江苏省农村信用社联合社：在深耕普惠金融中谱写高质量发展新篇章

来源：新华日报 日期： 2022-09-07

江苏省联社作为全国农信改革的先行者，多年来，始终坚持以人民为中心的发展理念，以普惠金融领跑者的责任和担当，引领全省农商行始终致力于服务“三农”和小微，充分履行经济和社会服务职能，把满足经济发展需要和改善人民生活品质摆在突出位置，不断满足人民对美好生活的向往，增强人民群众的幸福感。

经过多年的发展，全省农商行已成为全省客户数量最多、支农力度最强、服务范围最广、规模总量最大的金融机构。截至6月末，全省农商银行存、贷款余额分别为3.10万亿元、2.47万亿元，在全省金融机构中的排名均由改革前的第4位升至第1位。6月末，全省农商银行信贷客户数达377.5万户，较年初增加30.6万户。建设农村普惠金融服务点1.3万个，布放各类自助设备14.2万台、智能柜员机（STM）近8000台，手机银行客户数3265.2万户。

强化战略引领

坚持做小做散定位

多年来，在省联社的组织指导下，全省农商行始终坚持做小做散战略定位，深化金融服务，深耕普惠金融，较好地发挥了农村金融主力军、普惠金融排头兵、乡村振兴主办行的作用。一是始终坚持党管金融。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，切实加强全行业党的领导和党的建设，充分发挥党委在支农支小工作中把方向、管大局、促落实的领导作用，制定《江苏省农村商业银行系统支农支小发展规划（2022—2025年）》，指导全省农商行始终把推动全行业回归本源、坚守主业作为首要工作。二是始终坚持做小做散。省联社督促引导全行业立足县域、回归本源，持续加大“三农两小”领域的信贷支持，着力做好疫情防控背景下小微企业及各类经营主体的纾困解难。科学制定全系统年度经营管理考评办法，重点突出支农支小指标，强化对做小做散的督促和引导。三是始终坚持新发展理念。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，强化顶层设计，统筹推进改革创新。贯彻优先发展理念，全力支持服务乡村振兴。扎实推进农村电子商务、休闲旅游、生产生活性服务业发展，助力一二三产业融合发展，支持农业现代化先行区、示范区、先导区等区域特色产业、特色经济发展。

截至6月末，全省农商行涉农及小微企业贷款余额占各项贷款比例高达83.9%。其中，涉农贷款余额1.16万亿元，比年初增加1038.4亿元；普惠型涉农贷款余额4628.6亿元，比年初增加524.8亿元；小微企业贷款余额1.55万亿元，比年初增加1701.3亿元；普惠型小微企业贷款余额6478.0亿元，比年初增加843.1亿元。

强化担当实干

全面提升服务质效

全省农商行始终将创新作为深化普惠金融服务的动力源泉，积极推进普惠金融服务提档升级。一是打造支农服务新品牌。与农业农村厅联合推出满足广大农户经营消费需求，具有低门槛、免担保、小额度、纯信用、广覆盖的“富农易贷”产品。至6月末，“富农易贷”已覆盖行政村14392个，占比达95.9%，已授信农户736.6万户，占农村居民总户数的63.3%，已授信金额6851亿元，户均授信9.3万元，已用信82.3万户、782.1亿元。“富农易贷”推广工作被写入2022年江苏省委一号文件，被农业农村部评为“2021年金融支农十大典型案例”。二是彰显助企纾困新担当。坚持精准发力，开展“精准走访稳主体 优化服务保实体”专项竞赛活动，实地摸排小微企业、个体工商户的金融需求，上半年全系统共走访各类市场主体188万户，累计授信7107.6亿元。坚持协同发力，有效落实两项直达工具接续转换，用好用足各项货币政策，推动普惠小微贷款余额持续增长，企业综合融资成本不断下降。截至6月末，全系统累计支持各类市场主体复工复产52.53万户、1.02万亿元，加权平均利率同比下降26个基点。累计为10.8万客户办理临时性延期还本付息贷款2468.7亿元。三是激发乡村振兴新活力。创新试点“农宅贷”，上半年已发放76户、2226.1万元，探索满足农村集体经济组织及其成员盘活闲置宅基地和住房资源的资金需求。助力富民强村帮促行动，切实做好脱贫人口小额信贷工作，上半年累计发放脱贫人口小额信贷24.27亿元，惠及6.6万低收入农户。6月末，农业龙头企业、家庭农场、农民合作社等各类新型农业经营主体贷款余额427.67亿元。电商经营主体贷款8796户，37.32亿元。

