三个“世所罕见”彰显减贫奇迹

来源：新华日报 日期： 2021-08-23

中国共产党的百年奋斗历程，从一定意义上讲，也是一部我们党领导人民同贫困作斗争的历史。新中国成立初期，国家积贫积弱、人民一贫如洗。改革开放初期，我们农村贫困人口还有7亿7000万。经过百年奋斗，我们先后解决了“挨打”的问题、温饱的问题。

百年来，我们党带领人民持续向贫困宣战。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，全面打响脱贫攻坚战。经过接续奋斗，总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告：全国832个国家级贫困县全部脱贫摘帽，12.8万个贫困村全部出列，困扰中国几千年的绝对贫困问题得到了历史性解决。可以说建党100年来，中国共产党带领人民创造了人类有史以来规模最大、持续时间最长、惠及人口最多的减贫奇迹。特别是十八大以来，年均减贫人数超过1000万。

怎么认识减贫奇迹？十九届四中全会上提出了两个世所罕见的奇迹，一是我们创造了世所罕见的经济快速发展奇迹，二是创造了世所罕见的社会长期稳定奇迹。我认为还可以加一个奇迹，即世所罕见的民生改善奇迹。所以我想从这三个角度来说一下我们减贫的奇迹。

第一，我们创造了世所罕见的经济快速发展奇迹，为历史性地解决贫困问题提供了坚实的物质基础。1954年毛主席曾经讲了这样一段话：“我们现在能造什么？我们能造桌子、椅子，能造茶碗、茶壶，能种粮食，能磨成面粉，但是一架飞机、一辆汽车、一辆坦克、一辆拖拉机都不能制造。”改革开放以来，我们以年均接近两位数的速度增长，人均GDP在1978年仅190美元，到2011年超过5000美元，进入中等收入国家行列，去年人均GDP达11000美元。照此速度，我们2025年即可跨入高收入国家的门槛。

第二，我们创造了世所罕见的社会长期稳定奇迹，为解决贫困问题奠定了必要的前提。西方发达国家在从农业国到工业国、从传统社会向现代社会转型的过程中无不伴随着剧烈的社会动荡。但我们面对复杂的社会经济变革大潮、动荡不安的国际政治环境，保持了社会秩序的总体长期稳定，为我们改善民生和减贫提供了良好的条件。所以，我们才能集中精力搞建设，解决人民日益增长的物质文化需要同落后社会生产之间的矛盾这样一个主要矛盾。

第三，我们创造了世所罕见的民生改善奇迹。新中国成立之初，中国在世界范围内属于贫困率最高的国家，人均收入只有27美元，人民极度贫困。为了解决绝对贫困问题，我们党结合国情变化，不断变革贫困的治理理念，陆续推出了救济扶贫、开发扶贫、精准扶贫等战略，实施了教育扶贫、科技扶贫、产业扶贫、金融扶贫等，终于迎来了消除绝对贫困的全面胜利。但我们还是要保持清醒头脑，因为还有相对贫困需要我们去解决。一方面要做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。另一方面要解决好相对贫困的问题，处理好做大蛋糕与切好蛋糕、效率与公平的关系问题，充分解决人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾。

（桑学成 作者为江苏省委党校常务副校长、教授）