泰州泰兴河失镇：摘掉“穷帽子” 过上“好日子”

来源：“学习强国”泰州学习平台 日期： 2021-07-19

“要高质量完成脱贫攻坚任务，决胜全面建成小康社会，我们不但要在‘知其贫’上全覆盖、在‘知其所以贫’上勤研讨，更要在‘助脱贫、防返贫’上下苦功，稳定农村产业，发展致富项目，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。”泰州市泰兴市河失镇党委书记张莉说。

定调子压担子 书记遍访“知其贫”

2016年，河失镇19个村（居）全部被确定为经济薄弱村，其中李湾村、失迷巷居委会被定为省定经济薄弱村。基础差、底子薄，让河失镇脱贫攻坚的担子显得“沉甸甸”。面对压力，该镇党委研究制定《河失镇脱贫攻坚责任清单》《河失镇脱贫攻坚问责办法》等系列文件，严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，实行党委主要负责人每半年遍访一次经济薄弱村、党政负责人每年至少遍访一次辖区内建档立卡低收入农户，及时了解和掌握“两不愁三保障”基本情况，并由党委主要负责人定期听取遍访情况汇报。

镇党委主要负责人分别于上、下半年逐村进行了走访，逐村逐笔分析每一笔收入的到账情况，并预估全年收入。针对可能不足的地方，因村制宜制定增收措施，确保经济薄弱村持续稳定脱贫。通过专题召开遍访工作会议，逐一听取党政负责人、分工镇干、村（居）党组织书记的遍访情况汇报，对发现的问题现场交办，会后由镇纪委、扶贫办及时跟踪整改进度，确保所有问题闭环销号。目前，河失镇所有建档立卡低收入农户入户道路均硬质化，全部接通自来水、生活用电，室内外环境得到了明显改善，截至目前，全镇建档立卡低收入农户人均收入达到1.2万元，全面实现脱贫目标。

想点子铺路子 造血强肌“助脱贫”

2016年以来，河失镇对所有建档立卡低收入农户实行分类施策，对符合五保、低保条件的，做到应保尽保，对处于脱贫边缘或有返贫风险的低收入农户实行提标保障，确保无返贫。对有劳动能力的一般贫困户，“一户一策”，因户而宜，通过介绍就业、提供公益性岗位等有效措施增加农户收入，助力100多人实现脱贫。为防止低收入农户对政策理解不够透彻，挂钩负责人到片、到村、到户培训、逐户过堂，向低收入农户宣传扶贫政策并张贴政策清单和月度收入情况一览表，既加深帮扶责任人对被帮扶户的情况了解，又提升低收入农户对扶贫政策的知晓率和满意度，增进了帮扶责任人和农户的沟通与理解。

2017年和2019年，河失镇先后在镇工业集聚区内新建一期、二期标房，共1.8万多平方米，产权面积分配至各村（居），2017年至2019年累计增加村集体经营性收入411.5万元。2019年利用空闲地实行管护种植经费补贴，增加村集体经营性收入101万元。创新增长模式，拓宽增收渠道，在三军村试点，利用土地确权的成果，将集体经济田、公用田实行流转发包，增加集体收入。在刘官村实行宅基地有偿使用试点，该村收取宅基地有偿使用费1.1万元。2020年19个村（居）经营性总收入预计765万元以上，增幅6%左右，为全镇所有经济薄弱村稳定脱贫、推进乡村振兴打下了坚实基础。

搭台子结对子 预警处置“防返贫”

“有了理发店，全家生计有着落了。”多年前，西荡村罗盛得了重病，花光积蓄还负债累累，由于不能干重体力活，2016年被村里列为建档立卡低收入农户。罗盛病情好转后，村两委看他本人有理发手艺，便帮着开了一家理发店，由村承担每年1000元的房租费用，并免费安装了自来水。靠着这间理发店，罗盛平均每月可以增加收入1200元。“经过几年的努力，不仅村里28户低收入户全部脱贫，而且村里通过闲置资源开发利用，集体经营性收入越过了35万元‘摘帽’线，达到40多万元，甩掉了‘穷帽子’。”西荡村党总支书记常建军介绍。

新冠肺炎疫情防控常态化下，河失镇党委高度重视防贫返贫监测工作，成立动态监测工作组，每月召开相关科室、各村（居）工作例会，及时掌握一手资料，研判风险，对可能存在返贫、致贫风险的，立即采取临时救助、社会救助等措施，坚决杜绝和防范经济薄弱村与低收入户返贫、边缘户致贫；把每月15日确定为帮扶责任人“固定走访日”，相关人员进村入户，实地查看帮扶对象的“两不愁三保障”及水电路接通情况，寻求发展新路，扶上马再送一程。