强化创新驱动

提升融合发展水平

2021年以来，省联社坚持“多广好深”方针，强化与省级机关单位、设区市委市政府战略合作，构建政银融合新业态。一是架起外联合作新桥梁。与省农业农村厅等12家省级机关单位、镇江等7家设区市政府开展战略合作。与省工商联共同召开“携手惠企纾困发展 助力稳住经济大盘”视频推动会。与省信保集团组织共建“普惠增信联盟”，支持小微企业主、“双创”主体、个体工商户、农户、战略性新兴产业等各类群体。截至6月末，全省农商行已发放“微企易贷”723笔、10.4亿元。二是激发创新合作新动能。推广全省普惠金融发展风险补偿基金项下“小微贷”“苏农贷”“苏科贷”三款产品，至6月末，累计授信10092户、289.9亿元，用信9986户、280.4亿元。深化与省农担公司合作，至6月末，全系统合作在保1.98万户、130.2亿元，户数和占比均稳居全省首位。与省文旅厅联合创新推广“乡旅E贷”特色产品，至6月末，已对267户乡村旅游产业客户授信22.4亿元。与省科技厅合作推广“科技人才创业贷”，获取“苏创融”业务合作资格，组织对6.9万户科技型中小企业逐户走访对接，强化科技及绿色领域信贷支持。截至6月末，全系统科技型企业贷款余额1194.1亿元，绿色信贷余额491.9亿元。三是打造融合发展新业态。深化与省供销社合作，努力构建金融支持“三位一体”服务品牌。深化与省商务厅战略合作，推动农村商贸流通发展。深化与省人社厅、自然资源厅、政务办等单位合作，推进各类群众、企业政务服务“同市同标”“跨区通办”等事项改革。与省农发行、进出口银行签订全面战略合作协议，强化与政策性银行全面合作。

强化运行支撑

筑牢发展基石

一是强化数字化转型支撑。推进分布式零售平台建设，推进数字化走访营销、码上营销、客户虚拟权益、无感授信、线上用信、智能风控闭环运行，形成客户经理展业APP、客户进件小程序、手机银行专属通道展业体系。启动普惠展业平台建设，突出打造零售信贷业务核心竞争力，以进件即管户、无感授信、线上用信、电子合约、智能提额、数字化批量授信、数字化管户等功能驱动零售信贷流程产品重构。二是做精移动金融平台。应用“物联网+云计算”技术，上线“智慧校园”“工会福利”等强场景应用，探索启动远程银行、资讯平台等项目，持续丰富移动金融服务内涵。精细运营线上渠道资源，组织手机银行“小苏果园”小游戏试运营和“签到有礼”等4期省级营销活动，开展“E路有我”平台14场“大美江苏乡村行”直播和8场专场营销活动，策划完成两场高考志愿咨询专场直播。上半年，平台直播累计观看287万人次，同比增加13.9%，交易规模7.5万笔，同比增长22%。三是强化风险防范管控。常态化推进风险防控三大行动，加大风险化解与处置力度，优化风险分类模型，强化系统监测。有序推进数据资产、预警工具建设，开发统一授信管理平台“限额管控”模式，细化关联交易系统管理。组织开展互联网贷款全面排查和现场检查，研究制定加强互联网贷款管理指导意见。通过切实有效举措防控风险，为高质量发展夯实根基。