靖江：奋力答好脱贫攻坚“时代答卷”

来源：靖江日报 日期： 2021-09-03

图为西来镇农村创业发展基地。王剑锋摄

2016年初，靖江市建档立卡低收入农户5188户11836人，至2019年9月底，最后一批未脱贫低收入农户545户1263人全部达到脱贫标准，全市建档立卡低收入农户脱贫率达100%；2016年初，靖江市确定58个经济薄弱村，至2018年底，经济薄弱村脱贫率达82.8%，至2019年12月底，经济薄弱村全面消除。

成绩的背后，是靖江集全市之力、打好脱贫攻坚“组合拳”的壮美画卷。

握指成拳，凝聚脱贫攻坚合力

这两年，靖江市马桥镇新市村集体经营项目越来越多，种植的大米、草莓等农产品不愁卖，靖江市卫健委、多家卫生院、靖江市人社局等多家单位工会前来采购。新市村“两委”再接再厉，加大高效农业项目招引力度，又发展了秧草、韭菜等蔬菜种植基地，村集体经营性收入不断增长，越来越多村民通过流转土地和到农业基地上打工增加收入。这个喜人的变化源于靖江市一项精准扶贫政策的推行。

为畅通贫困户和经济薄弱村农产品销售渠道，自2018年起，靖江市鼓励各级工会组织利用工会福利部分经费优先购买经济薄弱村的农副产品，助推经济薄弱村如期脱贫。至2019年底，累计有76家单位工会参与这项扶贫行动。

脱贫攻坚，不获全胜不收兵。靖江市将脱贫攻坚作为全市“十三五”期间的重点任务，吹响“集结令”，组织市四套班子领导、市级机关部门（单位）结对帮扶经济薄弱村，选派三批79名“第一书记”驻村帮扶，推动5000多名党员干部结对帮扶所有低收入农户，实现了结对挂钩全覆盖；2018年起，靖江市以“凝聚民企力量、助力脱贫攻坚”为主题，开展新一轮光彩事业三年行动，优选58家规模企业牵手经济薄弱村开展帮扶共建活动，通过劳务合作、认领项目等方式，助推薄弱村脱贫；西来等镇也通过“村企共进”等行动，整合更多社会力量推动经济薄弱村加快发展。

众人拾柴火焰高。一户户贫困户、一个个薄弱村“脱贫摘帽”。

真金投入，增强村级经济“造血功能”

生祠镇七一村2018年在靖江市扶贫专项基金支持下购置了一台挖机，租赁给绿化公司、建筑公司等，增加了租赁收入。2019年，村集体申报并实施三个扶贫专项基金项目，成立了一家劳务公司，并盘活两处废地，建成两处标准化厂房后租赁给入驻企业，村集体经营性收入达到35万元以上，一举脱贫。

稳脱贫、不返贫，提高脱贫质量是关键。发展脱贫产业是实现脱贫的根本之策，也是稳脱贫的有力抓手。靖江市把实施产业就业“两业”融合作为脱贫攻坚的重要途径，重点在季市镇、生祠镇等6个镇建成农村创业发展基地。这些基地是鼓励创业、扩大就业的重要平台，基地上标准化厂房的租金收益分配也成为经济薄弱村增加收入的重要来源。

靖江市财政还设立扶贫专项基金，自2017年起，每年安排1300万元，奖补直接促进村集体增收的发展项目、购置促进村级增收的固定设备、增收项目配套的基础设施等。真金白银的投入激励了各经济薄弱村谋划发展项目、加快发展步伐，部分村一年实施三四个项目。

据靖江市扶贫办统计，2017年至2019年，靖江市扶贫专项基金共扶持218个脱贫项目，持续增强村级经济“造血功能”。

“对症施药”，组合拳出击拔“穷根”

“我家2016年就脱了贫，现在的生活和过去比真是好太多了，太感谢党委、政府了！”靖江市季市镇横河村夏家老埭六旬村民侯美芳说起自家的脱贫路，总是充满了感激之情。

侯美芳肢体残疾，不能正常行走，丈夫年老体弱，儿子小夏残疾，全家2015年的人均收入仅4728元。相关的帮扶政策向她家倾斜，2016年小夏又被介绍到一家船厂打杂工，有了工资收入，当年全家人均收入达到7620元，一举脱贫。“脱贫后，我家仍然得到党委、政府的关心帮助，春节慰问等暖了全家人的心。生活越来越有奔头了。”侯美芳说。

靖江市坚持实施兜底政策，“对症施药”拔“穷根”，全面落实28条精准帮扶政策，综合运用直接帮扶、就业扶持、医疗扶贫、助学扶持等措施，持续拓宽低收入农户增收渠道，实现教育保障全覆盖、健康保障全覆盖、安全住房全覆盖。针对低收入农户大多是因病致贫、因病返贫的情况，靖江市不断出“重拳”“组合拳”，实施“健康扶贫补充保险”“贫困户126精准医疗救助”等一连串医疗扶贫政策，最大程度为建档立卡低收入农户医疗“减负”。

2020年，是“十三五”规划的收官之年，也是巩固提升全面小康建设成果、开启基本实现现代化新征程的承续之年。军号嘹亮，马蹄声急，靖江市将持续发力，巩固脱贫攻坚成效，确保交出一份高质量完成脱贫攻坚任务的靖江答卷。