苏州工业园区：“金字招牌”花落园区 外资总部经济蔚然成势

来源：《苏州日报》 日期： 2022-05-20

在近日的全省外资项目“云签约”活动上，苏州工业园区拿下了一块含金量十足的牌子：首家且唯一“省级外资总部经济集聚区”的称号，验证了这里是省内外资总部机构最集聚、业态最丰富、贡献最突出、运营最活跃的肥沃土壤。

苏州工业园区因改革开放而兴，其良好的产业基础、创新生态、营商环境离不开外资企业的共同努力。“灯塔工厂”是全球制造业的至高荣誉。去年3月，博世汽车部件（苏州）有限公司成为继强生（苏州）医疗器材有限公司之后，园区获评的第二家全球“灯塔工厂”。截至目前，全球仅103家工厂获此殊荣。

经过28年的发展，一大批优秀的跨国公司总部在此聚集。2019年，随着苏州自贸片区的设立，外资总部经济发展又迎来新的春天。如今，随着飞利浦家电和友达光电两大重点项目的签约，这些亮闪闪的成绩无不体现苏州工业园区在招商引智、亲商环境上强劲的内驱力，让外资总部经济蔚然成势。

优渥的营商环境增强企业加码信心

外资总部集聚的背后，是企业对苏州工业园区营商环境的肯定。

去年底，微软苏州三期项目签约苏州工业园区，这距离微软苏州二期项目正式动工仅过了5个月。微软苏州的发展愿景使苏州工业园区成为微软在海外最大的研发基地。

持续加码是外资企业对一个地区发展持久力的信任。微软全球资深副总裁、微软亚洲互联网工程院院长王永东在回顾微软苏州的成长轨迹时表示，早在落户之初，苏州工业园区政府部门和载体严谨的工作态度、高效的沟通能力、独到的服务意识等就深深吸引了考察团。

“苏州工业园区的创新环境和产业政策非常吸引人。园区发展战略新兴产业的前瞻规划、高效的治理以及服务理念也为吸引大量优秀企业提供了有利条件。”王永东说。

如今，苏州工业园区紧抓自贸片区建设的机遇和挑战，为地区发展创造了最优质生态。两年来，一系列成果取得实效：设立全国首个地方国际商事法庭、首家自贸区进出口公平贸易工作站，优化法治化国际化营商环境；迭代升级营商环境创新行动计划，首创政务服务“融驿站”模式，发布首批免证事项清单，“三减一优”审批时限压缩65%以上；持续推动治理能力现代化，发布全国首个电子劳动合同标准，在全国首创“审管执信”闭环管理模式，实现审批监管全流程闭环治理，综合营商环境优势进一步凸显。

优秀的营商环境既要有产业聚链成群的硬实力，还要有舒心暖心的软服务。园区针对重点总部企业打造精品服务，分类培育指导外资企业发展。对标发达地区的服务理念及做法，力求精准化、精细化、精品化，依托企业服务中心，为总部企业提供“五专”服务，包括专用档案、专员服务、专设窗口、专业平台、专属菜单。

实在的亲商服务给企业吃“定心丸”

亲商服务“金字招牌”的加持，让苏州工业园区的营商环境更具吸引力。

早在2005年就落户的参天集团是全球领先的眼科制药集团。深耕苏州工业园区十余年，参天的增资扩产则是对园区亲商理念的最好肯定。

据介绍，参天制药在拿地的过程中，苏州工业园区相关部门“一路陪同”，疫情期间也在“云端”密切沟通，充分利用移动电话、微信视频、电子邮件等线上方式展开洽谈。同时借助互联网手段突破时间空间的限制，为企业提供咨询服务，不断简化手续，让企业及时拿到建设用地，为企业守好发展底盘、持续发展吃了一颗“定心丸”。

苏州工业园区以一支国际化、专业化的招商队伍建起了全球化的招商网络和渠道。他们以企业和市场为导向，确保自己的理念与国际接轨的同时与时俱进，不断推进招商模式的创新求变。

雪中送炭最为珍贵。困难期间尤见园区亲商服务的优质。

疫情期间，苏州工业园区招商部门采用线上重点外资总部企业座谈会形式，邀请各领域的重点外资企业家代表“云”聚一堂，以视频连线畅聊企业生产经营、发展规划、困难诉求等，与企业家们“面对面”交流。

“疫情发生后，园区高效精准防控，给予了企业充分的安全感。”座谈中，康美包董事长兼总经理范立冬点赞园区针对疫情的高效响应。作为全球领先的常温无菌食品饮料纸盒包装及灌装系统供应商，康美包在疫情发生后大幅提高了疫情防控力度，保持零感染，而企业防疫费用则随之攀升。

“日前，园区出台了惠企七条，以一系列举措给予企业支持，全方位涵盖了企业所有痛点。下一步，康美包将进一步增资扩产、加强研发，为本地经济社会发展做出更大贡献。”范立冬说。

据悉，“惠企七条”在支持企业疫情防控上、加大用工服务保障上、金融服务支持上都有大幅支持。

“六大行动”加大外资总部引育力度

立足园区，辐射全球。飞利浦家电此次落子苏州工业园区，承载了企业搭建全球创新生态的战略使命。在飞利浦家电大中华区负责人王超看来，苏州是国内小家电领域上下游产业链资源和人才的聚集地，具备强大的产业基础，同时还可依托周边城市的丰富资源扩大协同效应，这是他们将苏州作为飞利浦家电新征程起点的原因之一。

此外，苏州工业园区为企业营造的市场化、法治化、国际化的营商环境更让这里成为了企业的不二选择。

“飞利浦家电从办公场地、研发活动、人才吸引、产业生态等方面都得到了非常有力的政策和服务支持。”王超在签约时表示，苏州市正在有力推进数字经济时代产业创新集群建设，这将十分有助于企业优秀项目落地，促进产业创新，培养多样人才，以数字赋能发展。

如今，越来越多像飞利浦家电一样的外资企业在园区争先“卡位”。苏州工业园区已汇聚了全球90余个国家的各类外商投资企业近5000家，97家外资企业被认定为省、市、区各级总部机构，其中省级跨国公司地区总部及功能性机构56家，约占全省17%，涵盖电子信息、高端装备制造、生物医药和现代服务业等产业领域。

开放型经济是经济发展的“压舱石”，外资总部则是开放型经济转型升级实现更高质量发展的“风向标”。

据介绍，以此次“江苏省外资总部经济集聚区”授牌为契机，苏州工业园区将实施总部引育聚能、开放创新赋能、开放合作增能、投资便利提升、总部服务暖心、数字平台支撑“六大行动”、18项具体措施，进一步加大跨国公司总部机构引进和培育力度。同时，支持外资企业叠加总部职能、提升管理能级、构建创新集群，常态化跟踪外资总部创新诉求并推行“闭环管理”，更大力度推出一批适应跨国公司总部需求的投资贸易便利化、金融国际化、行政精简化举措，设立外资总部服务专窗及总部企业“一企一档”，上线问题直通车和总部政策计算器，建设总部企业动态发展可视化平台等，力争将苏州工业园区建设成为集聚程度高、创新生态优、溢出效应强的国内一流外资总部经济集聚区。