安、连云港三市垫底，均不足150亿元。

2021年前三个季度，苏南地区实现营业收入6758.4亿元，比上年同期增长17.7%。苏中和苏北地区的营业收入不及苏南的1/6，但同比增长均在30.0%以上。